徐州政協(xié)

中國人民政治協(xié)商會議徐州市第十六屆 委員會常務(wù)委員會工作報告（摘要）

———2025年1月13日在政協(xié)徐州市第十六屆委員會第四次會議上

王強

2024年工作回顧

　　在中共徐州市委的堅強領(lǐng)導下，十六屆市政協(xié)及其常委會深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，認真落實中央決策和省委、市委部署，緊扣“圍繞中心、服務(wù)大局,精益求精、追求卓越，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、彰顯特色，團結(jié)奮進、走在前列”目標要求，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通，建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，持續(xù)提升專門協(xié)商機構(gòu)制度效能，為高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域中心城市、全面推進中國式現(xiàn)代化徐州新實踐作出了積極貢獻。

　　一、堅守如磐初心，把牢政治方向

　　堅定不移加強黨的領(lǐng)導。市委加強對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導，定期聽取政協(xié)工作匯報，專題研究政協(xié)重大事項，及時督辦政協(xié)協(xié)商成果落實情況，高度重視政協(xié)委員和機關(guān)干部“兩支隊伍”建設(shè)，為政協(xié)履職創(chuàng)造良好條件。市委隆重召開慶祝人民政協(xié)成立75周年座談會，宋樂偉書記對深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，不斷開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面提出明確要求。市政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用，認真執(zhí)行黨領(lǐng)導政協(xié)工作的各項制度，做到一切重要工作在市委領(lǐng)導下展開，一切重要活動圍繞市委、市政府中心任務(wù)進行，一切重要安排報市委審批后實施。

　　堅定不移高舉思想旗幟。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，全面落實“第一議題”制度，完善以黨組理論中心組學習為引領(lǐng)的學習制度體系，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。精心舉辦全市政協(xié)學習中共二十屆三中全會精神專題培訓班，把貫徹二十屆三中全會精神與學習貫徹習近平總書記對江蘇工作、政協(xié)工作重要講話精神，聯(lián)系起來領(lǐng)會、貫通起來落實，引導廣大政協(xié)委員和機關(guān)干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。舉行黨組理論學習中心組學習會和主席會議、常委會會議學習25次，舉辦“同心圓”講堂9期，編發(fā)《學習》刊物90期，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　堅定不移強化政治引領(lǐng)。舉辦慶祝新中國和人民政協(xié)成立75周年系列活動，通過誦讀會、書畫展等形式，熱情謳歌新中國取得的偉大成就，深情禮贊人民政協(xié)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下走過的輝煌歷程，引領(lǐng)推動各黨派團體和各族各界人士不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，進一步鞏固發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。創(chuàng)新推進主席會議成員“雙周聯(lián)系委員日”活動，27個界別的230余名委員參加座談交流，促進委員充分發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，引導帶動更多界別群眾緊密團結(jié)在黨的周圍，形成心往一處想、勁往一處使的強大合力。

　　二、精準服務(wù)大局，發(fā)揮獨特作用

　　圍繞提升中心城市引領(lǐng)帶動能力建真言。省政協(xié)對我市政協(xié)工作十分關(guān)心，張義珍主席先后2次來徐就加強生態(tài)環(huán)境保護、推進鄉(xiāng)村振興等專題調(diào)研、現(xiàn)場指導，激勵市縣政協(xié)更好聚焦中心、發(fā)揮優(yōu)勢，在助力“三中心一樞紐一高地”建設(shè)上展現(xiàn)新作為。宋樂偉書記對打造“彭城七里”重點提案高度重視，率先領(lǐng)銜督辦，深入實地考察，推動歷史文化遺產(chǎn)整體性保護、系統(tǒng)性傳承、創(chuàng)新性發(fā)展，更好展示歷史文化名城時代風采。委員們緊扣“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群擴量提質(zhì)、冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展、中心商圈服務(wù)能級提升等開展調(diào)研視察，有關(guān)界別就加快未來產(chǎn)業(yè)布局、城市更新、文商旅融合等深入?yún)f(xié)商論證，凝聚起開創(chuàng)區(qū)域中心城市發(fā)展新局面的廣泛共識。

