《人民政協報》 （2025年1月14日 第 06、07 版）通訊員 鄭品 本報記者 江迪
“以前，患者出院、轉院或是放棄治療回家，很多時候是迫于無奈選擇了‘黑救護車’，服務質量沒有任何保證。現在，我市有了首支在官方登記注冊的非急救轉運隊伍——952120服務平臺，能為患者提供全天候日常院后醫療轉運、院后助行轉運等專業化服務……”在近日召開的江蘇省徐州市政協十六屆四次會議醫衛界別小組討論上，市政協委員、市衛生健康委副主任楊洪濤向與會委員介紹非急救轉運市場情況。
非急救轉運通常指不需要實施緊急醫療處置但需要配備醫護人員、急救藥械、搬運工具給予一定醫療干預的院后、院間的特殊轉運。隨著經濟社會發展和人口老齡化程度加劇，群眾對非急救轉運服務的需求進一步增加。由于長期以來相關政策不明確、監管不到位等因素，大量私營救護車在未經行政許可的情況下進入市場，滋生了一批“黑救護車”。亂發廣告、哄搶地盤、漫天要價、中途甩客，既影響了地方醫療服務形象，又侵犯了群眾權益。
對此，在去年的市政協全會上，趙敏、韓衛東、楊可心等委員均提出相關提案，呼吁盡快規范非急救轉運服務，積極探索行業發展模式，通過引入專業第三方公司，緩解群眾“出院轉運難、跨地區看病難”的現實問題。市衛生健康委將提案辦理列為“一把手工程”，推動非急救轉運規范化發展隨之納入衛健系統年度重點工作。此后，市政協會同市衛生健康委赴青島、太原等地學習經驗做法，在充分調研協商的基礎上，按照“政府引導、市場運作、部門監管”的原則，于2024年9月引入相關平臺公司進入徐州市場，并批準設立非院前醫療轉運站，一舉填補了非急救轉運市場空白。今年1月3日，市政協又組織委員赴952120服務平臺實地調研。
“平臺公司要強化社會責任，主動接受社會監督，持續加強自身管理，不斷推進服務規范化、流程化、精細化。”“衛健、公安、交通、市場監管要明確職責，加大聯合監管執法力度，嚴厲打擊‘黑救護車’，全面凈化行業環境。”“積極推進市急救中心、主城區三甲醫院的院前急救與非急救聯動，實現公共醫療衛生資源和社會資源有效整合。”“加大非急救轉運宣傳力度，引導更多群眾知曉政策，營造良好外部發展環境。”……醫衛界別委員就進一步推動非急救轉運市場健康發展建言獻策。
“非急救轉運關乎民生福祉、社會文明和政府形象，市政協將結合‘連心匯’委員聯系服務界別群眾實踐活動，持續跟蹤問效，為改善群眾就醫感受、提升醫療服務質量貢獻政協力量。”參加小組討論的市政協副主席孟鐵林表示。
據了解，截至目前，徐州952120服務平臺已轉運2254人次，其中市內1484人次，跨區域長途770人次，患者滿意率、好評率100%。