（2003年2月26日）
各位常委、各位同志：
本次會議是新一屆市政協(xié)召開的第一次常委會議，會議傳達(dá)了省政協(xié)九屆一次會議精神；討論通過了市政協(xié)十二屆委員會常務(wù)委員會關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的決定和常委會工作規(guī)則；協(xié)商通過了市政協(xié)十二屆委員會副秘書長名單和專門委員會主任、副主任名單。會議達(dá)到了預(yù)期目的。本次會議各項(xiàng)議程的順利通過，標(biāo)志著新一屆市政協(xié)常委會已經(jīng)開始全面履行政協(xié)常委會的職責(zé)，也為市政協(xié)做好今年的工作，打下了必要的基礎(chǔ)。
本屆政協(xié)任期的五年，是全面貫徹黨的十六大精神，加快我市“三個文明”建設(shè)的重要時期，也是我市人民政協(xié)事業(yè)向前發(fā)展的新階段。我們必須把握大局，與時俱進(jìn)，著眼于徐州的市情，著眼于徐州的實(shí)踐，著眼于徐州的發(fā)展，積極主動地發(fā)揮人民政協(xié)的作用，努力開創(chuàng)我市政協(xié)工作的新局面。下面，我就做好新一屆政協(xié)常委會的工作，著重談六點(diǎn)意見，供大家參考：
一、要深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六大精神，用黨的最新理論指導(dǎo)政協(xié)工作 中共十六大是我們黨在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新階段召開的一次十分重要的大會。深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，把思想統(tǒng)一到十六大精神上來，同心同德地完成十六大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是全黨全國當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，也是我們政協(xié)的首要政治任務(wù)?！叭齻€代表”重要思想是十六大的靈魂，必須全面深入地領(lǐng)會“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，牢固確立“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。“三個代表”要求的每一個方面都同人民政協(xié)的工作緊密相聯(lián)，既是政協(xié)工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，必須努力達(dá)到的目標(biāo)，又是檢驗(yàn)和衡量政協(xié)各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。政協(xié)組織貫徹“三個代表”重要思想，就是要在工作中把十六大提出的各項(xiàng)要求變?yōu)橥苿诱f(xié)工作的指南和動力，牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，努力促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，積極推動社會主義文化前進(jìn)，自覺維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益；就是要全面履行政協(xié)職能，在促進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要作用，在促進(jìn)黨政決策科學(xué)化、民主化中發(fā)揮參謀作用，在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策中發(fā)揮監(jiān)督作用，在密切黨同人民群眾聯(lián)系中發(fā)揮橋梁作用，在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，在促進(jìn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合、推動祖國統(tǒng)一中發(fā)揮凝聚作用；就是要用“三個代表”要求檢驗(yàn)和衡量政協(xié)的各項(xiàng)工作，及時調(diào)整完善，不斷發(fā)展提高。
二、要充分認(rèn)識做好政協(xié)工作的重要性 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說與我國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是我國政治制度的一大特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。所謂統(tǒng)一戰(zhàn)線，其實(shí)質(zhì)就是要在一個共同的目標(biāo)之下，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，實(shí)現(xiàn)全國各民族、各黨派、各階層、各方面人民最廣泛的團(tuán)結(jié)。人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要渠道，是各黨派、各人民團(tuán)體、各界代表人士團(tuán)結(jié)合作、參政議政的重要場所，在我市全面建設(shè)小康社會，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的過程中，具有不可替代的重要地位和作用。半個多世紀(jì)以來，我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心，都非常重視人民政協(xié)工作，作出了許多重要而精辟的論述。毛澤東同志曾針對一些人提出的政協(xié)要不要存在、協(xié)商有沒有必要的疑問，反復(fù)強(qiáng)調(diào)政治協(xié)商的必要性和人民政協(xié)的重要性，明確提出中國共產(chǎn)黨要與各民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督”的方針。