　　圍繞促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展出實招。創(chuàng)新落實“省市縣三級政協(xié)委員促進民營經(jīng)濟發(fā)展”聯(lián)系機制，重點聯(lián)系45家省、市政協(xié)委員企業(yè)，開展市縣聯(lián)動30余次，310余名委員參加，助力營造關(guān)心支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，著力提振企業(yè)家發(fā)展信心。聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展壯大系列政策措施貫徹落實，成立3個專題監(jiān)督小組，組織市縣兩級政協(xié)委員深入20余家企業(yè)，開展專項民主監(jiān)督活動，積極反映企業(yè)訴求，推動政策優(yōu)化落實，讓民營企業(yè)充分感受到“自己人”的溫暖。有關(guān)專委會和界別圍繞促進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新等內(nèi)容督辦重點提案、進行大會發(fā)言，集智聚力厚植企業(yè)成長沃土、培育健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展新動能。

　　圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力獻良策。聚焦建設(shè)五大創(chuàng)新平臺、發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)學研協(xié)同機制等，開展主席會議專項視察和常委會會議專題議政，就打造高能級科技創(chuàng)新矩陣、賦能主城區(qū)都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)區(qū)域科創(chuàng)中心積極建言，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。宋樂偉書記作出批示，要求相關(guān)部門對政協(xié)建議深化研究、積極落實。王劍鋒市長就提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效能重點提案進行領(lǐng)銜督辦，推動打通科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化“最后一公里”。委員們還圍繞深入實施“彭城英才計劃”、高質(zhì)量建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市、高標準建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等協(xié)商議政，聚力放大“科創(chuàng)圈”聯(lián)動效應(yīng)。

　　圍繞保障和改善民生謀善舉。市政協(xié)常委會會議針對新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障問題專題協(xié)商、提出建議，王劍鋒市長要求相關(guān)部門認真研究，制定具體工作辦法。主席會議專題督辦我市教育高質(zhì)量發(fā)展重點提案，助推教育強市建設(shè)成果更多更公平惠及廣大群眾。相關(guān)專委會和界別圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、養(yǎng)老托育服務(wù)優(yōu)化等深入調(diào)研、精準建言，促進惠民措施落地落實，讓群眾從一件件身邊事中看到變化、見到成效。委員們圍繞提升院前急救數(shù)字化水平跟蹤履職，所提建議轉(zhuǎn)化為部門工作舉措，推動取得了“上車即入院”等重要成果。創(chuàng)新開展委員履職“服務(wù)為民”活動，圍繞8方面34個具體項目，開展送科技、教育、醫(yī)療、文化、法律“五送”關(guān)愛服務(wù)活動，讓人民群眾笑容更多、心里更暖。

　　三、扛起政治責任，匯聚磅礴力量

　　強化統(tǒng)戰(zhàn)功能筑同心。深化與市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的合作共事，聯(lián)合開展調(diào)研視察、優(yōu)先安排大會發(fā)言、重點督辦提案和反映社情民意，為其履職盡責、發(fā)揮作用搭建更多平臺。市各黨派團體圍繞壯大工程機械“一號產(chǎn)業(yè)”、完善開放平臺體系、加快建設(shè)國際消費中心城市等建言資政，以展示“彭城七里”深厚文化底蘊為主題面向海內(nèi)外征集春聯(lián)，充分彰顯了新型政黨制度的獨特優(yōu)勢。加強與港澳地區(qū)委員聯(lián)系交往，密切與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士等溝通聯(lián)系，組織少數(shù)民族界、宗教界聯(lián)合開展主題參觀考察活動，促進民族團結(jié)、宗教和睦、社會和諧。

