中國人民政治協(xié)商會議
徐州市第十二屆委員會科技教育委員會
2005年度工作報告
2005年，科技教育委員會在市政協(xié)常委會和主席會議的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中共十六屆四中、五中全會精神，以落實科學(xué)發(fā)展觀為重點，積極組織委員開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政活動，較好地發(fā)揮了專委會的職能作用和委員的主體作用，圓滿地完成了年初確定的工作任務(wù)，為促進我市科技、教育事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。
2005年度工作回顧
2005年我們主要做了以下幾個方面的工作：
一、認真履行職能，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展盡心盡力
一年來，我們把認真負責(zé)落實科學(xué)發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展作為專委會的重要任務(wù)來抓，認真選題，精心組織，深入開展調(diào)研視察活動，取得了較好的效果。
（一）關(guān)注教育難點，為有效化解農(nóng)村教育債務(wù)獻計出力
近年來，我市農(nóng)村教育工作有了較快發(fā)展，相繼啟動了一系列教育重點工程。在基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件根本改善的同時，也帶來了沉重的教育債務(wù)，成為當(dāng)前制約農(nóng)村教育發(fā)展的重點和難點問題。為了摸清實情，理清思路，3至4月，我委組織部分教育界政協(xié)委員和有關(guān)專家，在陳大偉副主席帶領(lǐng)下，對全市農(nóng)村教育債務(wù)情況進行了專題調(diào)研。我們與縣（市）區(qū)政協(xié)密切配合，通過深入細致地調(diào)研，掌握了全市農(nóng)村教育債務(wù)的第一手資料。截至2004年底，農(nóng)村教育債務(wù)為18.42億元，其中義務(wù)教育債務(wù)為10億元。委員們認真分析了債務(wù)形成的原因及影響，圍繞有效化解債務(wù)集思廣益，建言獻策，提出五點建議：加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進一步理清化解農(nóng)村教育債務(wù)的工作思路；加大投入，完善機制，切實落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制；政府牽頭，嚴格程序，合理處置布局調(diào)整的教育閑置資產(chǎn)；多方努力，積極配合，共同營造推進農(nóng)村教育發(fā)展的良好社會環(huán)境；開源節(jié)流，避免浪費，加強教育自身的資金管理。在此基礎(chǔ)上，我們還針對如何有效化解債務(wù)，向省政府有關(guān)部門提出了積極的意見和建議。
我委關(guān)于農(nóng)村教育債務(wù)的調(diào)研報告，引起了市委、市政府的高度重視，市委陳美行副書記和市政府段雄副市長專門作了批示。在全市教育工作會議上，陳書記充分肯定了調(diào)研報告，并要求各級政府高度重視，采取有力措施解決教育債務(wù)問題。段市長認為：“市政協(xié)關(guān)于教育債務(wù)問題的調(diào)研報告，真實反映了當(dāng)前我市基礎(chǔ)教育存在的一大突出難題，報告就問題形成的原因和解決的對策，都作了深入的分析和探討，是一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告，”并將報告批轉(zhuǎn)六縣（市）、賈汪區(qū)政府及市教育、財政等各有關(guān)部門。調(diào)研報告為市政府有關(guān)部門研究化解教育債務(wù)提供了重要的決策參考。
?。ǘ┓从成缜槊褚?，為落實賈汪農(nóng)村教師省標(biāo)補貼積極呼吁
2005年，省政府撥出?？钣糜诮鉀Q蘇北農(nóng)村教師的省標(biāo)補貼發(fā)放問題，但我市賈汪區(qū)由于管理體制不順，沒有列入發(fā)放范圍，廣大教師反響強烈。為了引起省政府的足夠重視，3月份, 我委在調(diào)研的基礎(chǔ)上，專題報告省政協(xié)教文委員會,如實反映了賈汪區(qū)財政的實際困難，建議按照省政府有關(guān)文件精神，將賈汪區(qū)列入農(nóng)村教師省標(biāo)補貼發(fā)放范圍。省政協(xié)采納了我委的建議，以社情民意的形式報送省政府，最終使問題得到有效解決。省財政已撥款1000萬元，用于解決賈汪區(qū)農(nóng)村教師省標(biāo)補貼問題。對此，賈汪區(qū)和市教育局都表示感謝。
?。ㄈ┻M行專題研究，為促進中小學(xué)師資培養(yǎng)工作積極建言
