干字當頭決勝“十四五” 凝心聚力攜手向前行 ——在市政協十六屆四次會議上的講話

（2025年1月13日）

宋樂偉

各位委員，同志們：

　　今天，政協徐州市第十六屆委員會第四次會議隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事，也是廣大政協委員共商發展大計的一次盛會。在此，我代表中共徐州市委，向大會的召開表示熱烈祝賀，向全體政協委員和與會同志致以誠摯問候！　　

　　汗水澆灌收獲，實干成就事業。剛剛過去的2024年，我們共同走過了一段很不平凡的歷程。面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，全市上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，把學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神作為貫穿全部工作的主線，錨定高質量建設區域中心城市，以改革破難題、以實干促發展，中國式現代化徐州新實踐邁出新的堅實步伐。一年來，我們以超常規舉措穩定經濟增長，鞏固增強了回升向好的發展態勢。認真落實國家和省穩經濟一攬子增量政策，搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，出臺落實省“33條”實施方案，滿弓發力拼經濟穩增長，全面完成年度經濟社會發展目標任務，全年地區生產總值增長6.3%左右，社消零總量和增速均居全省前列，主要經濟指標增速高于全省平均，展現了“勇挑大梁、多作貢獻”的責任擔當。一年來，我們以大項目支撐提升產業質態，扎實推進了動能轉換的發展實踐。堅持招商引資、項目建設、培大育強協同共進，新簽約億元以上項目605個、50億元以上項目10個，141個重大產業項目投產見效。因地制宜培育發展新質生產力，調整優化“343”創新產業集群推進機制，工程機械產業繼去年9月實現正增長后增幅逐月擴大，集成電路與ICT、新材料、高端紡織產業實現兩位數增長，4個產業集群規模超千億，我市躍居全國先進制造業百強市第21位。大力推動科技創新，云龍湖實驗室去籌轉建，江蘇師范大學、徐州工程學院成功申博申碩。一年來，我們以跨區域協同撬動政策疊加，全面拓展了中心城市的發展縱深。國家層面制定出臺專項行動方案，支持蘇皖魯豫省際交界地區協同推進高質量發展，中心城市建設迎來重大戰略機遇。深入落實省“1+3”重點功能區戰略，持續打造“三中心一樞紐一高地”，加快推進城市建設和有機更新，有序實施5大類100項城建重點工程，精心打造徐州歷史文脈——彭城七里，加速構建“3+8+N”物流樞紐體系，中心城市功能承載力和集聚輻射力不斷增強。一年來，我們以普惠性供給保障改善民生，有效提升了為民造福的發展成色。始終把民之所望作為政之所向，將財政支出近八成投向民生領域，44項民生實事全面完成，城鎮新增就業9.4萬人，居民人均可支配收入增長5.5%，新（改擴）建中小學、幼兒園45所，三甲醫院增至14家，城鄉低保標準實現“十二連增”，實施城中村改造375萬平方米、老舊小區改造59個，累計完成積水點治理工程157項、惠及居民75萬人，認真抓好中央生態環保督察反饋問題整改，舉一反三推動面上工作提升，讓群眾有實實在在的獲得感。一年來，我們以高質量黨建引領擔當實干，著力營造了團結奮進的發展氛圍。深化拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，大力實施“黨建強基”提升工程，牢固樹立選人用人正確導向，全面落實激勵干部擔當作為“15條”措施，持續整治形式主義為基層減負，一體推進“三不腐”，重拳整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，風清氣正的政治生態進一步鞏固。　　

　　這些成績的取得，根本在于習近平總書記領航掌舵和黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委堅強領導、關心支持的結果，是全市干部群眾同心同德、團結奮斗的結果，其中也凝結著全市各級政協組織、全體政協委員和社會各界人士的智慧和力量。一年來，全市各級政協組織團結帶領廣大政協委員，堅持圍繞中心、服務大局，積極踐行全過程人民民主，認真履行政治協商、民主監督、參政議政各項職能，充分展現了新時代人民政協的新風貌新氣象。一是政治引領堅強有力。堅持把黨的領導貫穿政協全部工作，隆重舉辦慶祝人民政協成立75周年系列活動，創新開展“黨建筑壘·同心筑夢”主題活動，自覺做到政治上同心、思想上同向、行動上同步、事業上同行。二是服務大局主動有為。聚焦高質量建設區域中心城市、構建現代化產業體系、助力民營經濟健康發展等重大課題，開展調查研究和協商議政，選取重點提案實施黨政領導領銜督辦，彰顯了服務大局的政協擔當和協商為民的政協情懷。三是建言資政科學有方。創新構建“1+3+N”政協民主監督體系，建立提案并案辦理協商機制，持續打造“557”提案工作品牌，深化“連心匯”委員聯系界別群眾實踐活動，加強反映社情民意“直通車”機制建設，社情民意工作連續三年進位、躋身全省前三。四是自身建設扎實有效。深入實施同心、尚學、精品、創新、清風“五個工程”，與時俱進加強制度化、規范化、程序化功能建設，政協黨的建設、履職工作、組織管理等各方面制度體系更加完善，政協事業展現出勃勃生機和旺盛活力。在此，我代表中共徐州市委，向全市各級政協組織、廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！　　

