奎河，又稱支河，是明代河臣潘季馴于萬歷十八年（1590）主持開挖的一條排洪河道，至今已有400多年的歷史。奎河導(dǎo)源于徐州西南山區(qū)的拔劍泉，沿玉帶河流經(jīng)云龍山西麓折而向東，經(jīng)奎山東麓南下，于安徽省宿縣境內(nèi)入濉河，全長(zhǎng)70多公里，流域面積700多平方公里。解放后五、六十年代，市政府對(duì)奎河實(shí)施了一系列治理工程，對(duì)當(dāng)年生產(chǎn)建設(shè)和人民生活安定起到了重要作用。
徐州一解放即對(duì)奎河實(shí)施治理
1948年12月徐州解放，人民政權(quán)建立。1949年，市政府就提出了“治水防災(zāi)為主”的城建方針，解放前奎河舊貌并發(fā)布第5號(hào)通告稱“奎河為本市排水干河，所有下水道匯流奎河出口，該河已有20多年未徹底修治。河槽淤塞，排泄不暢。市政府決定英士街至袁橋一段，以工代賑疏浚，于4月2日開工。”隨即由建設(shè)局牽頭成立工程委員會(huì)，組織500多名民工，對(duì)這段河道進(jìn)行疏浚，共發(fā)放以工代賑糧2.73萬斤，完成土方1.25萬立方米。盡管如此，但終因財(cái)力限制，僅作局部低標(biāo)準(zhǔn)治理，所以到1950年夏秋，市區(qū)和周邊地區(qū)仍因奎河泛濫而受災(zāi)嚴(yán)重。市區(qū)共倒塌房屋2000多間，市郊受淹農(nóng)田34萬多畝。這次治理奎河的教訓(xùn)在干部群眾中反響很大，市協(xié)商委員會(huì)的一些委員紛紛提出議案，要求省協(xié)商委員會(huì)進(jìn)行討論，并迅速撥款治理奎河，從而引起了省市對(duì)治奎工程的重視。
市長(zhǎng)張光中親自抓治奎工程
1949年治理奎河的教訓(xùn)，令市長(zhǎng)張光中認(rèn)識(shí)到，要想治理好奎河，必須上下游聯(lián)動(dòng)，實(shí)行全面配套綜合治理。為此他集中抓了三項(xiàng)工作：
1、組織力量對(duì)奎河進(jìn)行全面勘查。通過現(xiàn)場(chǎng)勘查，發(fā)現(xiàn)奎河年年泛濫的原因主要是：上游河道狹窄，泄水量小；沿河亂搭亂建，垃圾成堆，影響行洪；一些小橋舊橋束水嚴(yán)重；下游的一些鄉(xiāng)縣分段截流，使排水設(shè)施難以發(fā)揮作用。情況明，決心大，市政府即多次向上級(jí)報(bào)告，提出蘇皖兩省聯(lián)合治理奎河的意見和建議。
2、寫親筆信越級(jí)匯報(bào)治奎請(qǐng)求。在徐州市政府多次向山東省政府報(bào)告未見回音的情況下，張光中便越級(jí)向上反映情況。1951年2月28日，他派市建設(shè)局負(fù)責(zé)人蔣錫盤帶著自己的親筆信，向華東軍政委員會(huì)主席饒漱石、副主席曾山匯報(bào)徐州的受災(zāi)情況和疏浚奎河的緊迫性。信中寫道：“本市災(zāi)情日益嚴(yán)重，災(zāi)民由11.7萬人上升至20余萬人。同時(shí)急待整治奎河，現(xiàn)治河季節(jié)已屆，因此無論救災(zāi)、治河均臨緊要關(guān)頭……要求設(shè)法撥款，結(jié)合救災(zāi)治理奎河。”在華東軍政委員會(huì)的過問下，治淮委員會(huì)很快召開會(huì)議，主持蘇皖兩省達(dá)成協(xié)議，決定對(duì)蘇堤至口子門39.56公里的奎河進(jìn)行全面治理，并下?lián)芟鄳?yīng)的資金和以工代賑糧。
