各位委員：
?現(xiàn)在，我受政協(xié)徐州市第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。 2004年，是我市實(shí)現(xiàn)“雙超”目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨上新臺(tái)階的一年。一年來(lái)，在中共徐州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)常委會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中共十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，動(dòng)員和組織市各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各族各界代表人士，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，為鞏固和發(fā)展我市最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。?
一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力提高協(xié)商議政實(shí)效?堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為重中之重，抓住全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。?圍繞中心議大事，協(xié)商議政務(wù)大局。
在本屆政協(xié)二次全會(huì)期間，委員們圍繞政府工作報(bào)告和其它報(bào)告踴躍建言，提出了許多有份量、有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，共7個(gè)方面30多條，報(bào)市黨政領(lǐng)導(dǎo)決策參考，并得到采納 。在本屆政協(xié)十次常委會(huì)議上，常委們圍繞市政府關(guān)于我市上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和下半年工作安排情況的通報(bào)進(jìn)行了充分的協(xié)商討論，就我市協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、克服制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸等11個(gè)方面的重要問(wèn)題提出了建設(shè)性意見(jiàn)和建議。市政協(xié)常委會(huì)議還分別就我市土地市場(chǎng)清理整頓和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了通報(bào)協(xié)商。政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)也分別就我市的文化、教育、衛(wèi)生、體育、國(guó)企改革、人口與計(jì)劃生育、藥監(jiān)等方面的工作召開(kāi)了專(zhuān)題協(xié)商通報(bào)會(huì)，就做好有關(guān)工作提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
突出重點(diǎn)抓調(diào)研，求真務(wù)實(shí)獻(xiàn)良策。政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)根據(jù)自身工作特點(diǎn)，緊緊圍繞事關(guān)全市科學(xué)發(fā)展大局的重要問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，積極為加快發(fā)展建言獻(xiàn)策。?建設(shè)沿東隴海線加工產(chǎn)業(yè)帶，為我市提供了難得的歷史性發(fā)展機(jī)遇，委員們對(duì)此予以高度關(guān)注，就如何推進(jìn)加工產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，在深入調(diào)研，分析現(xiàn)狀，認(rèn)真研究措施的基礎(chǔ)上形成政協(xié)建議案，提出了整合現(xiàn)有資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)等10個(gè)方面的建議供市領(lǐng)導(dǎo)參考。
?統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為此，市政協(xié)就我市人與自然和諧發(fā)展問(wèn)題組織了專(zhuān)題調(diào)研。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相互間存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，委員們提出了建立有效推進(jìn)機(jī)制、解決關(guān)鍵性問(wèn)題等10個(gè)方面的措施建議，并形成政協(xié)建議案。市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該建議案高度重視，要求將一些建議吸收進(jìn)我市的中長(zhǎng)期規(guī)劃。
?為發(fā)揮我市科教資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，對(duì)我市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合情況進(jìn)行了調(diào)研，針對(duì)目前產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合方面存在的需求與供給脫節(jié)、科研力量分散等問(wèn)題，提出了實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范工程，完善社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好環(huán)境的具體建議，得到市委的高度重視。?此外，市政協(xié)還圍繞發(fā)展大旅游、企業(yè)境外投資等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，就社會(huì)保障機(jī)制、資源開(kāi)發(fā)利用等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，進(jìn)行了36項(xiàng)視察活動(dòng)，為我市做好有關(guān)工作提出了建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
?建言立論求實(shí)效，獻(xiàn)計(jì)出力促發(fā)展。要落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)新要求，必須研究新的工作思路，明確新的工作重點(diǎn)，采取新的工作舉措。為此，市政協(xié)組織召開(kāi)了“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題座談會(huì)”。與會(huì)政協(xié)委員、市各民主黨派和縣（市）區(qū)政協(xié)以及政協(xié)專(zhuān)家咨詢(xún)組的專(zhuān)家，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”和“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，提出問(wèn)題，分析原因，并就解決有關(guān)問(wèn)題，積極發(fā)表自己的看法和意見(jiàn)。分別就合理開(kāi)發(fā)利用水資源、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以及新城區(qū)建設(shè)等10多個(gè)方面的問(wèn)題，提出了建設(shè)性意見(jiàn)和建議。與會(huì)同志的發(fā)言分析透徹、觀點(diǎn)新穎、措施建議可操作性強(qiáng)，具有較高的參考價(jià)值。高度重視政協(xié)工作理論研究，召開(kāi)了市政協(xié)工作理論研究會(huì)第三屆理事會(huì)第一次會(huì)議，加強(qiáng)了政協(xié)工作理論研究隊(duì)伍的建設(shè)。?
