日前,作為銅山區基層協商民主建設試點,棠張鎮和新區街道榆莊村第一次協商民主議事會議分別召開。這兩個協商民主議事會議的召開,標志著我區基層協商民主建設工作邁出關鍵的一步。
無論大小事,大伙來商量
5月9日,棠張鎮協商議事會20余名各方代表圍坐在會議室,就《切實推動生活垃圾分類,創造優良的人居環境》議題進行了充分協商。議事會成員對生活垃圾分類的可行性、價值、效益等方面提出了很多疑問和建議意見。通過專業公司結合圖片展示、數據分析等講解,最后議事會成員達成共識,形成了協商議事成果。
同一天,新區街道榆莊村協商議事會就《打造公共空間治理示范村,建設美麗宜居新榆莊》、《征收王樓自然村橋南土地,建設高效設施農業》議題進行了民主協商。這兩個議題涉及群眾切身利益,議事會成員特別是群眾、鄉賢會代表本著既尊重多數人的意愿,又照顧少數人合理要求的原則進行討論協商。
對于《征收王樓自然村橋南土地,建設高效設施農業》這個議題,會前,主持人組織議事會成員到草莓小鎮進行現場實地觀摩,聽取草莓種植大戶現身說法。議事會成員回到議事室后,進一步互動協商,達成初步共識,形成協商意見。已按程序報同級黨組織研究確定,公示后予以實施。
垃圾分類還有什么難處?公共空間治理怎樣更合理?這些老百姓的身邊事,也是銅山基層協商民主議事會議關心的民生關鍵事。聚焦黨政中心大事、改革發展要事、民生改善實事、社會治理難事,銅山基層協商民主議事平臺注重選擇切口小、關聯廣、與群眾切身利益密切相關的議題開展協商,堅持有事多商量、遇事多商量、做事多商量。
讓基層協商民主工作在銅山開花結果
為全力推進基層協商民主建設,銅山成立由區委書記王維峰為第一組長,區政協主席白有慶為組長,區相關黨政領導為副組長,區部門負責人和鎮(街道)黨(工)委書記為成員的領導小組,下發《關于充分發揮政協專門協商機構作用,推進全區基層協商民主建設的實施意見(試行)》《中共銅山區委關于成立銅山區推進基層協商民主建設領導小組的通知》等文件,并于4月25日,召開全區推進基層協商民主建設領導小組第一次會議,對全區基層協商民主建設試點工作的動員部署。
根據工作推進計劃,結合實際,在前期實地調研的基礎上,銅山選擇5個鎮(街道)、7個村、2家企業和1家醫院進行試點。目前,各試點單位協商議事平臺都已搭建完成。今年年底前,全區基層協商民主議事平臺基本建成并運行。在此基礎上,經過3年左右的努力,全區基本形成協商主體多元、內容豐富、形式多樣、程序規范、制度健全、成效顯著的基層協商民主新格局。
打造基層協商民主建設銅山樣板
銅山在協商民主建設工作推進過程中,將實施鄉村振興戰略、新時代文明實踐中心建設、網格化社會治理、大抓基層黨建等工作與推進基層協商民主建設等關系民生、民意、民情的工作有機結合起來,注重結合各地實際,體現地區、單位特色,不搞千篇一律、一刀切。
建立議題預審制度。各級協商議事會根據經濟社會發展和人民群眾需求,通過議事會成員聯系群眾申報征集、政府微信公眾號征集等方式,廣泛征求意見,合理確定協商議題。議事會擬定的議題在報同級黨組織審批前,先進行預審確定,然后按程序正式報批,公示后上會協商審議,保證上會議題更符合群眾根本利益,更利于黨委、政府決策實施。
推行群眾旁聽制度。協商議事成員的組成,在鎮、村原有鄉賢會的基礎上,注重吸納威望高、辦事公道的老黨員、老干部、群眾代表和黨員代表、人大代表、政協委員。根據議題實際情況邀請相關專業技術人員、第三方機構等參加議事會議,提供專業性意見,提高協商的說服力、認可度。同時,為進一步擴大群眾的知情權、參與權,促進協商議事過程更規范、透明、結果更科學、合理,推行行協商議事會議群眾旁聽制度。
實行協商議事會成員聯系包掛村組制度。要求協商議事會成員定期深入村組,或通過議事會成員接待日,搜集群眾關注的社情民意信息,挑選合理的、可行的意見建議梳理成協商議題,真正解決人民群眾需要解決的問題。
加快基層協商民主建設管理平臺開發工作。提升基層協商民主建設現代化、信息化服務水平,推動基層協商民主建設更加科學、規范、高效。
召開協商議政工作座談會。定期分批、分片召集政協委員,就他們通過委員聯系點聯系基層群眾過程中發現、搜集的社情民意信息、合理化建議等進行研討,形成協商議題,反饋給相關鎮(街道)、村、單位參考。