鄧小平同志在深刻總結(jié)“文化大革命”慘痛教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的需要，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強(qiáng)；不是可以縮小，而是應(yīng)該擴(kuò)大。江澤民同志在全國政協(xié)七屆三次會議上指出：“隨著我國社會主義民主政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，人民政協(xié)的任務(wù)不是減輕了，而是加重了。對此，我們要有足夠的認(rèn)識?！比ツ暾匍_的中共十六大從加強(qiáng)社會主義民主制度建設(shè)的角度強(qiáng)調(diào)，要“保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。”胡錦濤同志最近指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶?！敝泄仓醒胫贫ǖ摹蛾P(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，明確規(guī)定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，作為我國一項(xiàng)基本政治制度將長期存在和發(fā)展。這項(xiàng)政治制度和人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，已經(jīng)載入我國憲法，成為全國人民的意志。我們要充分認(rèn)識到人民政協(xié)作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量，作為建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)不可缺少的重要組成部分，是黨的全部工作的重要方面。要從鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、堅(jiān)持我國的基本政治制度和加強(qiáng)我國的民主政治建設(shè)的高度深刻認(rèn)識人民政協(xié)的地位和作用，不斷增強(qiáng)做好新時期政協(xié)工作的自覺性、責(zé)任感和使命感。
三、要充分發(fā)揮政協(xié)常委會的職能作用 充分發(fā)揮政協(xié)常委會的作用，是做好政協(xié)工作的關(guān)鍵。我們這次會議通過的市政協(xié)常務(wù)委員會工作規(guī)則，明確了市政協(xié)常委會的組成、作用、工作原則、程序、職權(quán)和常委會會議任務(wù)，并對常務(wù)委員會組成人員提出了明確要求。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，市政協(xié)常委會會議非常重要，會議由主席、副主席、秘書長和常委組成，共有五項(xiàng)主要任務(wù)：討論決定市政協(xié)及常務(wù)委員會會務(wù)和工作中的重大問題；聽取中共徐州市委、市人民政府及其有關(guān)部門關(guān)于黨和國家大政方針的貫徹執(zhí)行、本市重大政策措施的制定實(shí)施及社會生活中的重大問題的情況通報(bào)，并進(jìn)行協(xié)商討論，提出建議和意見；審議提交市政協(xié)全體會議的文件；審議重要的建議案、提案、視察報(bào)告、調(diào)查報(bào)告和其他報(bào)告；審議市政協(xié)年度工作計(jì)劃及各專門委員會的工作報(bào)告。政協(xié)常委會會議不但負(fù)有主持市政協(xié)會務(wù)的重要責(zé)任，而且也是政協(xié)履行職能的重要渠道。通過政協(xié)常委會會議進(jìn)行參政議政是政協(xié)履行職能的一個十分重要的形式。希望各位常委能充分認(rèn)識自己擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任，認(rèn)真履行常委職責(zé)，為提高常委會的工作水平作出應(yīng)有的努力。召開政協(xié)常委會會議要盡可能提前發(fā)出通知，以便各位常委及早安排其它工作，按時和集中精力參加會議。同時，也請各位常委對參加政協(xié)常委會會議給予高度的重視，并根據(jù)會議議程做好必要準(zhǔn)備，按時參加會議，積極提出自己的意見和建議，確保常委會會議有較高的質(zhì)量和實(shí)效。
四、要把握工作主題，切實(shí)體現(xiàn)政協(xié)的性質(zhì)和特征 江澤民同志在紀(jì)念人民政協(xié)成立50周年大會上的講話中指出：“人民政協(xié)50年不平凡的發(fā)展歷程，可以歸結(jié)為兩大主題：團(tuán)結(jié)和民主。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行團(tuán)結(jié)和民主，是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史根據(jù)，是人民政協(xié)繼往開來的方向和使命?！比嗣裾f(xié)的責(zé)任，就是要協(xié)助黨和政府把人民群眾的積極性充分調(diào)動起來。我們要發(fā)揮人民政協(xié)的廣泛代表性和包容性，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，化消極因素為積極因素，為團(tuán)結(jié)各族各界共同致力于徐州的繁榮振興作出積極的貢獻(xiàn)。本屆常委會要在工作中努力營造融洽和諧、生動活潑的工作氛圍。積極貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，認(rèn)真聽取各民主黨派和無黨派人士的意見，加強(qiáng)與他們的合作共事。在政協(xié)的各種會議上，要堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事，鼓勵講真話、報(bào)實(shí)情，真正做到知無不言、言無不盡。在審議文件、作出決議時，要廣泛聽取委員的意見，凡是能夠采納的盡量采納，確實(shí)不能采納的要說明情況和理由，并允許保留不同意見。