徐州政協

抓住新機遇迎接新挑戰 合力推動經濟社會發展新跨越

各位委員、同志們：
     政協徐州市第十三屆委員會第三次會議今天隆重開幕了，這是全市政治生活中的一件大事，對于充分發揮人民政協的重要作用，集中社會各界智慧，凝聚全市各方面力量，加快振興徐州老工業基地步伐，在新的起點上推動經濟社會跨越發展，具有十分重要的意義。在此，我代表中共徐州市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！　　
     剛剛過去的2009年，是徐州發展進程中極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對前所未有的困難、前所未有的挑戰和前所未有的壓力，全市上下堅持以科學發展觀為指導，把中央精神和省委部署與徐州實際緊密結合，緊緊圍繞保增長保民生保穩定，抓住用好“三大機遇”，全力推進“三重一大”，在解放思想中化危為機，在開拓創新中加快發展，實現了振興徐州老工業基地的良好開局。全市主要經濟指標增幅連續第四年高于全省平均水平，預計全年完成gdp2220億元，增長13.5%以上，實現財政總收入467.6億元，增長30%，一般預算收入164.34億元，增長30.6%，多數經濟指標增幅在全省位次提升，向全市人民交出了一張“亮麗”的成績單。與此同時，政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設全面加強，城鄉面貌顯著改善，全市上下呈現出經濟逆勢而上、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面。這些成績的取得，是全市人民團結拼搏、共克時艱的結果，也凝聚著各級政協、各民主黨派、工商聯和無黨派人士的聰明智慧和積極奉獻。借此機會，我代表中共徐州市委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！　　
     2010年是我市加快振興老工業基地的攻堅之年，也是奪取應對國際金融危機全面勝利的關鍵之年。我們既面臨經濟企穩回升帶來的新機遇，也面臨“后危機時代”的新挑戰。抓住新機遇，迎接新挑戰，加快振興徐州老工業基地步伐，加快建設特大型區域性中心城市，加快推進全面小康社會建設進程，是我們在新的一年里面臨的艱巨而光榮的使命。我們要全面貫徹中央精神和省委部署，突出“三重一大”，在項目建設和事關全局重大事項的推進上取得新進展；突出結構調整，在傳統產業轉型升級和新興產業加快發展上取得新突破；突出城鎮化建設，在建設特大型區域性中心城市和提高縣域城鎮化水平上取得新成效；突出協調發展，在加快縣域經濟、城區經濟、開放型經濟和民營經濟發展上實現新跨越；突出改革創新，在深化各項改革和自主創新上取得新成果；突出改善民生，在提高人民生活水平、構建和諧社會上取得新成績，努力實現經濟社會發展的新跨越。　　
     實現經濟社會發展新跨越，必須搶抓重大機遇，努力開辟新的發展空間。去年我們之所以實現逆勢增長，關鍵是抓住了挑戰背后的機遇，充分發揮了“三大機遇”的疊加效應。實踐證明，現實的機遇要抓好，新的機遇要創造。我們要抓好現實的機遇，進一步用足用好省委、省政府振興徐州老工業基地的扶持政策，加強政策爭取，加大政策落實，放大政策效應。我們要全力以赴創造新的機遇，積極搶抓對接江蘇沿海開發的先機，加快推動東隴海產業帶規劃上升為國家戰略，以大交通對接大港口，以大城市對應大開發，全力打造東隴海工業走廊，實現徐連經濟一體化發展；積極搶抓率先進入高鐵時代的先機，發揮高鐵重要節點城市的獨特優勢，不失時機發展“高鐵經濟”，加快融入北京、上海2小時經濟圈，加速連接貫通環渤海、長三角兩大經濟板塊，大力促進人流物流資金流向徐州聚集，推動經濟社會進入高速發展快車道；積極搶抓國家支持產業轉型升級、城鎮化建設、棚戶區改造的先機，認真研究政策，努力用好政策，爭取更多的資金和項目。這些新的機遇抓住了，徐州的發展格局就會發生重大變化，發展的前景就會更加廣闊。　　
     實現經濟社會發展新跨越，必須全力推進“三重一大”，努力以重點突破帶動全局發展。重大基礎設施項目、重大產業項目、重大城建項目和實事工程、事關改革發展穩定全局的大事是全市經濟社會發展的重中之重。抓住“一大”，就能總攬全局，整體推進各項工作；抓好“三重”，就牽住了經濟社會又好又快發展的“牛鼻子”。我們要一著不讓地抓好重大基礎設施項目建設，加快建設京滬高鐵、徐蘭客運專線等高鐵干線，加快貫通徐濟高速、宿新高速等公路動脈，加快建設湖西航道、億噸大港等水運通道，高標準推進觀音機場改擴建工程，全力構建新時期全國重要的現代立體交通樞紐。一著不讓地抓好重大產業項目建設，堅持擴投入與調結構有機結合，抓創新與促減排互動并進，推動主導產業做大做強、傳統產業提檔升級、新興產業加速崛起，全面提高徐州產業核心競爭力。一著不讓地抓好城建重點項目和實事工程，高標準規劃、高起點建設城建重點工程，使城市現代化水平明顯提升，面貌明顯改觀；認真落實為民興辦的10大類100項實事，積極改善群眾生產生活條件，真正把好事辦實、實事辦好，讓改革發展成果真正惠及全體百姓。一著不讓地抓好事關改革發展穩定全局的4大類45項大事，帶動全局工作統籌推進，促進更好更快發展。　　
