徐州政協

　　“基層協商民主接地氣，時效性強”，“不繞彎子，一針見血，言辭犀利”，全國人大代表、胡樓村支部書記王吉永這樣評價基層協商民主議事。5月10日，胡樓村30余名協商民主議事成員圍繞建設高標準休閑觀光農業園區進行協商與討論，議事會成員各抒己見，從不同的角度提出了意見和建議，最后經議事會成員舉手表決，一致通過，為胡樓村生態農業現代化奠定了民意基礎。沛縣堅持“統籌謀劃、典型帶動、梯次推進、規范提升”的原則，突出“五化”聯動，推動基層協商民主建設各項工作有序高效開展。
　　 突出組織領導主體化。堅持高位推動，縣、鎮、村三級黨組織主要負責人親自抓、負總責，形成了“縱向到底、上下聯動”的工作合力，為基層民主協商議事工作提供了支持和保障。堅持精心謀劃，縣委常委會專題研究基層協商民主議事工作，并印發了《關于充分發揮政協專門協商機構作用推進全縣基層協商民主建設的實施意見（試行）》、《中共沛縣縣委關于成立沛縣推進基層協商民主建設領導小組的通知》等一系列文件。堅持健全體系，成立了由縣委書記任第一組長，縣政協主席任組長的推進基層協商民主建設領導小組，進一步加強了對鎮（街道、場）、村（社區）協商民主工作的指導。
　　突出平臺建設標準化。結合沛縣近年來探索的村級民主管理“1+5”工作法，確定了兩個鎮、六個村及一家企業作為試點，形成了“2+6+1”的層次結構。縣財政投入60余萬元推動議事平臺標準化建設。基礎設施按照“5+N”標準，各試點協商議事室在配備桌椅、電腦、文件柜、制度展板、投影儀的基礎上，根據實際需要添置了照相機、攝像機等設備。制度上墻按照“3+N”;標準，協商議事會議成員名單及照片、協商民主議事工作規則、協商民主議事會議流程圖等全部上墻，鼓勵試點突出自身特色，打造出既立足實際又亮點紛呈的民主議事氛圍。議事成員按照“6+N”標準，以黨員代表、群眾代表、鄉賢代表、人大代表、政協委員、企事業單位代表等為成員，注重議事會議成員代表的廣泛性。
　　突出議事流程規范化。明確協商民主議事的原則、范圍、決策及執行程序、監督方法，不斷完善和細化協商內容，主要圍繞重大公共事務決策、民生熱點難點問題、涉及群眾切身利益的實際問題等進行協商議事，嚴格遵守“三在前、四步驟”（“議題于調研之前，調研于協商之前，協商于決策之前”）原則，規范“提出議題、前期準備、組織協商、監督反饋”議事流程，認真開展協商議事活動。
　　突出協商民主信息化。通過微信群、QQ群、網站等信息化形式，小范圍或者全轄區內發表議題、討論和投票，使協商議事實現即時化進行。投資20余萬元委托中國電信江蘇分公司研發“沛縣基層協商民主建設信息化服務系統”，分為PC端和手機客戶端，設立政策文件、協商平臺、協商議題、典型案例等模塊，利用信息的可交互性，拓展基層協商民主建設的廣度和深度，助推基層協商民主建設工作走進“云”時代。
　　突出督查考核制度化。建立領導包掛制度。縣領導小組成員全部包掛到鎮（街道、場），指導推進包掛單位基層協商民主建設，督促包掛單位按序時節點完成目標任務。建立定期調度制度。縣推進基層協商民主建設領導小組每月調度1次全縣基層協商民主建設推進情況，領導小組辦公室每周調度1次各鎮（街道、場）推進情況，及時掌握情況，協調解決推進過程中的問題和困難，并將相關情況進行通報。建立督辦協調制度。縣推進基層協商民主建設領導小組辦公室會同縣委督查室負責督辦協調全縣基層協商民主建設推進和落實情況，確保實施方案有效執行，督辦結果及時通報，并把推進落實情況納入縣委巡視和考核范疇。
　　“商量才有力量，商量就有力量，基層協商議事談的都是務實、可靠、管用的干貨，效果非常之好。”沛縣政協主席郝敬彬表示。目前沛縣五個試點鎮村已完成議題征集及公示，其中兩個已經召開第一次協商民主議事會議，為黨委政府決策提供了建設性意見。沛縣在基層協商民主建設道路上不斷的探索，為推動“強富美高”新沛縣建設匯聚更多的智慧和力量。