中國人民政治協商會議徐州市第十三屆委員會
經濟科技委員會2010年度工作報告
2010年，經濟科技委員會認真學習中共十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作重點，按照市政協十三屆三次會議工作部署，在市政協常委會議和主席會議的領導下，廣泛聯系經濟、科技科協和農業農村等界別委員，積極履行各項職能，完成了全年工作目標任務，較好地發揮了專委會的作用。
2010年工作回顧
一年來，我委按照市政協年度工作要求，堅持促進和服務科學發展，努力發揮委員的主體作用，重點圍繞加大服務和支持力度，促進徐州經濟技術開發區與賈汪區合作發展，推進新能源產業發展、加快農業產業化發展、促進全民創業等課題開展調研、視察活動，積極組織界別委員建言獻策，提出合理化意見和建議，為市委、市政府及有關部門科學決策提供了重要參考。
一、促進區域協調發展，深入開展專題調研
圍繞中心，精確選題。2010年我委根據市委、市政府關于統籌城鄉發展、促進城市南北協調發展，加快建設特大型區域性中心城市，全面振興徐州老工業基地的重要決策，按照主席會議要求，圍繞“加大服務和支持力度，促進徐州經濟技術開發區與賈汪區合作發展”課題進行調研，積極為徐州經濟技術開發區與賈汪區合作發展把脈獻計。首先，成立了由市政協副主席劉兆勤分管，經濟科技委員會牽頭，相關委、室協助，部分政協委員參與的專題調研組。其次，在廣泛征求意見的基礎上，研究制定調研方案，理清調研思路，確定調研主題。第三，深入有關單位實地了解情況，找準調研的切入點和重點，確定了盡快建設中德（徐州）低碳經濟實驗區，努力打造徐州經濟技術開發區與賈汪區合作共建的載體和平臺，促進共同發展的調研題目。
深入實際，精心調研。從3月份開始，調研組歷經兩個多月時間，就進一步促進徐州經濟技術開發區與賈汪區合作發展進行了廣泛深入的調研。調研組先后到經濟技術開發區和賈汪區召開座談會，分別聽取兩區領導關于合作發展的構想和目前工作開展等方面情況介紹。邀請市發改、經信、商務等部門負責同志作相關情況介紹。查閱了2009年初江蘇省與德國北威州共建徐州生態示范區項目框架協議等有關文件資料，實地察看實驗區的選址地點，并赴泰州等地考察了江陰—靖江工業園區建設情況。
認真分析，積極建言。5月份以來，調研組就調研情況多次召開分析討論會，經過綜合分析后，調研組認為，創建中德（徐州）低碳經濟實驗區是開發區和賈汪區合作發展的載體和平臺。一是必要的：有利于拓展徐州經濟技術開發區新的發展空間；有利于徐州經濟技術開發區實現產業轉移；有利于拉動賈汪區經濟社會發展；有利于放大國家級開發區的政策效應。二是可行的：能夠有效抓住中德共建生態園區的機遇；能夠及時抓住國家與世界性發展低碳經濟的機遇；能夠盡快抓住國家有關開發區擴區的政策。在對調研材料歸納梳理和分析論證的基礎上，起草形成了調研報告征求意見稿和建議案草案，分別提交主席會和常委會。主席會和常委會協商討論后，建議把創建低碳經濟實驗區上升為全市發展戰略，同時高起點編制低碳經濟實驗區規劃、確立科學的管理體制及合理的分配機制、給予一定優惠政策，加快推進低碳經濟實驗區的啟動和實施。
二、圍繞事關民生和農業發展問題，組織視察活動
推進“計量惠民工程”，營造優質計量環境。5月份，我委組織部分委員，在劉兆勤副主席的帶領下，先后到段莊農貿市場、西苑農貿市場、市計量檢查研究所和市供電公司電能表計量中心，實地視察民生計量工作開展情況，并對進一步強化民生計量工作、規范民生計量行為提出意見和建議。委員們認為，經過多年努力，我市的民生計量工作取得顯著成績，建議有關部門加大執法檢查力度，完善服務監管體系，不斷強化市民對民生計量工作的認知和理解，使民生計量工作更加貼近百姓、服務百姓，努力在我市營造誠實守信、公平公正的和諧計量環境。