　　各位委員，同志們！今年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇之年，做好今年工作意義重大、責重如山。前行路上有風有雨是常態，面對復雜嚴峻的宏觀形勢、前所未有的風險挑戰，要保持戰略定力，堅定必勝信念，只要信心不滑坡，辦法總比困難多。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，錨定市委確定的年度目標任務，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，調動一切有利因素，干字當頭決勝“十四五”、凝心聚力攜手向前行，奮發有為朝著萬億城市闊步邁進。　　

　　決勝“十四五”、攜手向前行，必須牢記囑托忠誠干，在凝心鑄魂中把牢正確方向。政治堅定才能校正航向，胸懷使命才能自覺擔當。全市上下要把旗幟鮮明講政治融入血脈、刻入靈魂，堅定不移沿著總書記指引的方向勇毅前行。要錘煉品格鑄忠誠。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，讓忠誠核心成為徐州黨員干部最鮮明的政治品格。要淬煉思想固根基。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，進一步悟規律、明方向、學方法、增智慧，真正把黨的創新理論轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。要歷練本領強擔當。總書記對江蘇工作的殷殷囑托，始終是我們前進道路上的指路明燈，要聚焦“四個走在前”“四個新”和“4+1”等重大任務，創造性抓好貫徹落實，奮力推動總書記重要講話精神在徐州落地生根、開花結果。　　

　　決勝“十四五”、攜手向前行，必須聚焦中心務實干，在高質量發展中蓄積強勁動能。要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力，持續固根基、揚優勢、補短板，不斷塑造高質量發展的新動能新優勢。要擴大有效需求“挖潛力”。搶抓國家實施提振消費專項行動、加力擴圍“兩新”政策等機遇，持續開展“淮海新消費”活動，多措并舉引導消費預期、提振市場信心，加快推進國際消費中心城市建設。始終把項目建設作為擴大投資的重要手段，接續開展“招商引資質效提升年”行動，更大力度抓招商促落地、抓要素促開工、抓進度促投產，筑牢穩定經濟增長的“壓艙石”。要重抓科技創新“增動力”。縱深推進國家可持續發展議程創新示范區建設，加快打造“徐州科創圈”，支持云龍湖實驗室、高端工程機械創新中心等重大科創平臺“提能造峰”，筑牢科技創新的根基和底座。加快推動產學研融通創新，聚焦重點領域和薄弱環節，通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等開展靶向攻關，加快突破“卡脖子”技術。要加快產業升級“強實力”。堅定不移把產業轉型提質作為主攻方向，推動科技創新與產業創新、先進制造業與現代服務業、數字經濟與實體經濟深度融合，做大做強“343”創新產業集群，前瞻布局“5+X”未來產業，持續深化“智改數轉網聯”，加快構建具有鮮明徐州特色的現代化產業體系。

　　決勝“十四五”、攜手向前行，必須乘勢而上加油干，在搶抓機遇中增創發展優勢。始終把牢區域中心城市這個最大優勢和最大潛力，以國家層面出臺行動方案為重大契機，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，系統施策提升引領帶動能力。要增強中心城市綜合競爭力。聚焦建設區域經濟中心，統籌好提升質量和做大總量的關系，不斷提升經濟首位度。加快完善城市承載功能，壓茬推進5大類90項城建重點工程，推動樞紐、醫療、金融、平臺等功能整體提升。要做好城鄉融合發展大文章。學習運用“千萬工程”經驗，統籌抓好完善農業經營體系、打造和美鄉村、加快強村富民等重點工作，推動城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，更好實現城鄉互促融合、共同繁榮發展，讓鄉村全面振興的“底盤”更穩、空間更大、動力更強。要積極構建區域協同新格局。強化中心城市“頭馬”擔當，聚焦“協同”和“高質量”兩個關鍵詞，進一步加強與區域兄弟城市對接聯動，深化產業交通“硬聯通”、社會事業“軟聯通”、人文交流“心聯通”，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置，更好服務構建全國統一大市場。　　

