筆者曾在分管對私營工商業進行社會主義改造工作的單位——市工商局(后分為工業局和商業局)、商業局工作,雖然不直接從事此項重大的工作,但關心此項工作的政策和執行情況,現在事過半個多世紀,將有些耳聞目睹和據我所知之事,寫此回憶。
1954年9月2日政務院通過《實行工業改造條例》,是對私營工商業進行社會主義改造的一些政策規定。1955年10月,徐州市人民委員會成立了國家資本主義辦公室,徐州市開展了對資本主義工商業社會主義改造的工作,對私營工商業實行公私合營,進行社會主義改造,公私合營是在私營企業中增加公股,國家派駐干部(公方代表)負責企業的經營管理。由此引起企業生產關系在多方面發生深刻變化:企業由資本家所有變為公私共有,公方代表居于領導地位;資本家開始喪失企業經營管理權;企業盈利按“四馬分肥”原則分配。
徐州市對私營商業改造工作,先搞點后搞面有步驟地進行,先從私營飲食業進行調查摸底,根據調查材料進行整理、研究,并制定出對私營飲食業改造的工作方案,先行實施,取得試點的經驗,同時對私營商業勞資雙方進行政策宣傳教育,思想發動。12月,中共徐州市委成立對私改造領導小組,下設辦公室,負責日常工作,對私營工商業改造工作加強領導。
1956年1月,對私營商業改造工作有步驟地全面展開,按制定的工作方案施行,先從綢布、百貨兩個較大行業進行。這兩個行業共有77戶,從業人員547人,資本總額占全市私營商業總資本額的23.76 %,為徐州最大的殷實富商行業,營業額占全市私營商業總營業額的11.47%。經過召開資本家會議,開展宣傳對私營商業改造政策,進行思想教育。辦公室工作人員深入綢布、百貨兩個行業排查情況,資本家經過私營商業改造政策的宣傳教育后,認識普遍得到提高,在大勢所趨下接受改造。1月11日綢布、百貨兩個行業資本家敲鑼打鼓向人民委員會遞交公私合營申請書。13日,市人民委員會召開全市各行業資方代表950人參加慶祝私營商業公私合營大會,會上宣布批準綢布、百貨兩個行業公私合營的申請,祝賀這兩個行業在全市帶個好頭。這次會議的召開標志著徐州市對私營商業改造掀起了第一個高潮。對私營商業改造工作截至1月26日止,共批準37個行業1235戶實行了公私合營,基本上完成本市對私營商業的社會主義改造。
批準私營商業公私合營之后,需要配備相應數量的公方代表參加企業的經營管理。本市的做法是從國營專業公司派出125人,從私營企業店員中選拔182人,共計307人作為公方代表加強公私合營企業的領導,開展合營后的一系列具體工作。私營商業公私合營之后,需要解決的是清產核資工作,由商業局會同各專業公司,配合工商聯及各行業公會、店員公會及各行業委員會于1月27日完成了公私合營企業的清產核資工作,弄清家底,核定了企業固定資金和流動資金數額。再一項工作是調整商業網點和核算單位,調整后的網點和核算單位合并189戶,遷移地址231戶,達到商業布局更加合理、利于經營和便于經濟核算。
1956年下半年,本市進行21個行業經營品種的調查。調查結果是:合營前經營品種共計有9681種,合營后增加到11395種,凈增加1714種。
(作者曾任銅山區政協駐會常委,先后在徐州市工商管理局、銅山縣財政局工作。)