“十五”以來，我市中小學(xué)師資隊伍建設(shè)和師資培訓(xùn)方面取得了明顯成效，教師隊伍整體素質(zhì)有明顯提高。但由于種種原因，我市教師隊伍的學(xué)歷學(xué)位整體水平偏低，培訓(xùn)經(jīng)費短缺，師資培訓(xùn)工作存在不少困難。為了促進中小學(xué)師資培養(yǎng)工作，我委進行專題研究，積極建言獻策，提出應(yīng)加大投入，注意整體規(guī)劃與因地制宜相結(jié)合，基地培訓(xùn)與形式多樣相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代教育信息技術(shù)手段，切實加強師資培訓(xùn)工作。10月份，省政協(xié)在南通召開專題委員月談會，我委應(yīng)邀出席并作了大會發(fā)言，受到與會者好評。11月份，我委以“加大教師培訓(xùn)力度，努力建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍”為題，在市政協(xié)29次常委會上作了書面發(fā)言。
（四）組織視察活動，為委員知情出力創(chuàng)造條件
開展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ椪?，營造安全文明的教育教學(xué)環(huán)境，是教育工作的一項重要任務(wù)。6月份，我委組織部分教育界政協(xié)委員，在陳大偉副主席帶領(lǐng)下，對市區(qū)小學(xué)周邊環(huán)境整治情況進行了視察。委員們先后視察了西苑二小、解放路小學(xué)以及原鐵一小、鐵三小等學(xué)校，充分肯定了前一階段的整治成果，同時就一些存在問題提出了整改建議，呼吁有關(guān)部門高度重視小學(xué)校園周邊環(huán)境的綜合治理，還孩子們一個安全、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。
做好貧困大學(xué)生的扶困助學(xué)工作，是委員們關(guān)注的熱點。9月份，我委組織部分政協(xié)委員和有關(guān)專家，在陳大偉副主席帶領(lǐng)下，對在徐高校貧困大學(xué)生助學(xué)情況進行了視察。委員們聽取了醫(yī)學(xué)院負責(zé)同志的情況介紹，實地視察了學(xué)生宿舍和學(xué)生食堂，并與有關(guān)銀行的同志就助學(xué)貸款落實問題進行了座談。大家對醫(yī)學(xué)院的工作表示滿意，建議要進一步做好扶困助學(xué)工作，加強對大學(xué)生的誠信教育，各信貸銀行要依照政策對貧困大學(xué)生實施放貸。
二、發(fā)揮自身優(yōu)勢，為加快科技發(fā)展多辦實事
大力推動科技進步和科技創(chuàng)新，是落實科學(xué)發(fā)展觀，加快“兩個率先”進程的迫切要求。一年來，我委結(jié)合自身特點和優(yōu)勢，為科技事業(yè)發(fā)展出實招，辦實事，取得一定成效。
?。ㄒ唬橥七M我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策
隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟的迅速轉(zhuǎn)型，高新技術(shù)對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著決定性作用。為了推動我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，8月至9月，我委與九三學(xué)社市委會聯(lián)合組成調(diào)研組，在陳大偉副主席帶領(lǐng)下，對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了“關(guān)于推進我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議案”。提出要突出重點，加快發(fā)展優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；抓住關(guān)鍵，高水平建設(shè)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心；實施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，不斷推進企業(yè)科技創(chuàng)新；加大投入，有效提高科技經(jīng)費的使用效率；加大人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建高新技術(shù)人才基地。建議案經(jīng)29次常委會審議通過，報市委、市政府。
?。ǘ╆P(guān)心和支持市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)