　　強化協(xié)同聯(lián)動聚合力。完善落實省市縣政協(xié)協(xié)同聯(lián)動機制，堅持重要學習培訓一同參與、重要履職活動一體開展，積極參加省市縣政協(xié)“加強生態(tài)環(huán)境保護、以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展”深度走訪調(diào)研活動，提交提案103件，反映社情民意信息145件，助力打造美麗中國徐州樣板。連續(xù)3年聯(lián)動開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實踐，形成97個具有時代特征、突出政協(xié)特點、彰顯徐州特色的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)案例，營造了勇爭一流、競相發(fā)展的生動局面。各縣(市、區(qū))政協(xié)積極適應(yīng)新形勢新要求，開拓創(chuàng)新、主動作為，履職工作亮點紛呈、成效顯著，共同推動全市政協(xié)工作不斷提質(zhì)增效、始終走在前列，展現(xiàn)了新時代市縣政協(xié)的嶄新風貌。

　　強化文史宣傳增共識。深化區(qū)域10市政協(xié)文化文史工作協(xié)同合作，堅持一年聚焦一個主題、一年編撰一部精品，牽頭征編非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文史專輯，擴大協(xié)同合作領(lǐng)域，助力增進文化認同。與省政協(xié)聯(lián)合編撰歷史文化叢書《鄉(xiāng)村振興的樣本:馬莊》，充分發(fā)揮文史資料存史資政、團結(jié)育人作用。《人民政協(xié)報》《新華日報》和《中國政協(xié)》《群眾》雜志等省以上媒體專題報道102次，市各類媒體及時宣傳政協(xié)工作新做法新成效，政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號、《徐州政協(xié)》雜志質(zhì)量全面提升，多維度講好多黨合作故事、協(xié)商民主故事、徐州發(fā)展故事。

　　四、深化改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動力

　　創(chuàng)新構(gòu)建“1+3+N”政協(xié)民主監(jiān)督體系。市委深改委會議專題研究政協(xié)民主監(jiān)督工作，在全省率先出臺加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督工作實施意見。堅持協(xié)商式監(jiān)督定位，突出“心系急難愁盼、情牽民生實事”特色專項監(jiān)督“1”個主題，拓展與紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、縣(市、區(qū))政協(xié)聯(lián)動監(jiān)督“3”條路徑，強化提案監(jiān)督、會議監(jiān)督、社情民意信息監(jiān)督等“N”個經(jīng)常性履職工作監(jiān)督方式，更好做到敢監(jiān)督、善監(jiān)督、會監(jiān)督，形成了監(jiān)督有計劃、有題目、有載體、有成效的良好局面。這項工作獲評省政協(xié)優(yōu)秀創(chuàng)新案例，在全國政協(xié)專題培訓班上作典型發(fā)言。

　　創(chuàng)新推進“連心匯”委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作。連續(xù)2年開展“連心匯”委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾實踐活動，建好用好區(qū)域、界別、產(chǎn)業(yè)、委員個人等4類、229家委員工作室，成立37個界別委員同心組，設(shè)立327個委員聯(lián)絡(luò)站，做到聯(lián)系群眾“時刻在線”。市政協(xié)各界別、各縣(市、區(qū))政協(xié)積極探索實踐，創(chuàng)新培育“呵護生命健康”服務(wù)為民、“守護一湖碧水”聯(lián)合監(jiān)督、界別“五微”活動等特色項目，形成“一界一專”“一縣一特”生動局面。持續(xù)探索完善推進有事好商量制度機制，支持委員有序參與基層協(xié)商，促進政協(xié)協(xié)商有效服務(wù)基層治理，展現(xiàn)出協(xié)商民主在推進全過程人民民主中的生機與活力。

　　創(chuàng)新打造“557”提案工作品牌。構(gòu)建提案培育“五個工作鏈條”，完善黨委政府政協(xié)“五個聯(lián)合”制度機制，規(guī)范“七個環(huán)節(jié)”閉環(huán)管理。深化落實市黨政領(lǐng)導全員領(lǐng)銜督辦重點提案工作制度，優(yōu)化市黨政領(lǐng)導圈題點題、市政協(xié)破題解題機制，市委、市政府領(lǐng)導督辦重點提案15件。創(chuàng)新提案并案辦理協(xié)商機制，進一步放大委員知情和協(xié)商相融合、辦理質(zhì)量和效率雙提升的疊加效應(yīng)。全年收到提案743件，立案604件，辦結(jié)率100%，在廣集眾智助發(fā)展、廣聚共識增團結(jié)上發(fā)揮了重要作用。

