奎河，又稱支河，是明代河臣潘季馴于萬歷十八年（1590）主持開挖的一條排洪河道，至今已有400多年的歷史。奎河導源于徐州西南山區的拔劍泉，沿玉帶河流經云龍山西麓折而向東，經奎山東麓南下，于安徽省宿縣境內入濉河，全長70多公里，流域面積700多平方公里。解放后五、六十年代，市政府對奎河實施了一系列治理工程，對當年生產建設和人民生活安定起到了重要作用。
徐州一解放即對奎河實施治理
1948年12月徐州解放，人民政權建立。1949年，市政府就提出了“治水防災為主”的城建方針，解放前奎河舊貌并發布第5號通告稱“奎河為本市排水干河，所有下水道匯流奎河出口，該河已有20多年未徹底修治。河槽淤塞，排泄不暢。市政府決定英士街至袁橋一段，以工代賑疏浚，于4月2日開工?！彪S即由建設局牽頭成立工程委員會，組織500多名民工，對這段河道進行疏浚，共發放以工代賑糧2.73萬斤，完成土方1.25萬立方米。盡管如此，但終因財力限制，僅作局部低標準治理，所以到1950年夏秋，市區和周邊地區仍因奎河泛濫而受災嚴重。市區共倒塌房屋2000多間，市郊受淹農田34萬多畝。這次治理奎河的教訓在干部群眾中反響很大，市協商委員會的一些委員紛紛提出議案，要求省協商委員會進行討論，并迅速撥款治理奎河，從而引起了省市對治奎工程的重視。
市長張光中親自抓治奎工程
1949年治理奎河的教訓，令市長張光中認識到，要想治理好奎河，必須上下游聯動，實行全面配套綜合治理。為此他集中抓了三項工作：
1、組織力量對奎河進行全面勘查。通過現場勘查，發現奎河年年泛濫的原因主要是：上游河道狹窄，泄水量小；沿河亂搭亂建，垃圾成堆，影響行洪；一些小橋舊橋束水嚴重；下游的一些鄉縣分段截流，使排水設施難以發揮作用。情況明，決心大，市政府即多次向上級報告，提出蘇皖兩省聯合治理奎河的意見和建議。
2、寫親筆信越級匯報治奎請求。在徐州市政府多次向山東省政府報告未見回音的情況下，張光中便越級向上反映情況。1951年2月28日，他派市建設局負責人蔣錫盤帶著自己的親筆信，向華東軍政委員會主席饒漱石、副主席曾山匯報徐州的受災情況和疏?？拥木o迫性。信中寫道：“本市災情日益嚴重，災民由11.7萬人上升至20余萬人。同時急待整治奎河，現治河季節已屆，因此無論救災、治河均臨緊要關頭……要求設法撥款，結合救災治理奎河?！痹谌A東軍政委員會的過問下，治淮委員會很快召開會議，主持蘇皖兩省達成協議，決定對蘇堤至口子門39.56公里的奎河進行全面治理，并下撥相應的資金和以工代賑糧。
3、親臨施工第一線進行指揮。1951年的治奎工程共分三段：第一段為蘇堤至鐵路橋，共6130米，需挖土15.65萬立方米，挖出的淤泥全部運到城郊作為農田肥料，還要砌石護岸1550米，改建部分橋梁。第二段為鐵路橋至楊山頭，共9140米，需挖土48.9萬立方米。第三段為楊山頭至口子門，共21600米，需挖土320.4萬立方米、改建部分橋梁。在施工過程中，張光中多次到工程第一線了解情況，并向各區政府和相關局提出了明確要求。強調要講清整治奎河的重大意義，進一步激發民工的勞動熱情；要果斷清除侵占河道的建筑物和垃圾；同時要對河底的山石實施爆破。
由于政府抓得很緊，民工熱情高漲，所以這一年的治奎工程不僅土方任務完成得既快又好，而且通過招標的形式重建了蘇堤閘。市民王洪德說：“幾十年來奎河從沒有這樣徹底治理過，挖出的污泥還運到鄉下作肥料，只有共產黨才能干這么大的工程，才能做這樣的好事?！?/p>
堅持及時兌現以工代賑糧
在治奎工程中，市政府十分關心民工的生活，每年都向上級爭取不少以工代賑糧。這些以工代賑糧由專人保管，按照民工每天完成的工程量，結算到人，及時發放，讓民工天天有活干，頓頓有飯吃。據《新徐日報》報道，三區民工吳庭海參與開挖奎河12天，共得賑濟糧85斤，平均每天7斤多?？酱褰衲?0歲的徐國強老人告訴筆者，他17歲的時候就成為治奎工程的一員干將，平均每天抬土15方以上，天天能領六、七斤糧食，全家人靠此度過了青黃不接的時光。1951年，市政府共發放以工代賑糧1854萬斤。市政府不僅關心在工程第一線勞動的民工，同時對支持治奎工程并主動搬遷房屋的市民也十分關心，凡有困難的搬遷戶一律發放搬遷費，致使奎河沿線影響施工的1100多間房屋，在半個月內全部遷移完畢。除關心民工的物質生活外，市政府還發動中小學生向民工寫慰問信，或到工地開展文藝演出。一些鄉村還組織慰問團到工地進行慰問，送來了不少慰問品。