二、突出政協(xié)特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督職能 按照建立和完善社會(huì)主義監(jiān)督體系的要求，積極開(kāi)展多種行之有效的民主監(jiān)督活動(dòng)，進(jìn)一步加大了民主監(jiān)督力度，在政協(xié)的各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮了民主監(jiān)督的職能作用。
?加大工作力度，提高提案質(zhì)量與實(shí)效。一年來(lái)，廣大委員和市政協(xié)各參加單位共提交提案641件，經(jīng)審查立案的633件提案全部辦復(fù)完畢。為提高提案質(zhì)量，市政協(xié)從做好黨派團(tuán)體提案的征集工作入手，積極組織黨派團(tuán)體界別的委員參加調(diào)研視察，通過(guò)舉辦知識(shí)講座、座談會(huì)等，交流做法和體會(huì)，為他們高質(zhì)量地撰寫(xiě)提案創(chuàng)造了條件。堅(jiān)持在提案辦理與落實(shí)上狠下功夫，增強(qiáng)提案實(shí)效。本屆政協(xié)第十二次主席會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)，就落實(shí)好重點(diǎn)提案提出具體要求；第十二次政協(xié)常委會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了市政府關(guān)于提案辦理情況的通報(bào)。認(rèn)真篩選部分份量重、質(zhì)量高的提案作為主席重點(diǎn)督辦提案，主席、副主席分別深入辦案單位現(xiàn)場(chǎng)督辦，并把一些重點(diǎn)提案特別是黨派團(tuán)體提案直接報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批，有效促進(jìn)了提案建議的落實(shí)，發(fā)揮了政協(xié)提案的積極作用。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)委員參政議政的積極性，我們對(duì)市政協(xié)十一屆五次會(huì)議以來(lái)的提案進(jìn)行了評(píng)比表彰。
?廣辟信息渠道，深化反映社情民意工作。通過(guò)改進(jìn)信息處理辦法，提高工作效率，定期通報(bào)信息收集情況并及時(shí)向有關(guān)單位和委員反饋信息處理結(jié)果等措施，有效推動(dòng)了反映社情民意工作的開(kāi)展，社情民意信息的數(shù)量和利用率均有明顯提高。去年，市政協(xié)共收集社情民意信息249條；編報(bào)《社情民意簡(jiǎn)報(bào)》28期。市黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)委員們反映的社情民意信息非常重視，共有25人次對(duì)15期《社情民意簡(jiǎn)報(bào)》作出重要批示，市有關(guān)部門(mén)對(duì)47條信息作出書(shū)面答復(fù)，有效地促進(jìn)了有關(guān)部門(mén)的工作，促使一些群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題得到及時(shí)解決，一些重要的問(wèn)題得到高度重視，部分社會(huì)不安定因素得到及時(shí)化解。
?積極參與配合，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督深入開(kāi)展。特約監(jiān)督工作是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的一個(gè)重要方面，越來(lái)越得到社會(huì)的認(rèn)可和重視。一年來(lái)，應(yīng)有關(guān)部門(mén)邀請(qǐng)，市政協(xié)先后推薦27名市政協(xié)委員擔(dān)任了省環(huán)保廳、市紀(jì)委、市委組織部、市檢察院、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市行政執(zhí)法局、市房管局等單位的特邀監(jiān)督員。他們以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參與各部門(mén)的有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)，有力地促進(jìn)了有關(guān)部門(mén)的行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。按照市委的統(tǒng)一部署，組織了314名委員參與我市“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提出了許多合理化建議，在推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。
?三、貫徹為民宗旨，維護(hù)人民群眾的根本利益 ?堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為創(chuàng)造政通人和的社會(huì)環(huán)境作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
關(guān)注民生，為維護(hù)群眾切身利益出謀劃策。 堅(jiān)持運(yùn)用調(diào)研、視察、提案、信息等形式幫助解決涉及群眾切身利益的重要問(wèn)題，使政協(xié)組織更加貼近各界群眾。農(nóng)民因病致窮、因病返貧是當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)的一個(gè)突出矛盾，委員們對(duì)減輕農(nóng)民醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)十分關(guān)心，對(duì)進(jìn)一步完善我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，就保持“新合醫(yī)療”的可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)解決好在籌資、組織、管理和監(jiān)督機(jī)制等方面存在的問(wèn)題提出了具體的措施建議，以政協(xié)主席會(huì)議建議案的形式報(bào)市委、市政府決策參考。我們還針對(duì)各種涉民收費(fèi)、居民小區(qū)管理、食品和藥品安全、餐飲衛(wèi)生監(jiān)督、關(guān)注弱勢(shì)群體、社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)、環(huán)境污染治理、維護(hù)社會(huì)治安等一系列與百姓生活息息相關(guān)的問(wèn)題，向市黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)及時(shí)反映并提出措施建議。?
