徐州政協

　　初冬時分，寒風凜冽，潘塘社區千畝水果蘿卜種植基地卻是一派熱火朝天的繁忙景象，村民們正在地里采摘著一個個青翠水靈的“水果蘿卜”。看著一車車蘿卜銷往各地，村民們臉上洋溢著幸福的喜悅。

　　潘塘村從今年8月底開始試種水果蘿卜，經過精心培育，當年就迎來了大豐收：種植500畝，畝產3000斤，目前已售賣650噸，收入60萬元，集體經濟增收的路子邁出了堅實的一步。“這充分體現了協商民主議事會議的智慧成果。”潘塘社區書記潘文武感慨道。

　　今年以來，作為云龍區發展鄉村振興的主陣地，潘塘街道聚焦“1356”工作布局，以“六大云龍建設”為抓手，牢固樹立“支部強、產業興、鄉村美、農民富”發展理念，以協商民主議事為手段，圍繞富民增收目標定位，實施精品鄉村發展戰略，加快一二三產業融合發展。潘塘街道立足區委“三農”工作會議精神，精準開展“農業生產轉型”新路徑，通過“政府搭臺”“文創撬動”“產業支撐”等形式,多措并舉開展“有事好商量”協商議事活動，邀請徐州市、云龍區政協委員，企業、村民代表，潘塘村相關部門負責同志等參加協商，實現了集體經濟增收，帶領了村民增收致富，助推鄉村振興。

　　黨建引領做強品牌建設

　　以黨建為引領，加強組織領導。潘塘街道將基層協商民主建設納入黨工委重要工作內容，定期調度工作推進情況，全力保障協商民主工作有序、有力、有質推進。

　　精準開展“黨建引領集體經濟增收”工程，把“黨建+”貫穿到產業發展、項目服務、基層治理等社區發展全領域全過程。探索“黨建+農業生產轉型”新路徑，從而達到農業增效、農村增美、農民增富，實現　　黨建工作與鄉村振興同頻共振。繼續挖掘創業富民項目中黨建元素、特色亮點，形成“黨建+電商+農業”“黨建+服務”等特色黨建品牌。持續構建黨員中心戶工作模式，做到人對人、面對面、心連心地服務群眾，形成以黨員為中心帶領每家每戶共同發展的黨建引領社區治理新格局。

　　由于歷史遺留原因，潘塘3隊和7隊兩個生產隊共84畝土地兩年未付地租，村民的權益沒有保障。經過集體協商，由村集體出資進行土地流轉，統一進行農業產業轉型。目前，潘塘7隊土地已清理完成交付，現已重新發包。潘塘3隊土地已完成土地流轉，加入村農業轉型項目。

　　潘塘社區流轉土地800余畝，打造現代都市農業產業園。經過半年時間，該產業園圍繞民俗旅游、農家樂接待做文章，打造黨員中心戶帶領農業轉型示范園區、校外農業科普實踐站、戶外拓展訓練基地等區域。分設花卉苗木、高級水果、有機蔬菜種植、觀光休閑等4個分區20個子區域，以農業種植養殖為基礎，合力發展農產品加工業和電商產業，并積極引入旅游、觀光、休閑等服務，以“合作社+”模式，帶動村民獲得“土地租金+入股分紅+進社打工”多重收益，實現一二三產業融合發展，是市區范圍內農業觀光、科普教育、休閑游樂的又一好去處。今年以來，實現收入136.7萬元，帶動就業1300余人次。

　　產業轉型跑出發展“加速度”

　　村級集體沒有產業，集體經濟發展薄弱，這是以前潘塘集體經濟發展中的“老大難”問題。

　　多年來，孫店社區一直沒有很好的發展，村民多以散戶種植糧食、蔬菜為主，眼看著周邊的社區都發展了，集體富了，村民收入也增加了，社區書記劉桂德很是著急，“發展壯大集體經濟是擺在我面前首要解決的問題，只有村集體有了錢，才能更好地服務群眾。”

　　眼下，區委、區政府要求大力發展集體經濟，加大產業調整，正當時機。劉桂德與社區“兩委”班子成員經過深思熟慮，計劃在閆河西建設300畝果蔬生態園，配建高標準現代化設施大棚，形成多品種種植體系，打造生產標準高、產品質量優、產業鏈條長、增收效益好的農業生產基地。但這件原本挺好的事情，卻在土地流轉實施初期遇到了“梗阻”：許多老百姓不理解，認為自己好好種糧食的土地為什么要流轉給集體呢？126戶居民中，只有十幾戶同意流轉。

　　“協商于民、協商為民”，涉及老百姓的事，還是讓大家一起商量來解決。劉桂德想到了協商議事會議這個形式。于是，經過議題公示、充分征求意見等程序后，今年3月27日，一場決定著孫店社區集體經濟走向的協商議事會議召開了。潘塘街道包掛領導、社區“兩委”班子、社區黨員代表、群眾代表等共計19人圍坐在會議室，商討著如何大力發展社區集體經濟。整個會議持續了兩個多小時，與會代表積極發言，充分討論，最終達成了共識，堅定了產業發展道路，明確了由集體統一進行產業轉型，集體出資，聘請技術人員，引進高效農業種植。

　　會后，劉桂德一邊帶領“兩委”班子多次調研，詳細摸清市場情況；一邊通過黨員中心戶帶領黨員，黨員動員群眾，一戶戶講政策，宣傳社區發展規劃，漸漸地從剛開始流轉的30多畝土地，到后來成功流轉了300畝土地，統一由集體進行農業產業轉型。后來，又進行了幾輪協商，最終確定在園區建設30個西瓜大棚，并栽種100畝優質品種黃桃、50畝青豆及50畝孫店的特色產業四季“韭薹”。

　　如今，閆河果蔬生態園已初具規模，今年夏天，30個西瓜大棚里的西瓜喜獲豐收。等到來年春天，閆河果蔬生態園一片片桃花盛開、幾十個草莓大棚和西瓜大棚也將迎來采摘的市民，這讓村民們看到了集體經濟發展的希望。

　　協商議事做大集體經濟

　　潘塘秋水灣現代農業項目是云龍區潘塘街道潘塘社區培育的社區集體經濟新增長點，也是鄉村振興的重點項目。項目分三期建成，一期項目總占地800畝，二期項目占地1500畝，三期項目占地2200畝，將在鄉村旅游、美化環境、富民增收等方面都具有很好的帶動作用。

　　如何進一步調結構、促轉型，更好地發展 “秋水灣”，做大做強村集體經濟？今年12月2日，云龍區政協農村社區建設界委員現場觀摩潘塘街道秋水灣現代農業項目，并就“秋水灣現代農業項目的現狀與發展”開展界別專題協商，踴躍獻計獻策。

　　經過委員們集思廣益，大家最終形成四大議事成果：增強項目建設和發展的合法性、規范性和專業化水平；發揮政協委員職能作用，積極協調區有關部門，支持、幫助項目發展；推動農科院項目對接，形成互動、溝通機制，打造更具特色的現代農業項目；進一步發揮農村社區建設界協商議事的優勢和作用，圍繞鄉村振興和社區治理建言獻策、貢獻力量。

　　此次協商會議給了潘塘社區很多啟發，面對社區下一步的發展，潘文武有著清晰的規劃：要發展高效農業，要千方百計增加村民收入，要進一步拓寬村集體收入渠道，增強服務質量，要提升協商效果，增強群眾參與感、主人翁意識，持續打響“有事好商量”品牌，讓協商民主議事平臺成為農村治理的有效載體，為潘塘社區高質量發展保駕護航。