政協委員是人民政協的履職主體,政協作用發揮在委員、活力展現看委員、事業發展靠委員。如何激活委員活力,讓他們不忘初心、牢記使命,煥發精氣神、展示新風采,以一往無前的奮斗姿態和舍我其誰的使命擔當,勤勉履職,交出令人民滿意的履職答卷?云龍區政協從搭建平臺、服務委員、管理委員三個環節創新探索,力求打通提升委員履職能力的全鏈條,答好人民政協履職擔當的時代答卷。
搭建平臺,拓寬履職渠道
以搭建多種履職平臺為突破口,云龍區政協為委員履行職責創造條件,有效提升政協工作的質量和水平。充分發揮政協委員的主體作用,精心組織開展調研視察活動,委員們重點圍繞黨政關心、社會關注、民生關切的的課題開展深度調研,一方面通過了解情況,找出工作中存在的困難和問題,提出意見建議供黨委、政府決策參考。另一方面,委員們在參與調研視察過程中,也是對相關課題的一次集中學習,是對相關工作的一個知“情”過程,在這一過程中向黨委、政府反映真實情況,提出真知灼見。近年來,云龍區政協共圍繞新城區繁榮發展、老城區歷史文化風光帶建設、義務教育優質均衡發展等,嘗試開展無陪同調研、不定時調研,深入基層,深入群眾,努力為黨委、政府決策提供更準確、科學的意見和建議。
除了沉下去,云龍區政協還組織委員們帶著專題調研課題,走出去,取真經。為了提升徐州文化博覽會的知名度,推進非遺文化的傳承和發展,云龍區政協多次組成專題調研組赴各地學習考察,在充分調研和汲取外地經驗的基地上,積極承辦非遺展區招展,引進20余位國家級和省級非遺傳承人參會,讓中國傳統文化閃耀彭城。
完善政情通報制度,適時組織召開政情通報會,邀請黨委、政府以及相關部門就半年、全年的經濟運行情況、各項社會事業發展情況和下一步工作打算、工作重點進行通報,積極為政協委員知曉“上情”創造條件,增強委員履行職責的針對性,也由此打開了獻計獻策的思路。
建立健全街道政協工作聯絡機制,充分發揮委員作用。立足工作實際,創新建立政協“委員之家”,形成上下聯動,積極探索政協委員履職新方式。采取試點先行、全面推進的辦法,以地域相近的原則進行組合,成立11個“委員之家”活動小組,選擇工作能力強、熱心政協工作、樂于組織委員經常性開展活動的區政協委員擔任“委員之家”負責人。組織委員開展交流、聯誼、研討、視察等豐富多彩的履職活動,調研各辦事處(管理處)重點項目、難點工作,深入座談交流,積極為辦事處(管理處)經濟社會 各項事業發展建言獻策、排憂解難。
成立社情民意信息工作小組、委員履職小組,構建起委員聯系群眾的全覆蓋網。選取區政協委員40名優秀社情民意信息骨干組成社情民意信息工作小組,靈活開展履職活動,立足自身實際,緊緊圍繞市、區兩級黨委政府中心工作及經濟社會發展大局和人民群眾普遍關心關注的熱點、難點問題,在深入調研的基礎上,廣泛收集和反映社情民意,多角度全方位地為各級黨委政府決策提供更多有針對性、有價值的意見建議。將176名委員全部分到78個社區組成委員履職小組,每2-3人聯系一個社區,定期走訪群眾,廣泛收集社情民意信息,指導服務基層協商民主工作。今年以來,云龍區政協通過社情民意工作小組收集居民集中供暖、網絡直播平臺監管等老百姓關注的熱點難點問題,向省、市政協,區委、區政府報送社情民意近200篇,政協委員參與基層協商民主議事500余場,推動了一批群眾關注的熱點難點問題得到有效解決。
服務委員,提升履職能力
靠什么服務委員?云龍區政協從提升委員們的政治把握能力、服務大局能力、調查研究能力、協商溝通能力著手,以學習促進基層政協委員富有成效地履職盡責。
學習是人民政協的優良傳統,云龍區政協把加強委員學習培訓貫穿履職全過程,有計劃有重點地組織委員學習政治理論,堅持集中培訓、分組研討結合的學習制度,積極邀請專家做專題輔導。今年以來,共組織5次集中學習,12次分組研討,21次學習座談,把參政議政與學習培訓融為一體,有效地提升了委員能力素質,確保了委員履行政協職能正確的政治方向。
