政協徐州市第十二屆委員會常務委員會關于十二屆二次會議以來提案工作情況的報告(摘要)
市政協十二屆二次會議以來,市政協各參加單位、專門委員會和廣大政協委員,認真貫徹落實中共十六大精神和“三個代表”重要思想,緊緊圍繞我市實現“兩個率先”和“雙超”目標以及人民群眾關心的問題,積極運用提案形式履行政協職能,共提交提案641件,經提案委員會審查立案633件,其中市各民主黨派、工商聯等的集體提案68件;未立案的8件提案作為委員來信或社情民意轉有關部門處理。所立提案分別送交市委、市人大、市政府、市政協所屬有關部門及部分省屬單位等共81個單位進行辦理,到去年底已全部辦復。提案者對提案辦理工作表示滿意或基本滿意的達到98.4%。
有關經濟建設方面提案288件,占提案總數的45.5%。民建市委提出的“做好招商引資工作,加快地方經濟發展”提案,市外經局積極采納建議,從八個方面加大招商引資力度,加快招商步伐。市工商聯提出的“關于加快發展私營經濟”提案,市政府辦公室認真辦理,從三個方面進一步解決私營經濟發展的問題。對委員提出的“關于搞好東隴海線產業帶建設的建議”、“進一步規范整理企業改制相關政策,促進國企改革平穩發展”等提案,各承辦單位都非常重視,許多問題已經解決。
有關科教文衛體方面的提案118件,占提案總數的18.6%。對委員提出的“關于加強我市農村義務教育的建議”、“采取有效措施,打擊盜版音像制品、電腦軟件的銷售”、“應進一步完善職工醫療保險制度”、“關于全民動員積極參加各種體育鍛煉,全面提高我市市民身體素質的建議”等提案,也都得到承辦單位的認真辦理和積極采納。
有關政法、統戰和其它方面的提案227件,占提案總數的35.9%。對委員提出的“加強我市社會治安的四點建議”提案,市公安局高度重視,并作為重點提案辦理,切實加強社會治安防控體系建設,采取有力措施,認真解決問題。對委員提出的“關于加大食品安全長效監管力度,深化開展食品放心工程試點工作的建議”提案,徐州工商局認真研究,積極采取措施,進一步強化市場監控和嚴格市場準入,促進了市場“肉菜糧放心工程”的順利實施。
二
一年來,市政協提案工作取得了新成績,為促進我市現代化建設和政協事業的發展發揮了重要作用,提案工作也呈現出一些新特點。
一是各級領導對提案工作越來越重視。市黨政領導十分重視政協提案工作,對110余件提案進行了閱批,提高了提案辦理的運作層次。市各承辦單位切實加強對提案辦理工作的領導,很多單位實行了“一把手”負責制。市政協進一步把提案工作提上重要位置,多次研究部署提案工作。
二是市各民主黨派、工商聯在提案工作中發揮了重要作用,集體提案數量和質量明顯提高。市政協十二屆二次會議期間,各民主黨派、工商聯等向大會提交了68件集體提案,不僅數量比上年增加了近一倍,而且具有較高的質量,在主席督辦的9件重點提案中集體提案就占了8件。這些提案的科學性、針對性和可行性都比較強,受到市黨政領導的高度重視和承辦單位的積極采納,取得了很好的實效。
三是重點督辦與跟蹤辦理相結合,有效保證了提案的辦理質量。通過主席和各位副主席分別督辦重點提案活動,既推動了這些提案所提問題的盡快解決,也帶動和促進了其他提案的辦理和落實。通過對提案跟蹤辦理,使一些辦理難度很大的提案得以落實。
四是提案工作的規范化、制度化建設得到加強。許多承辦單位按照省、市“兩辦”關于認真做好政協提案辦理工作的通知精神和要求,進一步完善和細化了本單位辦理提案工作的意見,建立了“一把手”總負責、層層有專人負責的辦理網絡和責任制,以及調研走訪、績效考核、獎懲辦法等多項制度,使提案辦理工作更加規范有序。
五是提案工作的社會影響不斷擴大。在開展主席督辦重點提案、帶案視察等活動時,我們都請市有關新聞單位安排記者進行宣傳報道。同時,我們通過政協網站、《徐州政協》雜志,選登部分提案和答復及一些承辦單位辦理工作經驗。還與市信息中心合作,在其編印的專供市黨政領導閱讀的《決策參考》上選登部分重點提案,提升了提案的關注層次。
三
在新的一年里,我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹中共十六屆四中全會精神,牢固樹立和落實科學發展觀,注重研究新情況,努力解決新問題,不斷提高提案工作的整體質量和水平。
第一,要進一步深化對提案工作重要性的認識。政協提案工作需要得到各級領導的高度重視和大力支持,需要全體政協委員、政協各參加單位和各專門委員會、政協提案各承辦單位,滿腔熱情地對待提案工作,參與提案工作,共同努力做好提案工作,在我市落實科學發展觀、實現“兩個率先”進程中真正發揮政協提案應有的作用。
第二,要進一步提高提案質量。必須堅持圍繞中心、服務大局,緊緊抓住促進發展的第一要務,充分發揮政協人才薈萃、智力密集的優勢,注重對戰略性、全局性、前瞻性問題的思考,選擇那些黨委和政府重視、人民群眾關注、政協又有條件做好的課題,深入基層,深入群眾,了解真實情況,進行科學地研究后,提出高質量的提案。重視做好全體會議和常委會議上的發言、政協各專委會的調研視察成果轉化為提案的工作;政協各專門委員會要把提案工作列入工作計劃,并積極協助所聯系的委員撰寫提案。
第三,要進一步提高提案辦理質量。大力提倡開門辦案、召開辦理情況匯報會,在提案辦理的跟蹤與落實上多下功夫。精心選擇一批事關全局、影響深遠、針對性強、建議具體的重點提案,繼續實行分層次督辦,提高有關領導的參與程度,帶動整個提案辦理工作。對那些預期效果大、落實起來難度也比較大的重點提案,進行跟蹤督辦。
第四,要進一步提高提案服務質量。切實加強提案委員會自身建設,努力在提案的征集、審查、立案、交辦、督查、反饋過程中為提案者和承辦單位提供優質服務。進一步加強提案工作的宣傳,重視提案的綜合利用,最大限度地發揮政協提案的社會影響和潛在作用。