促進全民創業，督促政策落實。9月份，我委組織部分委員圍繞全民創業專題進行視察。委員們先后視察了大學生創業園、中國礦大科技園、徐州徐航壓鑄有限公司、龍泰鋼鐵物流園，聽取了市中小企業局的情況介紹，并圍繞視察主題發表意見，提出建議。委員們認為，促進全民創業，關鍵是抓好政策落實。要進一步更新理念，解決創業意識問題，拓寬創業領域；進一步加大宣傳力度，營造積極的創業氛圍；進一步增強培訓針對性，提高創業成功率；進一步破解融資瓶頸，改善信貸支持。
加快農業產業化發展，推動農業提檔升級。10月份，我委組織部分委員視察睢寧農業產業化發展情況，并就全市農業產業化加快發展問題提出意見建議。委員們先后視察了睢寧九鼎葡萄酒莊園、白塘河濕地公園、天鼎畜禽有限公司、慶安鎮龍集日光能溫室園區、姚集八一日光能溫室園區、古邳鎮日光能溫室園區、古邳清陸莊養殖小區、魏集徐場日光能溫室園區等農業產業化設施。委員們認為，睢寧暨全市農業產業化工作指導思想明確、切合實際、措施得力、進展較快，已形成規模，取得的效果非常明顯。要加快農業產業化發展，關鍵抓好《徐州市農業提檔升級行動方案（2010-2012）》落實。加快優質種苗培育，加快農產品和市場的對接，多元化增加農民收入，進一步優化農業龍頭企業發展環境。
三、組織對口協商和議政活動，增強履職實效
關注“十二五”規劃，與市職能部門協商有關問題。3月份、10月份，我委分別與市發改委、市經信委等部門負責同志座談，聽取他們對編制我市“十二五”規劃的情況介紹，就如何擴大內需，解決好發展動力問題，如何推進自主創新和產業升級，解決好發展質量等問題進行討論研究，共同破解“十二五”時期我市經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，為科學編制“十二五”規劃建言獻策。
圍繞推進新能源產業發展獻計出力。8月份，我委與市發改委等部門聯系，就我市新能源產業發展問題提出建議。肯定我市在鞏固傳統煤電能源優勢的基礎上，把發展光伏發電、生物質發電等非化石清潔能源作為主攻方向，大力發展新能源產業，加快推進能源結構調整和優化升級，新能源產業異軍突起，成為全市經濟新的增長點。目前已形成清潔燃煤發電、工業窯爐副產能源發電、光伏發電和生物質發電等多元化綠色能源結構。同時建議要進一步優化投資服務，加大政策資金扶持力度，強化產業鏈延伸，扶持企業創新平臺建設。
組織多項活動，發揮委員主體作用。通過組織更多活動，將界別委員發動組織起來，調動他們參政議政的積極性，提高專委會的工作水平。5月份，我委推薦6名委員分別擔任特邀行風監督員、政府采購監督員，并參加有關活動。認真組織界別小組和委員參加振興徐州老工業基地創新創意獎評比活動，科技和科協界《關于發展徐州市戰略性新興產業的建議》，榮獲市委、市政府表彰的2009年度振興徐州老工業基地創新創意獎。積極參與連云港“內陸港”建設論壇，我委提交的《徐州市水運集裝箱發展前景及對策建議》，獲論壇三等獎。積極組織委員，圍繞市委、市政府中心工作，有針對性地準備政協全會發言和小組討論發言，有效提高了委員們參政議政的水平。
四、加強內外聯系互動，交流履職經驗
加強與上下專委會的聯系合作。加強與省政協經濟委員會和科技委員會的聯系，及時報送我委開展調研、視察等活動的信息和成果，同時，對省政協專委會寄送的有關材料認真進行學習借鑒。保持與各縣（市）區政協專委會聯系溝通，積極探索與縣（市）區政協加強合作的有效途徑和方式，增進與基層的聯系。
積極參加全國性政協有關工作會議。4月份、9月份，在市政協領導帶領下，我委分別參加了在安徽淮北、山西呂梁召開的全國16省（區）34市政協工作研討暨經濟協作第34次、35次會議。會前，積極組織報送有關材料，會上，認真學習交流工作經驗，受到與會者好評。
