——市政協十三屆常委會提案工作報告解讀
■核心提示
市政協十三屆四次會議以來，廣大政協委員、市政協各參加單位和各專門委員會共提交提案495件，經審查立案479件。截至去年底，交辦的提案已全部辦復。收到提案辦理情況征詢意見445件，其中對辦理結果表示滿意的393件，表示基本滿意的47件。
回顧篇
過去一年，市政協委員們緊緊圍繞具有綜合性、前瞻性、全局性的重大課題，深入調查研究，積極建言獻策，切實提高提案質量和辦理成效，真正把提案的辦理過程變成促進政府決策科學化、民主化的過程，變成了解民情、傾聽民聲、集中民智的過程，變成構建和諧社會的過程，為推動徐州的經濟社會全面發展作出了積極貢獻。
從提案工作報告中，可以看到市政協的提案工作重點突出、講求實效，切實起到了出謀劃策、參政議政的作用，亮點突出，成效顯著。
■亮點一
圍繞發展 參政議政
圍繞推動科學發展，委員們就加快轉變經濟發展方式、加快調整經濟結構、加快發展戰略性新興產業等方面，提出提案90余件。其中，關于推動生產性服務業與制造業互動發展的提案，被市有關部門采納，為市政府出臺《關于推進制造業分離發展現代服務業的實施意見》提供了很好的借鑒；關于制定產業發展規劃、進一步加大財稅扶持力度、強化人才支撐等方面的提案，得到有關部門認真研究、及時吸納，在下發的2011年全市高新技術產業和新興產業發展工作要點等文件中得到充分體現。
■亮點二
貼近生活 關注民生
廣大委員就人民群眾普遍關注的住房、就業、文化教育、醫療衛生、社會保障等民生問題極為關注，提出相關提案170余件。其中，加快保障性住房建設力度、嚴格保障房申報政策、落實穩定房價宏觀調控政策等建議，已充分體現在我市出臺的有關文件政策中。完善支持老年公寓建設的政策、為老年人提供多種形式的服務等建議，得到有關部門高度重視，已報市政府納入全市《國民經濟與社會發展規劃》和《城鄉建設發展規劃》。保障教育公平、促進義務教育均衡發展、普及和規范學前教育等提案，得到有關承辦部門認真辦理，市政府專門召開學前教育工作會議，出臺了《關于加快學前教育改革與發展的實施意見》。
■亮點三
服務社會 促進和諧
委員們就加大食品藥品管理力度、創建平安社區、加強公檢法隊伍建設、貫徹落實民族宗教政策等方面，提出提案60余件。對于這些方面提案，有關承辦單位積極采納建議，切實做好相關工作。其中，市委政法委部署開展了綜治基層基礎示范村（社區）創建活動，并將創建300個綜治基層基礎示范村（社區）申報為市委、市政府為民辦實事工程之一；市食藥監局下發了《關于開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的緊急通知》和《徐州市2011年餐飲服務環節地溝油和餐具消毒專項整治工作方案》，將考評成績納入《徐州市城區科學發展考核評價體系城市管理工作考核細則》。
■亮點四
關注城建 立意深遠
委員們對城市建設極為關注，就科學規劃完善城市功能、加快推進新老城區建設、提升城市管理水平等方面，提出提案150余件。關于建設徐州國際金融街、科學制定微山湖旅游開發規劃、加強市區道路規劃建設、優化城市空間布局等提案，市規劃局等承辦單位認真辦理，積極采納建議，促進了城市規劃的科學制定。關于加快新城區建設方面的提案，有關承辦單位認真研究，有力推動了市中心醫院新城區分院、新城區體育中心等一批重點工程的啟動建設。
■亮點五
強化督辦 注重效果
市政協通過健全制度、創新工作，充分調動“提”、“辦”雙方的積極性，使得提案辦理實效進一步增強。
一是抓好重點提案督辦。經市政協主席會議審議通過，共確定了19件重點提案，分別由市政協主席會議、專門委員會和有關界別進行督辦，取得較好的效果。
二是分類進行督辦。市政協采取按承辦單位所屬系統分類進行督辦的方法推動提案辦理工作，涉及提案400多件，占提案總數的80%以上，效果比較明顯。
三是組織跟蹤督辦。市政協去年集中組織了2次跟蹤督辦活動，使委員建議得到提案承辦單位的進一步采納，有力促進了提案的辦理落實。
四是進行協商督辦。市政協采取召開座談會協商督辦的方式，重點對一些事關民生問題的提案進行督促辦理，推動了相關提案落實，得到委員們的認同。
■亮點六
創新機制 提升水平
市政協改進提案征集方式，加大提案征集力度，完善提案初審和復審制度，并形成、實施了《政協徐州市委員會提案工作條例修改案》，使得提案工作質量進一步提高。同時，市政協把加強提案工作聯系和交流，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等多種宣傳手段，多渠道、多途徑宣傳提案工作，進一步擴大了政協工作在社會上的影響。
展望篇
新的一年，市政協要認真學習貫徹市第十一次黨代會和全市政協工作會議精神，緊緊圍繞全市中心工作和這次全會的工作部署，積極開展工作，不斷提高科學化水平，努力開創提案工作的新局面。
■一 改進提案產生機制
不斷提高提案質量
結合提案工作實際，積極開展委員學習培訓活動，編印好提案征集提綱，引導委員圍繞全市中心工作和人民群眾普遍關心的問題，深入調研提出提案；完善提案審查工作制度，細化提案的立案標準，切實提高提案質量；繼續抓好優秀提案等評選表彰工作，適當增加表彰比例，調動委員參與提案工作的積極性。
■二 完善提案督辦機制
不斷推進提案落實
進一步完善重點提案分層次督辦機制，繼續開展協商督辦、分類督辦等活動；抓好《重點提案摘報》編印報送工作，提升提案辦理運作層次；進一步拓寬提案督辦途徑，加強對辦理工作過程督促檢查，適時通報提案辦理情況，及時掌握提案辦理動態；加強提案辦前、辦中、辦后等環節中的聯系和溝通，推動提案辦理工作機制的不斷完善；對辦理不滿意提案進行專項督查，切實增強提案辦理的整體實效，推動辦理工作落到實處。
■三 創新提案工作機制
不斷提高服務水平
進一步增強服務工作的實效性，切實提高服務質量。認真做好提案及辦理情況分析工作，更好地發揮提案資源作用；進一步加強與市各有關單位、各縣（市）區政協的聯系，不斷完善提案工作的互動機制，努力形成做好提案工作整體合力；抓好新修訂的提案工作條例的學習貫徹，推動提案工作深入開展。