據統計，我市現有60周歲以上老年人口194.18萬，占戶籍總人口的18.59%；65周歲及以上老年人口131.64萬，占總人口的12.6%。我市正以年均接近5%的增幅，快速邁進深度老齡化社會，并且呈現出高齡比例大、空巢化嚴重的特點。居家社區養老，既解決了在養老院養老親情淡泊、脫離社會群體的問題，又以更低的成本讓老年人享受到更多的服務，解決了傳統居家養老服務不足的難題，被視為最符合我國養老傳統、最契合老年人心理需求的養老模式。
當你老了，頭發花白，該如何擁有幸福的生活？如果身體康健，就希望身邊有家人陪伴、能在社區健身娛樂、和老朋友說笑談天、讓心靈不孤單；如果已經行動不便，仍然希望能在熟悉的家里安享晚年，能有人送藥送餐送溫暖，讓兒孫不再麻煩……這是老年人的期盼，也是全社會的期盼。群眾所盼就是政協履職重點。
今年，市政協將居家社區養老服務作為重要課題，張耀環副主席帶領調研組進行了為期兩個月的調研。調研組先后前往鼓樓區、云龍區、泉山區、經濟技術開發區的多個居家社區養老服務中心走訪調研。
未來可期
在鼓樓區琵琶街道日間照料中心，老人們分散在不同的功能活動區域，怡然自樂。康復理療大廳內，一位正在做腰部理療的大娘高興地告訴調研組，社區理療既方便又實惠，自從家門口的日間照料中心開門營業，自己再也不要到大醫院排隊了。
在徐州經濟技術開發區金龍湖街道中心廚房，電子屏上滾動的菜譜引人注目：“周五午餐：虎皮蛋、蘿卜燉肉、肉絲炒茭白、燉魚、炒青菜、清燉豆腐、炒土豆絲、番茄蛋湯……”調研組注意到，中心廚房環境整潔，配套齊全，墻上公示著各種證照與規章制度，米面油、調味品等原材料的來源、實物也公開展示，并由從用餐老人中選舉出來的助餐委員會負責對原材料采購、菜品設計、價格質量、飲食衛生等進行監督管理。中心廚房負責人介紹說：“目前平均每天有80至120名老人來這里用餐，占曉山社區60歲以上老人的30%。”除了集中就餐，中心廚房還負責向周邊半徑3公里內的6個社區助餐點提供送餐服務，并針對困境老人提供送餐到家服務。“每頓飯自選兩葷兩素外加一湯一飯，菜每天變換花樣，營養又健康。”老人們對中心廚房的伙食紛紛點贊。由此可見，居家社區養老確實很受老年人和家庭的歡迎。
調研組了解到，目前全市68個街道已建成64個日間照料中心，685個城市社區、2037個農村社區分別建成城鄉標準化居家養老服務中心419個和675個，全市建成助餐點527個，農村關愛之家276個。全市有189家養老機構向居家和社區養老延伸服務，占比達到75%。2017年11月，我市成功獲批列入全國第二批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區。2018年12月，民政部、財政部通報了第二批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區績效考核結果，我市成績優秀，位列第3。這一組組數字表明，在市委、市政府的高度重視和大力推動下，我市的居家社區養老服務得以快速發展，取得了長足進步，幸福晚年，未來可期。
任重道遠
調研組同時發現，我市目前的居家社區養老服務還處在探索實踐階段，力量主要集中在對硬件設施的投入上，比如建“陣地”、建中央廚房等等。然而，居家社區養老更應以軟性服務為主，服務質量好、老年人獲得感強才是關鍵。
“大部分社區養老服務中心還是以提供文體娛樂為主，遠不能滿足老年人日間照料、康復保健的需求。”“一些養老中心站點提供上門服務，但是服務質量怎么保證，缺少必要的監管。”“從事養老服務的人員工資待遇低，素質參差不齊，要加大專業人才培養力度。”“養老服務市場發展緩慢，處于有效需求和有序供給兩不旺的尷尬境地。”……
在調研總結座談會上，委員們發表意見，指出問題。看來，真正實現在家幸福養老，任重而道遠。
把脈開方
針對調研中發現的問題，調研組經過座談討論、反復斟酌，為我市居家社區養老服務建設把脈開方：一是進一步加大居家社區養老基礎建設。加大服務設施投入，落實好《徐州市市區社區綜合服務中心和居家養老服務用房建設管理辦法》。二是切實加強居家社區養老服務的運營監管。進一步建立健全協同監管機制和服務質量評估機制。三是有效提升政府購買服務精準化。在強化政府兜底保障的基礎上，將購買服務方式由補供方向補需方轉變，購買服務要切實管用，符合老年人的實際需求。四是大力推動居家社區養老服務市場化運營。加大國內外知名養老服務品牌企業的引進力度，帶動我市養老服務市場提檔升級。五是加快養老服務人才培養。整合有效資源加強人才培訓、提高服務人員待遇。六是著力提高居家社區養老信息化服務水平。充分利用現代信息技術和現有網絡資源，建成上下貫通、左右連接、覆蓋全市的養老服務信息網絡和管理系統，實現信息共享，業務協同，精準服務。
在市政協十五屆十一次常委會議上，《關于大力推動我市居家社區養老服務高質量發展》建議案得到與會常委的共鳴。常委們表示，這次協商的議題既有溫度，又有深度，讓大家更深刻的認識到提升居家社區養老服務水平的緊迫性和現實意義，希望通過這次調研，通過這份建議案，發出政協聲音，讓全社會更加關注老年群體、更加熱心養老服務事業，齊心守護這片最美的夕陽紅。