3、親臨施工第一線進(jìn)行指揮。1951年的治奎工程共分三段：第一段為蘇堤至鐵路橋，共6130米，需挖土15.65萬立方米，挖出的淤泥全部運(yùn)到城郊作為農(nóng)田肥料，還要砌石護(hù)岸1550米，改建部分橋梁。第二段為鐵路橋至楊山頭，共9140米，需挖土48.9萬立方米。第三段為楊山頭至口子門，共21600米，需挖土320.4萬立方米、改建部分橋梁。在施工過程中，張光中多次到工程第一線了解情況，并向各區(qū)政府和相關(guān)局提出了明確要求。強(qiáng)調(diào)要講清整治奎河的重大意義，進(jìn)一步激發(fā)民工的勞動(dòng)熱情；要果斷清除侵占河道的建筑物和垃圾；同時(shí)要對(duì)河底的山石實(shí)施爆破。
由于政府抓得很緊，民工熱情高漲，所以這一年的治奎工程不僅土方任務(wù)完成得既快又好，而且通過招標(biāo)的形式重建了蘇堤閘。市民王洪德說：“幾十年來奎河從沒有這樣徹底治理過，挖出的污泥還運(yùn)到鄉(xiāng)下作肥料，只有共產(chǎn)黨才能干這么大的工程，才能做這樣的好事。”
堅(jiān)持及時(shí)兌現(xiàn)以工代賑糧
在治奎工程中，市政府十分關(guān)心民工的生活，每年都向上級(jí)爭(zhēng)取不少以工代賑糧。這些以工代賑糧由專人保管，按照民工每天完成的工程量，結(jié)算到人，及時(shí)發(fā)放，讓民工天天有活干，頓頓有飯吃。據(jù)《新徐日?qǐng)?bào)》報(bào)道，三區(qū)民工吳庭海參與開挖奎河12天，共得賑濟(jì)糧85斤，平均每天7斤多。奎山村今年80歲的徐國(guó)強(qiáng)老人告訴筆者，他17歲的時(shí)候就成為治奎工程的一員干將，平均每天抬土15方以上，天天能領(lǐng)六、七斤糧食，全家人靠此度過了青黃不接的時(shí)光。1951年，市政府共發(fā)放以工代賑糧1854萬斤。市政府不僅關(guān)心在工程第一線勞動(dòng)的民工，同時(shí)對(duì)支持治奎工程并主動(dòng)搬遷房屋的市民也十分關(guān)心，凡有困難的搬遷戶一律發(fā)放搬遷費(fèi)，致使奎河沿線影響施工的1100多間房屋，在半個(gè)月內(nèi)全部遷移完畢。除關(guān)心民工的物質(zhì)生活外，市政府還發(fā)動(dòng)中小學(xué)生向民工寫慰問信，或到工地開展文藝演出。一些鄉(xiāng)村還組織慰問團(tuán)到工地進(jìn)行慰問，送來了不少慰問品。
工地開展熱火朝天的競(jìng)賽活動(dòng)
在施工過程中，民工隊(duì)伍組織嚴(yán)密，一般以區(qū)為單位組成一個(gè)施工大隊(duì)，一個(gè)大隊(duì)負(fù)責(zé)一段工程。一個(gè)大隊(duì)分若干小隊(duì)，小隊(duì)又分若干小組，層層包干，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。據(jù)1951年5月28日《工商日?qǐng)?bào)》報(bào)道，為爭(zhēng)取麥?zhǔn)涨巴瓿赏练饺蝿?wù)，各大隊(duì)、各小隊(duì)、各小組和5萬多民工之間，開展了熱火朝天的評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。棠張區(qū)鐵營(yíng)村女民工張吳氏主動(dòng)與男民工趙懷寶挑戰(zhàn)，他（她）們共同用一條扁擔(dān)抬土，從河下到河岸15米高程，往返飛奔，平均每小時(shí)抬土30筐，每筐150多斤。他（她）們邊跑邊唱：“立功勞，真光榮，奎河前線稱英雄。”在他(她)們的帶動(dòng)下，該村工程進(jìn)度快質(zhì)量好，一舉奪得了獎(jiǎng)旗。
為了打好全面治理奎河的總體戰(zhàn)，工程測(cè)量人員則在施工前兩個(gè)月就冒著嚴(yán)寒沿河測(cè)量。團(tuán)員張同星自告奮勇脫掉棉衣跳入刺骨的河水中進(jìn)行測(cè)量作業(yè)，在他的影響下，其他測(cè)量人員也都不甘落后，自覺開展競(jìng)賽活動(dòng)，橫斷面測(cè)量由每天52個(gè)增加到78個(gè)，縱斷面測(cè)量由每天2公里增加到4公里。