勇于建言，為營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境獻(xiàn)智出力。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo),必須有一個(gè)良好的法治環(huán)境。為此，市政協(xié)組織委員圍繞我市法律服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，委員們針對(duì)法律服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)質(zhì)量、管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面存在的不足和問(wèn)題，提出了相應(yīng)的措施建議并形成調(diào)研報(bào)告。市委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該調(diào)研報(bào)告是加強(qiáng)我市法律服務(wù)事業(yè)建設(shè)不可多得的好報(bào)告，要求有關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)告提出的六個(gè)方面的建議予以落實(shí)。一年來(lái)，市政協(xié)多次將重要的影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題以社情民意信息的形式，及時(shí)向市委、市政府反映，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。政協(xié)委員們還圍繞改善投資軟環(huán)境、城市環(huán)境綜合整治、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)維權(quán)服務(wù)、私企融資等問(wèn)題以視察、提案、社情民意等形式積極為營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境獻(xiàn)智出力。
?多辦實(shí)事，為廣大群眾排憂解難盡責(zé)盡力。為群眾排憂解難，是人民政協(xié)義不容辭的職責(zé)。去年以來(lái)，市政協(xié)先后就解決奎河污染、暖氣收費(fèi)、煤氣收費(fèi)、道路維修、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、排除中小學(xué)和幼兒園安全隱患等一些群眾普遍關(guān)心或反映強(qiáng)烈的問(wèn)題及時(shí)提出建議，使有關(guān)問(wèn)題得到了重視和解決。如市衛(wèi)生局對(duì)市政協(xié)有關(guān)加強(qiáng)街頭飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督的社情民意高度重視，召開(kāi)了衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議，制定了專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，提高監(jiān)督頻率，加大執(zhí)法力度，使街頭飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生得到了改善。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展送文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織政協(xié)委員義務(wù)為農(nóng)民提供科技、文化、衛(wèi)生方面的服務(wù)。積極做好扶貧工作，幫助定點(diǎn)扶貧村新建農(nóng)用橋3座、排灌涵洞19座；引進(jìn)小麥良種繁育基地項(xiàng)目一個(gè)，無(wú)償提供小麥新品種3.1萬(wàn)斤；千方百計(jì)籌措幫扶資金，足額完成了市委下達(dá)的幫扶任務(wù)。按照市委的統(tǒng)一部署，市政協(xié)組織開(kāi)展了扶貧濟(jì)困“一日捐”活動(dòng)，為幫助城鄉(xiāng)群眾解決生活困難作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
?四、突出兩大主題，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線?認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，切實(shí)做好團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的工作，進(jìn)一步發(fā)展壯大了最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。
?堅(jiān)持和衷共濟(jì)，促進(jìn)合作共事。注重發(fā)揮民主黨派和工商聯(lián)在政協(xié)組織中的作用，努力為他們參與政協(xié)活動(dòng)創(chuàng)造條件。通過(guò)組織共同學(xué)習(xí)，促進(jìn)了各民主黨派、各界人士在重大政治原則、政治方向上形成共識(shí)；通過(guò)主席會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等形式，及時(shí)溝通情況，協(xié)商問(wèn)題，聽(tīng)取意見(jiàn)，增進(jìn)共識(shí)；精心組織安排市各民主黨派、工商聯(lián)在政協(xié)全委會(huì)上發(fā)言，參加各種通報(bào)協(xié)商活動(dòng)；堅(jiān)持邀請(qǐng)或組織民主黨派人士參加政協(xié)組織的各類(lèi)會(huì)議，旁聽(tīng)市法院案件審理，并與他們聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)；高度重視民主黨派集體提案的征集與辦理，及時(shí)反映他們提供的社情民意信息，使人民政協(xié)參政議政重要場(chǎng)所的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)政協(xié)的聯(lián)系與指導(dǎo)，邀請(qǐng)政協(xié)主席參加市政協(xié)的重要活動(dòng)，召開(kāi)秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任會(huì)議，協(xié)調(diào)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了全市政協(xié)工作的深入開(kāi)展。