　　決勝“十四五”、攜手向前行，必須心系群眾躬身干，在共建共享中增進民生福祉。始終把為民造福作為最重要的政績，深入踐行以人民為中心的發展思想，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。要千方百計拓寬增收渠道。深入實施就業優先戰略，強化重點群體就業支持和困難群體就業援助，多渠道增加居民“四項收入”，實現居民收入增長與經濟增長基本同步。要多措并舉優化服務供給。聚焦教育醫療、養老托幼、扶弱助困等群眾急難愁盼，用心用情辦好45項民生實事，把“基本民生”抓得更好，把“底線民生”兜得更牢，把“品質民生”做得更實，讓群眾從一件件身邊事中看到變化、見到成效、得到實惠。要久久為功厚植生態本底。堅決扛起中央生態環保督察反饋問題整改政治責任，以點帶面、整體謀劃、系統施策，協同推進降碳減污擴綠增長，讓徐州的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。要一著不讓守牢安全底線。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，更好統籌發展和安全，有效防范化解各領域風險隱患，以高水平安全托起群眾“穩穩的幸福”。　

　　決勝“十四五”、攜手向前行，必須萬眾一心團結干，在同向同行中匯聚磅礴力量。上下同欲者勝，風雨同舟者興。全面推進中國式現代化徐州新實踐，必須充分激發一千多萬彭城兒女的智慧力量，攜手并進向前行，團結奮斗譜新篇，創造無愧時代、不負人民的嶄新業績。要增強干的韌勁。始終保持扎扎實實、踏踏實實的作風狀態，不彷徨、不折騰、不懈怠，以干則必成的堅定信念，一張藍圖繪到底，一年接著一年干，推動事業發展步步向前。要樹牢干的導向。旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，細化落實“三個區分開來”，努力營造鼓勵探索、支持創新、寬容失敗的良好氛圍，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。下更大力氣為基層減負松綁，讓基層有更多時間和精力抓落實。要匯聚干的合力。團結就是力量，團結才能勝利。新征程上，我們必須聚合眾力、融合眾智，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，始終與人民群眾想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，形成既各負其責、人人盡責，又齊心協力、凝心聚力的生動局面，匯聚起推動高質量發展的強大合力。　　

　　各位委員，同志們！新征程呼喚新擔當，新使命激勵新作為。人民政協是大團結大聯合的組織，是全面推進中國式現代化的重要力量。希望全市各級政協組織和廣大政協委員深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，以“挺膺之姿”投身發展實踐，以“熾熱之心”詮釋責任擔當，以“團結之力”展現時代風采。在這里，我代表中共徐州市委向大家提四點希望：一要對標對表明方向。牢記政協組織的政治屬性、政協委員的政治身份、政協工作的政治責任，引導推動各黨派團體和各界人士深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，確保人民政協事業沿著正確方向前進。二要服務大局顯擔當。始終堅持與發展同行，充分發揮政協代表性強、聯系面廣、包容性大的優勢，把發展所需、群眾所盼與政協所長緊密結合起來，多建睿智之言、多謀精準之策、多下落實之功，確保政協工作與市委中心工作同頻共振、同向發力。三要履職為民踐初心。樹牢“人民政協為人民”的理念，堅持問需于民、問計于民、問效于民，把關注民生、體察民情、紓解民困貫穿到政協履職全過程各方面，用實打實的行動把群眾的手挽緊、心捂熱，努力把“委員作業”寫到群眾心坎上。四要守正創新強本領。政協委員是政協工作的主體。大家應牢記和踐行習近平總書記提出的“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”要求，強化委員意識和責任意識，不斷提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，當好人民政協事業的參與者、實踐者和推動者。加強黨的全面領導，是做好政協工作的根本保證。市委將一如既往地重視和支持政協工作，讓各級政協組織和政協委員政治有地位、建言有機會、出力有舞臺、工作有作為，為人民政協履職提供堅強有力保障。　　

　　各位委員、同志們！乘風破浪潮頭立，揚帆起航正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢記囑托、感恩奮進，干字當頭、勇毅前行，為全面推進中國式現代化徐州新實踐而團結奮斗！　　

　　最后，預祝大會圓滿成功！