解放橋之歌唱遍大街小巷
當(dāng)年流經(jīng)徐州境內(nèi)的奎河段，共有大小橋梁25座。這些橋梁有的建于清代，有的建于民國(guó)初年，有的屬于木質(zhì)橋梁，普遍橋孔窄、老化損毀嚴(yán)重。因此，改造舊橋梁既是暢通奎河的需要，同時(shí)也是方便交通的需要。從1949年開始，市政府除聯(lián)合有關(guān)縣鄉(xiāng)對(duì)市區(qū)以外的14座橋梁進(jìn)行維修加固外，還撥出專款對(duì)市區(qū)以內(nèi)的11座橋梁改建8座、加固2座。坐落在主干道中山路上跨奎河的石拱橋，原建于1941年，橋面僅有4米寬。1951年治理奎河時(shí)，將橋面加寬到30米，比原來擴(kuò)大了6倍多，這在當(dāng)時(shí)是非常引人注目的。因?yàn)檫@座橋是解放初由解放軍幫助修建的，所以被命名為“解放橋”。現(xiàn)年81歲的許家田老人告訴我，那時(shí)徐州有一首歌唱解放橋的歌曲非常流行，大人小孩都樂唱。其歌詞是：解放橋，是咱們的橋，是咱們軍隊(duì)修建的橋。橋下流水嘩嘩響，橋上行人樂淘淘，我們天天經(jīng)過這解放橋、解放橋……”
筑堤攔洪調(diào)控奎河水情
解決徐州市區(qū)的受淹問題，除暢通奎河河道外，還要想辦法有效攔蓄上游的山洪，做到水多時(shí)可蓄，水少時(shí)可調(diào)。鑒于這種想法，1958年11月至1960年秋，徐州專區(qū)和徐州市動(dòng)員機(jī)關(guān)干部和學(xué)校師生6000多人、城市居民4000多人、駐徐官兵5000人，通過義務(wù)勞動(dòng)的辦法，修筑了一條東起云龍山西至韓山長(zhǎng)達(dá)4000米的欄洪大堤，堤身標(biāo)高35.5米，頂寬7米，將南部山區(qū)的來水?dāng)r蓄起來，形成一座面積為5.82平方公里的人工水庫，即現(xiàn)在的云龍湖。有關(guān)資料顯示，到上個(gè)世紀(jì)八十年代，這條大堤共攔截較大洪水6次，其中攔洪最多的一次達(dá)1159萬立方米，從而有效避免了奎河水的暴漲和泛濫。如今我依然清晰記得當(dāng)年自己作為一名初中生參加筑堤的情景。那時(shí)，整個(gè)工地紅旗招展，人海如潮，歌聲、笑聲和勞動(dòng)的號(hào)子聲連成一片，震耳欲聾。同學(xué)們年齡雖小，但個(gè)個(gè)都爭(zhēng)抬與自己身材和體力極不相稱的大筐，寧肯咬著牙硬撐，也不說一個(gè)“累”字。搶不到大筐的同學(xué)就搶鐵锨和洋鎬，實(shí)在搶不到工具的，就用雙手抱土塊、拔樹根。奎河石砌護(hù)岸蘇堤泄洪閘自解放初期多次治理奎河之后，歷屆黨委、政府幾乎年年都安排治奎工程項(xiàng)目，不斷提高其防洪排澇能力。1967年至1974年，對(duì)沿河滯洪橋梁進(jìn)一步改建擴(kuò)建；1979年擴(kuò)建蘇堤閘，由寬5米擴(kuò)至10.5米。1980年打通穿越云龍山的泄洪隧道，并動(dòng)員機(jī)關(guān)干部和駐徐部隊(duì)義務(wù)勞動(dòng)10.2萬個(gè)工日，清除奎河污泥3.8萬立方米；1982年至1983年，對(duì)部分河段進(jìn)行砌石護(hù)坡；1987年實(shí)施清污分流工程；1991年報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將奎河工程列入國(guó)家治淮19項(xiàng)骨干工程之一，并從1998年開始，按年度安排專項(xiàng)資金，實(shí)施相應(yīng)工程。
（作者曾任徐州市人大秘書長(zhǎng)。）