中國人民政治協商會議徐州市第十三屆委員會
港澳臺僑（外事）委員會2010年度工作報告
2010年在主席會議和常委會議的領導下，港澳臺僑（外事）委員會深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握港澳臺僑外事工作方針，依據“增進友誼、促進發展、維護穩定、共建和諧”的工作思路，按照少而精、專而深的工作原則，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持理論學習與指導工作實踐相結合，堅持總體工作與專委會自身特色相結合，堅持繼承與創新相結合，努力提高服務水平，認真履行職能，積極開展各項活動，在全體委員的共同努力下，較好地完成了年初制定的各項任務。
2010年工作回顧
一、圍繞中心，深入調研，為加快轉變經濟發展方式建言獻策
一是認真組織課題調研。3—10月份，根據政協主席會議安排的“強化環境保護措施，進一步提升城區環境空氣質量”課題任務，曹文泉副主席親自掛帥，我委協同人口資源環境委員會按照制定方案、實地考察、分析論證、提出建議四個步驟，進行了深入調研。在調研實施過程中，先后向經信委、建設局、城管局、公安局、園林局等10多家單位發函，征集各類調研素材和數據50余份，召開各類座談會12次，廣泛了解情況，聽取意見建議，并赴焦作、濟寧等五個兄弟城市學習考察，借鑒外地經驗，對我市大氣污染防治進行了比較系統的分析論證。在此基礎上，圍繞“提升環境空氣質量，增強城市綜合競爭力”主題，提出了積極調整產業結構，嚴格控制排污總量；合理規劃城市布局，轉變城市發展模式；加快污染企業搬遷，實現污染源頭控制；盡快改善能源結構，促進煤煙污染治理；采取切實有效措施，綜合防治揚塵污染；強化機動車尾氣治理，提高污染防治水平；實施綜合保障措施，提升環境空氣質量等七個方面的意見和建議。形成《關于強化環境保護措施，進一步提升城區環境空氣質量的建議案》，經市政協十三屆20次主席會議通過，呈送市委、市政府供決策參考。
二是精心組織委員視察。為促進我市僑資企業健康發展，4月中旬，曹文泉副主席帶領部分政協委員對我市銅山縣僑資企業發展情況進行了專題視察。委員們實地考察了徐州東南鋼鐵有限公司、徐州偉天化工有限公司，聽取銅山縣有關領導的情況介紹。委員們認為，僑資企業在促進地方經濟發展和擴大就業工作中發揮了積極作用，并提出要構建產業集聚區，實現集聚集約發展，完善服務體系，積極優化投資軟環境等建議，形成了《關于銅山縣僑資企業發展情況的視察報告》，報送市委、市政府。
三是周密組織委員考察。9月上旬，在曹文泉副主席帶領下，市政協港澳臺僑（外事）委員會組織部分政協委員，赴蘇州、無錫、南通等地就開發區二次創業及開放經濟轉型升級的做法和經驗進行學習考察。考察中，委員們認真了解情況，仔細聽取意見，并針對我市開發區發展提出了不少好的建議。委員們認為要加快徐州開發區建設，當務之急是按照轉變發展方式的要求，加快發展創新型經濟，超前思考，積極謀劃“二次創業”新的發展方向，尤其是要堅持以高層次人才創新創業為轉型發展的根本突破口，把人才引進作為追蹤世界科技創新前沿和世界產業變革趨勢的有效載體，把人才競爭作為第三次信息技術革命、生物技術革命、能源技術革命時代區域競爭和趕超的決勝砝碼。并提出瞄準新興產業規劃，積極培育新興產業增長點；聚焦亮點企業培育，做強做優創新創業主體；整合各類創新資源，健全完善區域內創新扶持體系；加快體制機制創新，不斷優化區域內創新創業環境等四點意見和建議，形成了《借鑒先進經驗，加快徐州發展——赴“蘇錫通”學習考察報告》并報送市委、市政府。