靠什么服務委員?云龍區政協通過加強與委員們的經常性聯系,不斷增強政協組織的吸引力和凝聚力。區政協主席、副主席聯系常委、委員,常委聯系委員,開展談心談話、交流思想,通過共同調研、視察、座談等多種方式,及時了解政協委員的履職情況以及對政協工作的意見、建議,真正為委員“撐腰”“鼓勁”“提氣”,力所能及地幫助委員解決一些實際困難和問題,真正讓委員感覺政協就是自己的“家”,激發出委員們履職盡責的無限潛力。
靠什么服務委員?云龍區政協積極開展委員走訪活動,走進委員企業,切實幫助解決困難。今年,受疫情影響,企業發展面臨嚴峻挑戰。云龍區政協領導班子和機關干部多次走訪企業,了解他們遇到發展難題和現實困難,并率先在有條件的企事業單位建立協商議事平臺,鼓勵企事業單位將“商量”理念和做法融入企事業管理。在政協委員的積極參與下,戶部山管理中心依托徐州民俗館,打造古色古香的協商議事室,成功召開了“高端步行街區打造”等協商議事會議,為復工復產貢獻了智慧和力量。
管理委員,規范履職方式
俗話說,沒有規矩不成方圓。提升委員履職能力,云龍區政協除了靠精心搭建履職平臺,全力服務委員,還在規范管理委員上做系列文章。
建章立制定規矩。出臺《政協云龍區委員會委員管理辦法》《中國人民政治協商會議徐州市云龍區委員會政協委員參加組織活動的若干規定》,對委員的學習、履職活動提出要求,嚴格委員參加政協會議、活動的紀律,進一步完善了以政協章程為核心,覆蓋會議組織、經常性工作,自身建設的制度體系,使政協的各項工作、活動都有章可循,進入制度化、規范化、程序化軌道,切實達到協調統一、規范有序、精干高效。
履職積分激活力。政協委員來自不同的界別、不同的行業,管理相對松散,容易造成委員履職熱情不足。云龍區政協積極探索政協委員積分制管理新途徑,用積分記錄委員履職情況、衡量委員作用、評定委員優劣,構建起激勵為主、約束為輔的考核管理機制。結合開展“委員履職活動年”活動,云龍區政協設定區政協委員履行職責量化考核記分標準,同時還對委員積極組織活動設置加分項。委員履職合不合格,優秀不優秀,積分說了算。通過積分的示范引導,政協開展工作有了“助推器”和“加速器”,委員們組織參加活動的積極性被調動起來,創新建言獻策的主動性被激發起來,履職盡責的能力被充分挖掘出來。通過以分管人,以分服眾,云龍區政協實現了委員管理由“粗放型”到“精細化”的轉變,從而有效增強了政協委員的履職能力。
常委履職作表率。政協常委是政協工作的骨干和中堅力量,如何發揮骨干的示范帶動作用?云龍區政協對常委訂下“硬規矩”,區政協常委每年要提交履職報告,歸入履職檔案,以此促進常委更好履職盡責,通過常委帶頭高質量做好“常委作業”,帶動全體委員高質量答好“委員考卷”。
不能履職就退出。在鼓勵委員積極履職的同時,云龍區還制定了委員退出約談提醒機制,對于屆內無故2次缺席全體會議、年內接到通知無故3次缺席政協組織的其他會議、活動并經組織談話后無改進的委員,視為自動放棄委員資格,區政協和區委組織部、統戰部協商后將按規定程序履行相應手續。這一舉措,從根本上,改變了“重產生輕管理、重換屆不重平時”現象。
搭建平臺,拓寬履職渠道;服務委員,提升履職能力;管理委員,規范履職方式,全鏈條賦能政協委員履職能力提升,云龍區政協將更進一步凝聚共識,做好智囊,積極參政議政,為動員全區上下切實擔負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命,全面開始社會主義現代化新征程,推動“強富美高”新云龍建設作出新的更大貢獻。