　　創(chuàng)新反映社情民意信息“直通車”機制。完善加強和改進反映社情民意信息工作10條措施，創(chuàng)建專家?guī)欤ㄔO(shè)直報點，打造信息精品，實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”，推動信息工作持續(xù)進位、躋身全省前三。組織市縣政協(xié)聯(lián)動開展“我身邊的風險隱患”反映社情民意信息專項行動，重點就排查化解居民小區(qū)、“九小”場所等存在的風險隱患提出專業(yè)化建議，為守護安全底線貢獻政協(xié)力量。向省政協(xié)報送社情民意信息870余件，省政協(xié)轉(zhuǎn)報全國政協(xié)220余件，其中1件得到中央領(lǐng)導批示，形成省、市級社情民意專報25篇，省市領(lǐng)導批示30人次，反映社情民意信息工作成為匯集民聲、化解民憂、凝聚民心的重要渠道。

　　五、加強隊伍建設(shè)，夯實履職基礎(chǔ)

　　充分發(fā)揮委員主體作用。常態(tài)化開展委員讀書、理論學習和政治培訓，在全省率先召開委員工作座談會，深化“尚學·讀書會”委員讀書活動，舉辦市縣政協(xié)委員履職能力提升培訓班，200余名委員參加集中培訓，進一步提升政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事“四種能力”。優(yōu)化委員服務(wù)管理，完善委員履職評價制度，激發(fā)了廣大委員為國履職、為民盡責的使命感和積極性。一年來，委員們參加調(diào)研視察、提案督辦等各類活動1900余人次，反映社情民意信息1200余件。

　　充分發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用。推動專委會全面學習貫徹習近平總書記關(guān)于專委會相關(guān)領(lǐng)域重要論述，在調(diào)研視察、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等方面各顯所專、各展所長，形成了服務(wù)委員企業(yè)縣區(qū)行、跨界融合履職、“同心匯育、情潤桃李”委員聯(lián)系界別群眾等“一委一品”履職工作品牌。各專委會主動加強與省政協(xié)對應(yīng)專委會、市黨政對口部門的經(jīng)常性聯(lián)系，在知情明政、信息共享、聯(lián)動履職等方面加強協(xié)同協(xié)作，密切與所聯(lián)系界別、委員的溝通交流和協(xié)調(diào)服務(wù)，努力成為政協(xié)履行職能的重要載體、聯(lián)系服務(wù)委員的橋梁紐帶。

　　充分發(fā)揮機關(guān)服務(wù)保障作用。加強模范機關(guān)建設(shè)，扎實推進黨紀學習教育，連續(xù)3年開展“黨建筑壘·同心筑夢”主題黨建活動，切實以黨建強政治、促履職、增團結(jié)。深化同心、尚學、精品、創(chuàng)新、清風“五個工程”建設(shè)，把精準、精細、精進要求貫穿工作始終，全面落實中央和省委、市委整治形式主義為基層減負的各項規(guī)定，支持市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組履行職責，進一步鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)。建立干部榮退座談會制度，熱忱做好老干部服務(wù)保障工作；推動市政協(xié)理論研究會圓滿完成換屆，充分發(fā)揮研究會智庫作用；支持市老促會實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收致富等幫扶行動，助推老區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興；支持書畫聯(lián)誼會以筆為媒、以畫結(jié)緣，發(fā)揚政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)。

2025年工作意見

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。市政協(xié)工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記對江蘇工作和在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神，在中共徐州市委堅強領(lǐng)導下，堅持黨的領(lǐng)導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，緊緊圍繞提升區(qū)域中心城市引領(lǐng)帶動能力，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，加強思想政治引領(lǐng)，積極議政建言，更加廣泛地凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化徐州新篇章展現(xiàn)新的更大作為。