四是積極為經濟建設服務。根據中央新疆工作座談會議精神，為支持新疆同內地的經濟技術合作，堅持中央關心、全國支援，促進新疆大建設、大開放、大發展的目標，6月份，曹文泉副主席帶領部分政協委員，赴新疆地區部分城市進行學習考察?？疾熘?，我委參與了徐州市工商聯與哈密地區工商聯友好商會簽字儀式、巴州江蘇商會成立揭牌儀式，在烏魯木齊參加了新疆創天集團開發徐州市賈汪區民族特色旅游項目建設的簽字儀式，并與哈密、吐魯番等地建立友好關系，為兩地經濟建設共謀發展打下良好基礎。
二、凝聚智慧，自覺履職，認真做好委員提案和社情民意工作
一是認真抓好提案的撰寫工作。2010年我委在認真調查研究的基礎上，撰寫了集體提案《關于加大對淮海廣場整修投入的建議》；我委委員去年共寫提案14份，受到有關部門的高度重視。
二是抓好提案督辦工作。依據市政協重點提案督辦計劃，我委對《關于淮海廣場提檔升級的建議》(〔2010〕第2001號)重點提案進行督辦。在督辦過程中，我委主動與承辦單位市公安局聯系就提案涉及的問題和問題形成的原因先期進行研究探討，在基本達成共識后，8月下旬，在曹文泉副主席帶領下，我委組織部分委員，并邀請提案人到淮海廣場實地視察并同提案承辦單位負責人進行座談，市公安局根據提案辦理要求，作了認真的答復，提案人和與會委員對提案辦理一致表示滿意。
三是積極反映社情民意。要求委員要關注民生，要經常深入基層，深入社區，了解社情民意，反映百姓心聲。去年我委在認真調查研究和分析論證的基礎上，撰寫了《關于增設大黃山工人村路口紅綠燈的建議》等社情民意。
三、注重服務，加強聯絡，努力拓展港澳臺僑工作平臺
一是積極協作，加強“五僑”聯動。根據市委《關于“五僑”聯動有關工作措施》，我委主動加強與市涉僑部門和單位的聯系與合作，共同組織開展活動。一年來，我們走訪市僑辦、僑聯和商務局等單位，先后參加了法國華裔青少年2010年“中國尋根之旅”夏令營閉營式、工程兵學院南營社區僑界聯誼活動和市僑界專業人士聯合會成立大會。
二是走訪委員，了解情況，溝通情感。去年走訪了吳爭鳴、雒永信和黃曉潔等3名委員，在走訪委員前認真做好準備工作，收集委員的相關資料和該委員近年參加政協活動的基本情況；在走訪中，與委員及其單位領導見面，向委員所在單位領導介紹委員在本屆任職過程中履職表現，聽取單位領導對該委員思想、工作、學習情況介紹，雙方廣泛交換意見，加強溝通，對委員所在單位提出了為委員搭建參政平臺的建議得到委員單位認可，同時也使我們對委員在單位的工作情況有了較多了解。
三是夯實基礎，推動委員界別和小組活動。專委會工作是政協的基礎，而委員界別和小組是專委會的基礎，只有不斷推進委員界別和小組活動，拓展活動平臺，創新活動內容，專委會工作才會有活力。去年我委以視察沛縣僑資企業為主題，開展了界別和小組活動，委員們先后視察了沛縣現代農業科技示范園、中意食品、桂柳孵化、華昌鋁業、臨港產業園等企業。在交流中委員們對沛縣扶持僑資企業、發展現代農業取得的成績給予了充分肯定，同時提出了發揮沛縣優勢，充分挖掘微山湖旅游資源，促進市縣旅游一體化的建議。
四是加強與全國和外地市政協的聯系。主動到無錫、蘇州、南通學習當地政協在推進外向型經濟發展過程中，如何發揮委員主體作用的工作經驗。通過學習和交流，開拓了工作思路，對做好今后工作起到了很好的啟發和幫助作用；此外，去年我委還對口接待了全國政協外事委員會副主任趙進軍一行11人、湖北省政協港澳臺僑委員會和蘭州市政協來徐考察活動,組織來賓參觀了我市一些企業和景區，重點介紹了我市經濟社會發展及打造淮海經濟核心區中心城市，推進淮海經濟區上升為國家戰略等有關情況，有效地宣傳了徐州，廣交了朋友，增進了友誼。
四、夯實基礎，提高能力，不斷加強專委會自身建設