做好外地政協來徐調研考察工作。先后協助外省4個地市政協來我市考察光伏產業發展、科技自主創新、設施農業發展以及促進產業升級等課題的調研，既交流履職經驗，相互學習提高，又很好地宣傳我市發展成就和我市政協工作，擴大了徐州的社會影響。
一年來，我委工作雖然取得了一定成績，但是對照工作計劃和領導要求，尚有一些不足之處，特別是通過靈活的組織形式，豐富活動的內容，使委員積極參與專委會各項活動，提高活動的質量和效果，更好地履行政協職能等方面需要加強和改進。
2011年工作打算
2011年是徐州實施“十二五”規劃的開局之年，也是我市加快全面發展的重要一年。經濟科技委員會將繼續堅持以科學發展觀為指導，以推動跨越發展、建設美好徐州為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞市委、市政府、市政協確定的目標和任務，突出工作重點，進一步加強與委員的廣泛聯系，積極引導界別的委員把工作重點放在服務大局、推動發展的履職實踐之中，深入調查研究，踴躍建言獻策，為徐州經濟社會又好又快發展做出新貢獻。
加強學習，不斷提高履職能力和水平。更好地適應新形勢、新任務要求，始終把學習放在工作的首位。2011年我委將組織委員認真學習中共十七屆五中全會精神和省委十一屆九次全會精神，學習市委十屆十次全會文件和《中共徐州市委關于制定徐州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，學習曹新平書記在市委全會上的重要講話，學習市委、市政府和市政協的有關文件，及時掌握國家、省、市經濟科技的最新信息。緊緊圍繞2011年工作要點，進一步解放思想、轉變觀念、開拓創新、服務發展，不斷提高對貫徹落實科學發展觀的思想認識和履職水平，著力提高委員會成員的政治理論水平和業務工作能力，提高調查研究和協調溝通能力，提升整體素質和服務質量。
深入開展調研視察，切實履行職能。根據市政協2011年工作要點和常委會確定的議題，結合我委實際，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和當前經濟社會發展中的重點、熱點問題，選準課題，精心組織好調研、視察活動，認真履行職責，積極建言獻策。圍繞加快推進特大型區域性中心城市建設，擬就加快淮海經濟區金融中心建設等重要課題深入調研，加強論證，提出可行性意見建議。圍繞制約我市設施農業快速發展的重點問題，擬就加快優質種苗培育工作組織專題視察，為推動農業產業提檔升級獻計出力。
拓展活動方式，發揮委員主體作用。采取以專委會為載體，以小組活動為基礎，以相關部門為平臺，組織學習交流、工作交往、聯誼座談、專項視察、外地考察等形式多樣的活動，增強政協專委會工作活力。2011年，委員小組活動擬安排以下四個：一是組織科技科協組委員重點圍繞推動我市科技創新開展活動。二是組織商貿流通組委員就我市現代服務業發展情況開展活動。三是組織工交組委員為我市民營企業發展，出謀劃策，排憂解難。四是組織農業農村組委員圍繞三農問題開展小組活動。
完善部門聯系制度，加強對口協商工作。適時召開聯系部門工作會議，進一步完善部門聯系制度，加強與黨政部門以及相關職能部門的聯系力度，采取走訪、召開座談會、共同調研視察、參與重點工程項目實施等辦法，拓展聯系渠道，加強聯系工作。積極參與對口部門各種重要會議、活動和重要工作的討論研究、規劃實施、督促指導、檢查驗收等。
積極做好提案和反映社情民意信息工作。將提案征集和協調工作作為我委的重要工作，認真抓好落實。做好界別和委員提案的征集、協調等工作，專題調研中注意將對重大問題的思考轉化為集體提案或委員提案，力爭在提案征集、提案選題、提案質量、提案督辦上有新的進展。針對視察中了解到的有關問題，選準方向，重點跟進，及時將視察活動成果轉化為社情民意信息，為市委、市政府決策提供參考。同時，積極協調有關方面，為委員搜集社情民意信息提供必要的方便和服務。