工地開展熱火朝天的競賽活動
在施工過程中，民工隊伍組織嚴密，一般以區為單位組成一個施工大隊，一個大隊負責一段工程。一個大隊分若干小隊，小隊又分若干小組，層層包干，責任到人，各負其責。據1951年5月28日《工商日報》報道，為爭取麥收前完成土方任務，各大隊、各小隊、各小組和5萬多民工之間，開展了熱火朝天的評比競賽活動。棠張區鐵營村女民工張吳氏主動與男民工趙懷寶挑戰，他（她）們共同用一條扁擔抬土，從河下到河岸15米高程，往返飛奔，平均每小時抬土30筐，每筐150多斤。他（她）們邊跑邊唱：“立功勞，真光榮，奎河前線稱英雄。”在他(她)們的帶動下，該村工程進度快質量好，一舉奪得了獎旗。
為了打好全面治理奎河的總體戰，工程測量人員則在施工前兩個月就冒著嚴寒沿河測量。團員張同星自告奮勇脫掉棉衣跳入刺骨的河水中進行測量作業，在他的影響下，其他測量人員也都不甘落后，自覺開展競賽活動，橫斷面測量由每天52個增加到78個，縱斷面測量由每天2公里增加到4公里。
解放橋之歌唱遍大街小巷
當年流經徐州境內的奎河段，共有大小橋梁25座。這些橋梁有的建于清代，有的建于民國初年，有的屬于木質橋梁，普遍橋孔窄、老化損毀嚴重。因此，改造舊橋梁既是暢通奎河的需要，同時也是方便交通的需要。從1949年開始，市政府除聯合有關縣鄉對市區以外的14座橋梁進行維修加固外，還撥出?？顚κ袇^以內的11座橋梁改建8座、加固2座。坐落在主干道中山路上跨奎河的石拱橋，原建于1941年，橋面僅有4米寬。1951年治理奎河時，將橋面加寬到30米，比原來擴大了6倍多，這在當時是非常引人注目的。因為這座橋是解放初由解放軍幫助修建的，所以被命名為“解放橋”。現年81歲的許家田老人告訴我，那時徐州有一首歌唱解放橋的歌曲非常流行，大人小孩都樂唱。其歌詞是：解放橋，是咱們的橋，是咱們軍隊修建的橋。橋下流水嘩嘩響，橋上行人樂淘淘，我們天天經過這解放橋、解放橋……”
筑堤攔洪調控奎河水情
解決徐州市區的受淹問題，除暢通奎河河道外，還要想辦法有效攔蓄上游的山洪，做到水多時可蓄，水少時可調。鑒于這種想法，1958年11月至1960年秋，徐州專區和徐州市動員機關干部和學校師生6000多人、城市居民4000多人、駐徐官兵5000人，通過義務勞動的辦法，修筑了一條東起云龍山西至韓山長達4000米的欄洪大堤，堤身標高35.5米，頂寬7米，將南部山區的來水攔蓄起來，形成一座面積為5.82平方公里的人工水庫，即現在的云龍湖。有關資料顯示，到上個世紀八十年代，這條大堤共攔截較大洪水6次，其中攔洪最多的一次達1159萬立方米，從而有效避免了奎河水的暴漲和泛濫。如今我依然清晰記得當年自己作為一名初中生參加筑堤的情景。那時，整個工地紅旗招展，人海如潮，歌聲、笑聲和勞動的號子聲連成一片，震耳欲聾。同學們年齡雖小，但個個都爭抬與自己身材和體力極不相稱的大筐，寧肯咬著牙硬撐，也不說一個“累”字。搶不到大筐的同學就搶鐵锨和洋鎬，實在搶不到工具的，就用雙手抱土塊、拔樹根?？邮鲎o岸蘇堤泄洪閘自解放初期多次治理奎河之后，歷屆黨委、政府幾乎年年都安排治奎工程項目，不斷提高其防洪排澇能力。1967年至1974年，對沿河滯洪橋梁進一步改建擴建；1979年擴建蘇堤閘，由寬5米擴至10.5米。1980年打通穿越云龍山的泄洪隧道，并動員機關干部和駐徐部隊義務勞動10.2萬個工日，清除奎河污泥3.8萬立方米；1982年至1983年，對部分河段進行砌石護坡；1987年實施清污分流工程；1991年報請國務院批準，將奎河工程列入國家治淮19項骨干工程之一，并從1998年開始，按年度安排專項資金，實施相應工程。
（作者曾任徐州市人大秘書長。）