要多做爭取人心的工作，通過求同存異、體諒包容、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，把不同黨派、不同階層、不同民族、不同信仰的人凝聚起來，形成全體人民的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，萬眾一心，群策群力，為著共同的事業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗。要深入基層，了解和反映社情民意，充分反映人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。要從加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，維護(hù)穩(wěn)定，發(fā)揚(yáng)民主，促進(jìn)發(fā)展的立場出發(fā)，協(xié)助黨委和政府做好理順情緒，化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，把人民群眾中蘊(yùn)藏的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，把各方面的力量最大限度地凝聚起來，使人民政協(xié)真正成為大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的象征。
五、要明確職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用 人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。政治協(xié)商是對國家和地方的大政方針，以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題，在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商。民主監(jiān)督是對國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評進(jìn)行監(jiān)督。參政議政是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸，是廣泛參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會活動，對具有突出影響的重要事項(xiàng)和社會關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行討論評議、調(diào)查研究，提出意見和建議。政協(xié)的主要工作就是履行這三項(xiàng)職能。我們要按照圍繞中心，服務(wù)大局的原則，在政協(xié)章程規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)充分發(fā)揮人民政協(xié)在促進(jìn)我市“三個文明”建設(shè)中的重要作用。無論是建言獻(xiàn)策，還是監(jiān)督批評，都要牢固樹立全局觀念和服務(wù)意識，積極維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、支持政府的工作，把發(fā)揮職能同服務(wù)于黨委、政府的中心任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。努力做到盡職而不越位，幫忙而不添亂，切實(shí)而不表面。
六、要提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履行職能的能力和水平 經(jīng)過這次換屆，市政協(xié)常委會和委員隊(duì)伍充實(shí)了許多新同志。如何做好政協(xié)工作，對于新常委、新委員來說有個學(xué)習(xí)、熟悉的過程，對于老常委、老委員來說，也有個再學(xué)習(xí)、再探索，創(chuàng)造性地開展工作的問題。希望大家在今后工作中要努力提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履行職能的能力和水平。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在我們91名常委中，近一半是新同志，大家要善于學(xué)習(xí)，勤于探討，盡快熟悉情況。要深入學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的基本理論以及國家的重要方針政策和法律法規(guī)，努力擴(kuò)大知識面，更新觀念，拓展視野，培養(yǎng)善于運(yùn)用最新的理論成果指導(dǎo)參政議政具體實(shí)踐的能力。二要踏實(shí)工作。要關(guān)注大局、深入實(shí)際、認(rèn)真了解新情況，積極研究新問題，致力于尋找解決問題的新途徑，使自己的認(rèn)識和看法更加符合實(shí)際與客觀規(guī)律，使自己的意見和建議更加符合民心民意，使自己的建言獻(xiàn)策更加具有價(jià)值。三要勇于創(chuàng)新。要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)的思想路線，在工作中力求體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。要結(jié)合新形勢，研究新情況，探索新辦法，開創(chuàng)新局面。四要增強(qiáng)責(zé)任感。政協(xié)委員是地位，是榮譽(yù)，更是責(zé)任。希望各位常委一定要自尊、自愛、自重，不圖虛名，不辱使命，不負(fù)眾望，力求無愧于政協(xié)委員的光榮稱號，無愧于政協(xié)常委的地位與責(zé)任，以實(shí)際行動維護(hù)政協(xié)組織的形象。作為常委，要率先垂范，切實(shí)把榮譽(yù)感與責(zé)任感統(tǒng)一起來，把政協(xié)工作與本職工作兼顧好，帶頭參加政協(xié)組織的視察、調(diào)研、座談會和情況通報(bào)會等活動，帶頭撰寫提案、反映社情民意，積極參政議政，建言獻(xiàn)策，以實(shí)際行動報(bào)答黨和人民的信任。
各位常委、各位同志，今年是本屆政協(xié)的第一年，做好今年的政協(xié)工作，爭取一個良好的開局，具有特別重要的意義。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，沿著中共十六大指引的方向，同心同德，扎實(shí)工作，共創(chuàng)我市政協(xié)工作的新局面。
謝謝大家！