　　一、在政治建設(shè)上達到新高度

　　始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，完整、準確、全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深學細悟習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上提出的“十個堅持”重要論述，引導市各黨派團體和各族各界人士更好把學習成果轉(zhuǎn)化為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺。把堅持黨的全面領(lǐng)導貫穿政協(xié)履職的各方面全過程，主動接受、全面服從、傳導推動黨的領(lǐng)導落地落實，健全市政協(xié)黨組向市委請示報告重要事項制度機制，始終在市委領(lǐng)導下履行職能開展工作，切實把市委、市政府決策部署轉(zhuǎn)化為社會各界的思想共識和自覺行動，更好把政協(xié)建設(shè)成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。

　　二、在履職盡責上彰顯新?lián)?/p>

　　始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域中心城市，結(jié)合“十四五”收官和“十五五”謀劃，圍繞大力提振消費、壯大“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群、打造徐州“科創(chuàng)圈”等內(nèi)容，科學制定年度協(xié)商計劃，切實做到黨委中心工作推進到哪里，政協(xié)履職就跟進到哪里，智慧力量就凝聚到哪里。聚焦省委54條、市委52條重點改革任務(wù)，找準政協(xié)履職的切入點、著力點和結(jié)合點議政建言，助力以“改革卷”答好“發(fā)展題”。堅持協(xié)商式監(jiān)督定位，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、生育、養(yǎng)老等民生事項，深化開展“心系急難愁盼、情牽民生實事”特色專項監(jiān)督活動，推動解決好百姓身邊的大事小情。持續(xù)推進政協(xié)民主監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、檢察機關(guān)法律監(jiān)督貫通融合，選擇義務(wù)教育階段學生“校園餐”、殯葬改革等內(nèi)容開展聯(lián)動監(jiān)督，更好增強監(jiān)督合力、提升監(jiān)督質(zhì)效。

　　三、在凝聚共識上構(gòu)建新格局

　　始終把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，全面融入調(diào)研視察、提案辦理、民主監(jiān)督、反映社情民意信息、委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾等各項履職工作，協(xié)助黨委政府宣傳政策、解疑釋惑、凝聚共識，匯聚起進一步全面深化改革的強大正能量。發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，完善主席會議成員定期走訪市黨派團體制度，開展黨外人士主題參觀考察活動，加強對黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士政治引領(lǐng)，更好尋求最大公約數(shù)、畫好最大同心圓。深化開展主席會議成員“雙周聯(lián)系委員日”活動，常態(tài)化落實“省市縣三級政協(xié)委員促進民營經(jīng)濟發(fā)展”聯(lián)系機制，創(chuàng)新開展當好委員“娘家人”、服務(wù)企業(yè)“零距離”活動，幫助委員企業(yè)堅定信心，助力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，廣泛凝聚社會各界“企業(yè)發(fā)展就是徐州發(fā)展”的強烈共識。

　　四、在功能建設(shè)上取得新成效

　　始終弘揚改革創(chuàng)新精神，加強反映社情民意信息“直通車”、“連心匯”委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾、委員履職“服務(wù)為民”等機制建設(shè)，助力健全全過程人民民主體系。堅持黨建引領(lǐng)，持續(xù)鍛造“黨建筑壘·同心筑夢”特色品牌，更好推進黨的建設(shè)與履職工作融合互促。深入落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的重要要求，加強委員學習培訓，優(yōu)化委員服務(wù)管理，推動委員更好投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理“四個第一線”具體實踐。深入推進“五個工程”，大力發(fā)揚感恩奮進、擔當作為、精益求精、追求卓越的工作作風，更好把政協(xié)機關(guān)建設(shè)成為委員之家、民主之家、團結(jié)之家。加強對縣(市、區(qū))政協(xié)的聯(lián)系指導，完善平臺共建、履職共推、品牌共育工作機制，更好發(fā)揮全市政協(xié)的整體效能。