一是按照“提高工作標準，提升工作水平”的要求，進一步深化了對港澳臺僑（外事）委職能職責的認識。把著力點放在加強整體建設上，在工作籌劃、組織活動、執行機關各項制度等方面，按要求辦事，按程序組織，專委會建設質量有了新的提高。
二是加強了業務知識的學習。堅持每月制定學習計劃，并按計劃組織學習十七屆五中全會、《政府工作報告》、中央新疆工作座談會等會議精神，關注臺海形勢，重點掌握人民政協章程、人民政協與統一戰線理論、調研視察方法，并結合研究課題，組織集中研究討論，交流體會，提高了應用水平和工作能力；積極參加“江蘇省干部在線學習中心”網站在線學習和全市政協系統中青年干部培訓班的學習。
三是注重搞好工作研究。在做好重點課題研究的同時，結合工作實際，分解課題，區分內容，把握重點，圍繞空氣環境質量、僑資企業、開發區“二次創業”及對外經濟等問題進行了針對性研究，撰寫文章近10篇，其中有4篇被市級以上刊物和網站采用。
四是充分發揮好委員參政議政的作用。在調研和視察之前，把活動主題和內容預先通告委員，學習熟悉有關政策，了解相關情況，做好議事準備；在活動實施過程中，根據界別、小組和委員工作情況，分期分批組織委員參加，保證每個委員本年度都能夠參加專委會組織的活動，較好地發揮了政協委員的主體作用。
回顧一年來的工作，雖然取得了一定成績，但我們感到與新時期政協履職要求還有較大的差距，還有很多需要加強和改進的地方，如在活動的內容和形式上還有待創新，今后將進一步增強服務意識，營造讓委員積極參與專委會各項活動的氛圍，更好地履行政協職能。
2011年工作意見
在新的一年里，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，圍繞市委、市政府的工作中心，緊扣團結和民主兩大主題，激發本專委會委員的履職熱情，充分發揮好委員在本職工作中的帶頭作用、在政協工作中的主體作用和在界別群眾中的代表作用。初步安排做好以下工作。
一、加強學習推動工作
從本專委會職責和委員構成情況來看，十七大報告提出的促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系這五大關系的和諧，與本專委會工作密切相關。因此，要認清形勢，深入學習黨的十七屆五中全會精神，學習統戰、對臺、外事、僑務等方面的理論、政策、法規知識，結合政協工作的實際，進一步理清思路，把準方向，明確要求，創新工作。擬在紀念辛亥革命100周年，中國共產黨成立90周年之際組織委員開展知識講座等活動。
二、組織委員履行職能
調研視察是政協委員履行職能、知情咨政、建言獻策的重要途徑。要按照市政協要求參與綜合調研活動，深入基層，深入群眾，摸清情況，收集和反饋社情民意。計劃視察我市部分具有代表性的臺資企業和民營企業，對如何推進我市臺資企業和民營企業的發展提出意見、建議。認真組織委員撰寫提案，積極做好對重點提案的督辦調研工作，協調關系，密切提案人與辦案單位的聯系，促進重點提案的辦理。
三、密切對口單位聯系
專委會工作及委員活動，離不開黨委和政府及有關單位的重視、支持和參與。在今后的工作中，要進一步加強與市委統戰部、臺辦、僑辦、外辦、商務局、臺聯、僑聯等單位的聯系，密切與對口單位的往來，加強“五僑”聯動，溝通情況，征求意見和建議，爭取支持，形成合力。
四、積極做好服務工作
要為委員參加市政協召開的會議，組織的視察、調研、提案督辦、考察、學習等活動，提供方便，熱情服務。加大宣傳力度，走訪本專委會委員，了解情況，反饋信息，發現典型，總結經驗，利用各種媒體和簡報及時宣傳報道委員的先進事跡。積極參加市政協機關服務全市的中心工作和其它集體活動。