2004年工作回顧
——國民經(jīng)濟快速增長，主要指標創(chuàng)歷史新高。全市生產(chǎn)總值完成1095.8億元（預計，下同），增長14%；三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長10%、15.3%和13.7%。全社會固定資產(chǎn)投資完成445.3億元，增長16.3%。財政總收入完成110.22億元，增長41.3%；其中一般預算收入42.7億元，增長37.2%。全市完成工業(yè)增加值440.59億元，增長14.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利稅、利潤分別增長31.3%、48.4%和54.4%；綜合效益指數(shù)達178.4%，比上年提高25.9個百分點。 25家大企業(yè)大集團完成銷售收入、利稅和利潤分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的56%、75%和71.8%。規(guī)模以上投資中工業(yè)投資完成205.15億元，增長57.7%，其中機械、電力行業(yè)分別增長64.2%和62.6%；徐工大型施工機械和壓路機技改、海螺日產(chǎn)萬噸水泥熟料生產(chǎn)線、彭城電廠2×30萬千瓦機組等30個億元以上項目竣工投產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)多年少有的好局面。糧食總產(chǎn)達31.9億公斤，絕對值凈增10.9億公斤，比上年增長51.6%。農(nóng)田水利建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入2.3億元，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到77.5%。農(nóng)村勞務輸出力度加大，新增18萬人。縣域經(jīng)濟發(fā)展提速，規(guī)模以上工業(yè)增速基本與市區(qū)同步，固定資產(chǎn)投資增長53.5%，高于全市平均水平37.2個百分點。
著力抓好商貿(mào)流通業(yè)的資源整合和戰(zhàn)略重組，徐百中央商場成功組建，金鷹國際、金地商都等大型商貿(mào)企業(yè)快速發(fā)展，中心商務圈日益繁榮；戶部山商貿(mào)城入駐商戶已達557家，有力帶動了晚間經(jīng)濟的發(fā)展；三環(huán)路市場帶規(guī)模不斷擴大，品牌和規(guī)模效應更加突出；旅游業(yè)增勢強勁；金融、信息、社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全社會消費品零售總額達273.8億元，增長16.3%。
——改革開放力度加大，經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)新活力。突出抓好骨干企業(yè)資產(chǎn)重組和改制，集中力量推進國有企業(yè)改革。市屬242家工業(yè)企業(yè)已有234家完成改革方案論證，168家完成改制任務。行政審批事項由317項核減到129項，核減幅度為59.3%。農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村義務教育體制改革和財政、金融、投融資體制等項改革穩(wěn)步推進。投資軟環(huán)境顯著改善。開放型經(jīng)濟迅速發(fā)展，全市協(xié)議注冊外資7.54億美元，實際到賬注冊外資4.43億美元，分別增長31.6%和30%。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，全市新增私營企業(yè)4702戶、個體工商戶2.35萬戶，新增注冊資本43.83億元。
——城鄉(xiāng)建設穩(wěn)步推進，經(jīng)營城市邁出新步伐。組織完成了徐州市城市總體規(guī)劃、新城區(qū)分區(qū)規(guī)劃及起步區(qū)控制性規(guī)劃、云龍風景區(qū)旅游規(guī)劃等一批城市規(guī)劃編制工作，新城區(qū)建設前期工作基本就緒。分步推進老城區(qū)改造，廣泛吸納各類資本參與城市建設，市政行業(yè)市場化運作取得重大突破。
——切實解決民生問題，群眾生活得到新改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達9840元，增長9.9%；農(nóng)民人均純收入達4045元，增長12%。全市凈增就業(yè)人數(shù)4.2萬人，完成省下達任務的120%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.03%，下降0.27個百分點。城市低保做到了動態(tài)管理下的應保盡保。農(nóng)民征地補償款清欠工作基本完成，市委、市政府確定的12件實事和省委、省政府下達的農(nóng)村五件實事年度任務全面完成。
——社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，精神文明建設取得新成果。組織實施省級以上火炬計劃項目60項、星火計劃項目110項，組織實施智能化路面施工機械、國家一類新藥埃他卡林等重大專利技術產(chǎn)業(yè)化項目10項；高新技術企業(yè)達70家，高新技術產(chǎn)品達280項。義務教育工作進一步加強，農(nóng)村辦學條件明顯改善，高等教育和職業(yè)教育發(fā)展加快。
大力弘揚“有情有義、誠實誠信、開明開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的新時期徐州精神，深入開展“講文明、樹新風”活動，市民素質和城鄉(xiāng)文明程度進一步提高。文化活動日趨活躍，初級衛(wèi)生保健水平不斷提高，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急防治體系進一步完善。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，軍民共建扎實推進，雙擁工作取得新成績。人口和計劃生育工作得到加強。環(huán)境保護、國土資源管理力度加大，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。
——政府自身建設和民主法制建設得到加強，社會呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定新局面。
貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，狠抓機關作風建設，不斷規(guī)范行政行為，社會各界對市級機關作風和服務質量的總體滿意率提高了19.12%，不滿意率下降8.84%。全面落實黨風廉政建設責任制，廉政建設和反腐敗斗爭扎實推進。強化信訪工作責任制，安全生產(chǎn)進一步加強，“平安徐州”創(chuàng)建活動深入開展。
2005年政府工作的總體要求和主要目標
今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，圍繞爭做江北“領頭羊”的總目標，積極順應宏觀調控，主動搶抓發(fā)展機遇，大力推進改革開放，加快調整經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長方式，保持經(jīng)濟高位增長，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，深入實施富民工程，努力建設繁榮、文明、和諧的新徐州。
今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長12%；財政一般預算收入增長13%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長15%以上；社會消費品零售總額增長13%；實際利用外資增長15%，外貿(mào)進出口總額增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上，農(nóng)民人均純收入增長7%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)。