高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心是轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果，孵化高新技術(shù)企業(yè)的重要平臺。加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，整合優(yōu)化科技創(chuàng)新資源，一直是政協(xié)委員們關(guān)注的熱點。去年，市政府決定將原徐州科技城展示交易中心改建為市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心。改建初期，面臨各種困難，招商舉步維艱。我委曾于2004年11月組織進行過專題視察，就加快配套設(shè)施及周邊環(huán)境建設(shè)，盡快解決用電，制定有關(guān)政策措施三個方面提出建議，以社情民意的形式反映給市政府。李福全市長非常重視，專門作了批示，并于2005年4月親自到創(chuàng)業(yè)中心現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決招商經(jīng)費、管理和優(yōu)惠政策方面的問題，使創(chuàng)業(yè)中心突破了發(fā)展上的制約瓶頸。8月份，我委組織部分科技界、九三學(xué)社界政協(xié)委員，赴青島、濟寧等地學(xué)習(xí)考察。在濟寧高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，我們重點考察了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，學(xué)到了不少好的做法和經(jīng)驗，有些已借鑒應(yīng)用于我市創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。目前，創(chuàng)業(yè)中心已有4萬平方米建成使用，有39家高新技術(shù)企業(yè)入駐，在孵科技項目60項，入駐企業(yè)年技工貿(mào)收入2億元，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
（三）開展送農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動
3月份，我委組織部分省、市農(nóng)業(yè)界政協(xié)委員和專家，深入到睢寧縣姚集鎮(zhèn)開展送科技下鄉(xiāng)活動。在活動現(xiàn)場，接待了咨詢農(nóng)民群眾近千人次，發(fā)放實用科技資料萬余份，受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的熱烈歡迎。
三、積極配合省政協(xié)來徐調(diào)研，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)
一年來，我們把協(xié)助上級政協(xié)搞好來徐調(diào)研視察活動，作為專委會工作的重要內(nèi)容。按照市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的要求，認真做好計劃安排、部門協(xié)調(diào)、材料準(zhǔn)備和座談考察等方面的工作。3月份，省政協(xié)科技委吳昌瑞主任率調(diào)研組來徐，了解企業(yè)科技創(chuàng)新方面的情況。先后深入到徐州卷煙廠、維維集團、徐工集團、礦業(yè)大學(xué)進行調(diào)研，我委全力配合，使這次調(diào)研活動圓滿完成。5月份，為了更有效地解決蘇北農(nóng)村教育共性問題，我委積極爭取省政協(xié)教文委調(diào)研組來徐，調(diào)研城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展情況，并配合豐縣、睢寧縣政府精心安排考察和座談，使這次調(diào)研活動取得實效。
我委還參與了政協(xié)主席督辦重點提案，對化解農(nóng)村教育債務(wù)情況進行了帶案視察。認真做好“萬人評機關(guān)”活動意見表的發(fā)放和回收工作，積極舉薦政協(xié)委員擔(dān)任政府有關(guān)部門的行風(fēng)監(jiān)督員，較好地發(fā)揮了政協(xié)委員民主監(jiān)督的作用。
回顧一年來的工作，盡管取得了一定成績，但仍存在一些不足，如形式不夠多樣，委員參與面不夠廣等，還有待于在今后工作中不斷改進。
2006年度工作打算
2006年，科技教育委員會工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中共十六屆五中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，組織委員認真履行職能，積極參政議政，為構(gòu)建和諧徐州做出新貢獻。
主要抓好以下幾個方面的工作：
一、組織科技教育界委員學(xué)習(xí)鄧小平理論及中共十六屆五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。
二、圍繞實施“十一五”規(guī)劃，組織委員開展專題調(diào)研和重點視察，為促進我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展獻計獻策。擬對我市農(nóng)村留守兒童義務(wù)教育情況、職業(yè)教育、幼兒教育、科技創(chuàng)新、農(nóng)村科普等方面情況開展調(diào)研視察。
三、進一步加強與市政府對口部門的聯(lián)系，不斷拓寬政治協(xié)商和民主監(jiān)督的渠道，創(chuàng)新專委會工作的方式方法，為委員履行職能創(chuàng)造條件。
四、充分發(fā)揮專委會的特點和優(yōu)勢，繼續(xù)組織好科技扶貧活動，注意反映社情民意，努力為人民群眾多辦實事好事。
五、加強專委會自身建設(shè)，提高工作質(zhì)量和辦事效率，進一步加強與民主黨派的聯(lián)系和協(xié)作。