加強(qiáng)聯(lián)誼交往，增強(qiáng)人民政協(xié)凝聚力。最大限度地團(tuán)結(jié)海內(nèi)外各方面力量，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力，是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。去年以來(lái)，市政協(xié)廣泛開(kāi)展各種形式的聯(lián)誼活動(dòng)，大力促進(jìn)海峽兩岸的交流、交往與合作。繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)與配合，努力團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)僑各界人士，廣泛聽(tīng)取廣大歸僑、僑屬對(duì)我市僑務(wù)工作的意見(jiàn)。根據(jù)臺(tái)灣島內(nèi)的形勢(shì)變化，有針對(duì)性地舉辦臺(tái)情報(bào)告會(huì)，宣傳“一國(guó)兩制”、“和平統(tǒng)一”方針。加強(qiáng)對(duì)在徐臺(tái)胞的宣傳工作，力所能及地幫助臺(tái)資企業(yè)解決具體困難。做好臺(tái)灣來(lái)訪團(tuán)組的接待工作，積極與來(lái)徐參加文化與科技交流的臺(tái)灣學(xué)者進(jìn)行廣泛接觸，就兩岸同胞如何挫敗“臺(tái)獨(dú)”，促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)行了積極探討。加大對(duì)外聯(lián)誼、聯(lián)絡(luò)的力度，邀請(qǐng)海內(nèi)外客商來(lái)徐開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作。一年來(lái)，共邀請(qǐng)海內(nèi)外客商300多人次來(lái)徐參加各種經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，達(dá)成合作意向10余項(xiàng)。其中，香港上市公司乾隆集團(tuán)投資1億美元的珠山佛教文化區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已簽約。? 營(yíng)造和諧氛圍，充分發(fā)揮委員主體作用。 政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)充分發(fā)揮基礎(chǔ)和橋梁作用，采取多種形式加強(qiáng)與政府部門(mén)的對(duì)口聯(lián)系，積極構(gòu)建聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，拓展溝通領(lǐng)域，整合各方資源，不斷豐富了委員活動(dòng)內(nèi)容，為委員知情明政、獻(xiàn)計(jì)出力提供了良好服務(wù)。認(rèn)真組織調(diào)研視察，有針對(duì)性地召開(kāi)通報(bào)會(huì)、協(xié)商會(huì)，為委員參政議政、建言獻(xiàn)策搭建了有效平臺(tái)。切實(shí)加強(qiáng)委員培訓(xùn)，定期組織委員學(xué)習(xí)與交流，及時(shí)向委員發(fā)送《徐州政協(xié)》、《學(xué)習(xí)參考》等學(xué)習(xí)資料，為委員提高自身素質(zhì)創(chuàng)造了良好條件。進(jìn)一步完善市政協(xié)網(wǎng)站服務(wù)功能，為委員網(wǎng)上提交提案、反映社情民意信息開(kāi)辟了新的渠道。通過(guò)積極組織政協(xié)委員在新聞媒體上發(fā)表學(xué)習(xí)心得和理論文章、推薦部分委員參與新聞單位的采訪活動(dòng)和座談會(huì)，擴(kuò)大了政協(xié)的社會(huì)影響。
?五、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履行政協(xié)職能水平?積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，在思想、制度和作風(fēng)建設(shè)方面取得了新的成效。
?狠抓理論學(xué)習(xí)，提高委員和機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)。 圍繞中央和省市委重大決策，做好統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作。充分利用政協(xié)例會(huì)、學(xué)習(xí)中心組會(huì)、機(jī)關(guān)全體人員會(huì)，以及報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等多種形式，組織委員和機(jī)關(guān)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十六屆三中和四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念人民政協(xié)成立55周年大會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)憲法和政協(xié)章程。結(jié)合學(xué)習(xí)重點(diǎn)，組織委員和機(jī)關(guān)同志觀看了《深入理解、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》、《黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)》等錄像報(bào)告；編發(fā)《學(xué)習(xí)參考》6期；組織開(kāi)展了鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大委員和政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和參政議政能力進(jìn)一步提高，服務(wù)于徐州科學(xué)發(fā)展的使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。?