     實現經濟社會發展新跨越，必須加快產業轉型升級，努力增創新的發展優勢。我們要立足徐州產業特點和資源稟賦，一手抓高新技術產業加快發展，一手抓傳統產業轉型升級，積極探索老工業基地振興的現實之路。要大力實施高新技術產業跨越發展行動計劃，積極培育新能源、新醫藥、新材料、新照明等戰略性新興產業，全力支持中能硅業、艾德太陽能、熒茂電子等龍頭企業加快發展，以高新技術產業集群發展，引領經濟結構加快轉型。要大力實施傳統產業加速調整行動計劃，牢牢把握環境保護這條底線，全面推進傳統產業規模提升、科技含量提升、產品附加值提升、品牌提升、節能減排提升、競爭力提升，努力用高新技術改造傳統產業，使傳統產業在轉型升級中煥發青春。要大力實施創新型經濟培育行動計劃，充分發揮我市科教優勢，加快建設創新型經濟載體，大力培育壯大創新型產業，積極培養引進高層次創業創新人才，切實提高城市自主創新能力。要大力實施農業提檔升級行動計劃，把工業化的思路和管理模式引入農業，大力發展高效設施農業、品牌農業、生態農業、外向農業，進一步鞏固農業產業化全省領先地位，力爭農業現代化走在全省前列。　　
     實現經濟社會發展新跨越，必須加快城鎮化步伐，努力做強新的發展載體。我們要不斷擴大城市規模，加快建設新城區，全面提升徐州經濟開發區、銅山新區、賈汪區建設水平，最大限度拓展城市發展空間。要不斷完善城市功能，以重大基礎設施建設提升綜合交通樞紐地位，以市區道路綜合改造構建快速立體交通體系，集中力量發展彭城廣場、新城、高鐵“三大商圈”，加快建設主城區“五大物流園”，全力打造歷史文化名城與山水園林城市交相輝映的旅游市場體系，切實增強中心城市的集聚輻射帶動能力。要不斷提升城市品質，強力推進棚戶區、老小區改造，提高動遷安置和城市管理水平，讓廣大百姓成為城市建設的最大受益者；持續優化生態環境，大力實施景觀綠化和環境綜合整治，積極創建國家森林城市和國家生態園林城市，充分彰顯南秀北雄、山青水秀的城市特質，努力把徐州建設成為最適宜投資和居住的生態城市。要不斷加快縣城和重點中心鎮建設，加快形成以中心城市為龍頭、中小城市為骨干、重點中心鎮為依托的城鎮化體系。　　
     實現經濟社會發展新跨越，必須實施“四大戰略”，努力推動統籌協調發展。我們要從徐州實際出發，針對“市強縣弱”的實際，大力發展縣域經濟，實施新型工業化和城鎮化雙輪驅動戰略；針對市區“南快北慢”的實際，加大對北區和賈汪區支持力度，實施區域協調發展戰略；針對經濟結構“國大民小”、“內大外小”的實際，加大招商引資力度，實施外向型經濟和民營經濟趕超戰略；針對徐州“連接東西”的特點，加快推進東隴海產業帶建設，大力實施“東進戰略”。這“四大戰略”符合中央精神和省委要求，符合徐州市情，一定要精心組織，全力推進，務求取得實實在在的成效，努力開創全市統籌協調發展的新局面。　　
     實現經濟社會發展新跨越，必須充分發揮人民政協的重要作用，努力增強新的發展合力。多年來，我市各級政協組織圍繞中心、服務大局，充分發揮人才薈萃、智力密集、包容各界、聯系廣泛的獨特優勢，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為推動全市民主政治建設、加快建設全面小康社會作出了重要貢獻。希望全市各級政協組織在新的一年里繼續保持和發揚優良傳統，自覺把推動經濟社會跨越式發展貫穿履職各個方面，多做建言獻策、參政為民的工作，多做凝聚人心、團結鼓勁的工作，多做協調關系、化解矛盾的工作，多做聯系溝通、交流合作的工作，特別要緊緊圍繞推動淮海經濟區發展、支持開發區建設、改善民生民計、構建和諧社會、提升城市文明程度、編制“十二五”發展規劃等重大課題深入調研協商、積極獻計出力，凝聚推動跨越發展的強大合力，為加快振興徐州老工業基地、建設特大型區域性中心城市作出新的更大貢獻。　　
     各位委員、同志們，新的目標催人奮進，新的任務光榮艱巨。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，把握機遇、乘勢而上，頑強拼搏、合力奮斗，努力開創全面小康社會建設新局面，共同譜寫徐州發展新篇章！　　
     最后，預祝大會圓滿成功！