加大創(chuàng)新力度，推進(jìn)工作制度建設(shè)。 認(rèn)真貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”方針，進(jìn)一步完善了《關(guān)于發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在政協(xié)中作用的意見(jiàn)》，就密切市政協(xié)與市各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的聯(lián)系，切實(shí)保障他們?cè)谡f(xié)各種會(huì)議和活動(dòng)中提出批評(píng)和發(fā)表不同意見(jiàn)的權(quán)利等方面，提出了13條具體意見(jiàn)，為充分發(fā)揮市各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的作用創(chuàng)造了良好條件。積極適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)政協(xié)工作的新要求，市政協(xié)辦公室認(rèn)真研究制定了《政協(xié)徐州市委員會(huì)機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度》，在政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、勤政廉政、財(cái)務(wù)管理、安全保衛(wèi)、車(chē)輛管理、對(duì)外接待等16個(gè)方面提出了規(guī)范性要求，促進(jìn)了政協(xié)機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，提高了工作效率和服務(wù)水平。
?強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)能力。 按照市委的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中，組織機(jī)關(guān)黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全體會(huì)議上重要講話精神、中央頒布的“兩個(gè)條例”、省市黨政領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的講話精神，組織機(jī)關(guān)干部到西柏坡接受革命傳統(tǒng)教育，并邀請(qǐng)市委黨校的同志就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了專(zhuān)題報(bào)告。研究制定了開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)的實(shí)施方案，向市政協(xié)委員和部分市直單位發(fā)放500多份《市政協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)征求意見(jiàn)表》，有針對(duì)性地制定了整改方案。出臺(tái)了市政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”行為規(guī)范。切實(shí)強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部廉潔自律意識(shí)。通過(guò)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使機(jī)關(guān)的學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，干部職工的精神面貌煥然一新，為發(fā)展、為委員、為群眾服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。?
擴(kuò)大對(duì)外宣傳，維護(hù)人民政協(xié)的良好形象。 在認(rèn)真搞好政協(xié)會(huì)議和重要活動(dòng)報(bào)道的同時(shí)，通過(guò)與電視臺(tái)聯(lián)合制作專(zhuān)題片或?qū)ｎ}欄目，對(duì)政協(xié)工作所取得的良好社會(huì)效果進(jìn)行深度報(bào)道，并在全國(guó)、省、市報(bào)紙、雜志上發(fā)表介紹我市政協(xié)工作的文章或報(bào)道20多篇。本著宣傳政協(xié)、服務(wù)委員的原則，精心編輯了《徐州政協(xié)》雜志6期。繼續(xù)發(fā)揮文史資料在存史資政、團(tuán)結(jié)育人和弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神方面的積極作用。共征集、研究文史資料稿件60余篇，整理庫(kù)存文史資料數(shù)萬(wàn)冊(cè)；編輯出版了第24輯《徐州文史資料》；配合徐州檔案館建立了完整的徐州文史資料檔案，發(fā)揮了文史資料應(yīng)有的社會(huì)效益。〖JP2〗?回顧一年來(lái)的工作，雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。主要是：協(xié)商監(jiān)督的實(shí)效和力度還不夠大；參政議政能力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)；履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化水平還需要進(jìn)一步提高；人民政協(xié)的社會(huì)影響還需要進(jìn)一步擴(kuò)大等。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以改進(jìn)和解決。?
2005年工作意見(jiàn)?2005年是徐州全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是市政協(xié)成立50周年。在新的一年里，市政協(xié)常委會(huì)的工作指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹中共十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，動(dòng)員和組織全體政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞完成中共徐州市委九屆六次全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為建設(shè)繁榮、文明、和諧的新徐州，加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程作出新貢獻(xiàn)。
?一、堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作 ?高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，是人民政協(xié)堅(jiān)持正確政治方向的思想保證，是做好政協(xié)工作、發(fā)揮政協(xié)作用的根本思想基礎(chǔ)。要繼續(xù)把思想理論建設(shè)擺在政協(xié)各項(xiàng)建設(shè)的首位，堅(jiān)持用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要把深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想與深入學(xué)習(xí)鄧小平理論結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹中共十六屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的一系列重要講話結(jié)合起來(lái)，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，始終保持人民政協(xié)事業(yè)的生機(jī)與活力。充分運(yùn)用人民政協(xié)這一我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，努力維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，致力于把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度運(yùn)用好、發(fā)揮好，更好地為發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明服務(wù)。
二、堅(jiān)持圍繞中心，自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局 ?圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)開(kāi)展工作必須遵循的原則，是人民政協(xié)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面的基礎(chǔ)。人民政協(xié)只有圍繞中心、服務(wù)大局，才能有所作為、多做貢獻(xiàn)。要牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)各方面力量聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，更好地為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步服務(wù)，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局貢獻(xiàn)力量。要圍繞我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入扎實(shí)地開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和視察活動(dòng)，廣泛征集政協(xié)提案，及時(shí)反映社情民意，充分進(jìn)行協(xié)商討論，積極開(kāi)展建言立論，努力為黨和政府決策提供有見(jiàn)解、有份量的意見(jiàn)和建議，為加快“兩個(gè)率先”獻(xiàn)智出力。
三、堅(jiān)持以人為本，努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)獻(xiàn)計(jì)出力 ?中共十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政目標(biāo)的新要求。人民政協(xié)團(tuán)結(jié)面廣、聯(lián)系面大，在和諧社會(huì)建設(shè)中肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。要充分發(fā)揮政協(xié)組織具有廣泛代表性和包容性的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，不斷鞏固社會(huì)主義勞動(dòng)者之間的團(tuán)結(jié)，切實(shí)做好包括新的社會(huì)階層在內(nèi)的全體社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的工作，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供廣泛的力量支持。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)一步加強(qiáng)與市各民主黨派、工商聯(lián)和各界代表人士的聯(lián)系，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供可靠的政治保障。要堅(jiān)持以人為本，如實(shí)反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，積極協(xié)助黨委和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供雄厚的群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)與港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)誼交往活動(dòng)，為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。要以市政協(xié)成立50周年為契機(jī)，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大和增強(qiáng)人民政協(xié)的社會(huì)影響力與凝聚力。
四、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高人民政協(xié)履行職能的能力 ?中共十六屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。人民政協(xié)要自覺(jué)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，有組織有計(jì)劃地搞好政治協(xié)商，切實(shí)有效地開(kāi)展民主監(jiān)督，進(jìn)一步拓展參政議政的領(lǐng)域，不斷提高履行各項(xiàng)職能的水平，為增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力貢獻(xiàn)力量。要依據(jù)憲法和政協(xié)章程的規(guī)定，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。繼續(xù)建立健全與政協(xié)章程相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化，使人民政協(xié)更好地為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。要積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)委員聯(lián)絡(luò)工作，創(chuàng)新活動(dòng)方法，豐富活動(dòng)內(nèi)容，多方面為委員發(fā)表意見(jiàn)和建議創(chuàng)造條件，更好地發(fā)揮委員的主體作用。要繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型委員、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為政協(xié)履行職能的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入基層調(diào)查研究，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾意愿，不斷推進(jìn)政協(xié)事業(yè)的新發(fā)展。
各位委員，在新的一年里，我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹中共十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，在中共徐州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，群策群力，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。