過去的一年，在中共徐州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十五屆市政協(xié)及其常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在歷屆政協(xié)工作的基礎(chǔ)上承前啟后、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、推動全面振興轉(zhuǎn)型作出了積極貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了新一屆市政協(xié)工作的良好開局。
回顧篇
十五屆市政協(xié)常委會堅(jiān)持抓大事、議大事，把政協(xié)工作緊緊融入全市大局，確立“助推改革發(fā)展、增進(jìn)民生幸福、擴(kuò)大團(tuán)結(jié)開放”的履職主線，認(rèn)真完成市委統(tǒng)一部署的包掛聯(lián)系專項(xiàng)活動和“深改組”工作任務(wù)，把更多智慧力量匯聚到全面建成小康社會宏偉大業(yè)中來。
關(guān)鍵詞：聚焦中心任務(wù)
亮點(diǎn)一：助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級獻(xiàn)良策
市政協(xié)聚焦建立靶向招商新機(jī)制，從“產(chǎn)業(yè)鏈招商靶向精準(zhǔn)、招商對象靶向精準(zhǔn)、政策服務(wù)靶向精準(zhǔn)、激發(fā)招商活力靶向精準(zhǔn)”等4個方面，提出“制定產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄、繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜”等12條建議；選擇建筑業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)物資市場轉(zhuǎn)型升級、餐飲與旅游業(yè)融合發(fā)展、跨境電商發(fā)展、陸路口岸建設(shè)、黃河故道經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等課題，組織委員開展調(diào)研視察和座談協(xié)商，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系獻(xiàn)智獻(xiàn)策；有關(guān)界別還就工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、企業(yè)破產(chǎn)重組、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容在政協(xié)全會上作大會發(fā)言，提出許多有價(jià)值的意見和建議。
亮點(diǎn)二：助推中心城市建設(shè)謀實(shí)招
市政協(xié)組織開展“我為中心城市建設(shè)獻(xiàn)一策”活動，發(fā)動全體委員踴躍參與、積極建言。委員們圍繞大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、深化國際科技合作、加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)等內(nèi)容反映真知灼見30余條。針對金融服務(wù)中心建設(shè)相對薄弱的問題，組織金融領(lǐng)域委員、專家深入調(diào)研，提出“明確發(fā)展方向、打造集聚洼地、強(qiáng)化智力支撐”等6方面建議。主席會議先后就加快特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和軌道交通建設(shè)集中視察，提出切實(shí)可行的意見建議。部分委員圍繞南三環(huán)快速路建設(shè)、科教產(chǎn)教融合發(fā)展等內(nèi)容履職建言，致力推動“四個中心”建設(shè)深入發(fā)展。
亮點(diǎn)三：助推生態(tài)文明建設(shè)建真言
委員們圍繞主城區(qū)污染河道整治、海綿城市建設(shè)、垃圾科學(xué)化處置等積極出謀劃策，為構(gòu)筑全域生態(tài)安全屏障竭智獻(xiàn)計(jì)。牽頭組織有關(guān)部門、專家學(xué)者和部分委員，就融入江淮生態(tài)大走廊發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)行專題研究，提出構(gòu)建“2+2+10+20”生態(tài)空間布局，打造“五個走廊”重點(diǎn)任務(wù)。常委會議從關(guān)注三類空間、優(yōu)化資源配置、防范潛在風(fēng)險(xiǎn)等層面進(jìn)行協(xié)商，提出構(gòu)建生態(tài)安全格局12條建議，為編制全市生態(tài)安全格局規(guī)劃提供了重要參考。主席會議圍繞加快呂梁風(fēng)景區(qū)開發(fā)進(jìn)行視察協(xié)商，提出中肯意見，掀起了景區(qū)新一輪開發(fā)建設(shè)熱潮。
關(guān)鍵詞：履職為民
亮點(diǎn)一：圍繞民生實(shí)事強(qiáng)化專題協(xié)商監(jiān)督
市政協(xié)常委會議圍繞“解決有人辦園、有錢辦園、有地方辦園”等內(nèi)容充分討論，提出意見建議，推動了無證幼兒園清理、規(guī)范辦園專項(xiàng)督查等工作的開展。針對制約農(nóng)民增收的多種因素開展監(jiān)督性調(diào)研和協(xié)商，系統(tǒng)提出5方面破解難題的對策建議。扎實(shí)開展“百千萬”走訪幫扶活動，專題協(xié)商對口幫扶事項(xiàng)，組織委員積極參與精準(zhǔn)扶貧，選派機(jī)關(guān)干部駐村扶貧幫困，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，合力助推脫貧攻堅(jiān)。
亮點(diǎn)二：圍繞重大部署強(qiáng)化主席會議協(xié)商監(jiān)督
市政協(xié)積極響應(yīng)市委號召，充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，凝聚各方智慧力量，切實(shí)投入到各項(xiàng)文明城市創(chuàng)建工作中去。主席會議安排專題視察，實(shí)地查看社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等一線“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，與相關(guān)部門、轄區(qū)政府深入討論交流，提出合理化建議。
亮點(diǎn)三：圍繞民生熱點(diǎn)強(qiáng)化常規(guī)協(xié)商監(jiān)督
圍繞新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、公共文化設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系等課題組織大會發(fā)言，與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)面對面協(xié)商，提高協(xié)商層次和協(xié)商實(shí)效。相關(guān)專委會和界別圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村最低生活保障、醫(yī)藥用品監(jiān)管、網(wǎng)格化社會治理等內(nèi)容開展專項(xiàng)視察，著重發(fā)現(xiàn)問題不足，提出改進(jìn)意見建議，推動相關(guān)惠民政策的完善和出臺。換屆以來，共收到涉及民生民計(jì)的提案220件、占總數(shù)的39.9%，社情民意信息525件、占總數(shù)的69.2%，得到黨委政府的高度重視和相關(guān)部門的有效辦理，促進(jìn)了改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大群眾。
關(guān)鍵詞：激發(fā)活力
亮點(diǎn)一：加強(qiáng)與黨派團(tuán)體的合作共事
健全落實(shí)與市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聯(lián)系制度，主席會議成員帶頭訪談黨派界別常委和委員，征求對政協(xié)工作的意見建議，加強(qiáng)對政協(xié)共同性事務(wù)的協(xié)商；舉辦各界人士新年茶話會，深化團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，廣泛凝聚共識；通過優(yōu)先安排大會發(fā)言、聯(lián)合開展調(diào)研、督辦重點(diǎn)提案等形式，為各參加單位參政議政、發(fā)表見解創(chuàng)造條件、提供便利。一年來，各黨派團(tuán)體提交大會發(fā)言14篇，提出集體提案70件，反映社情民意信息481件，充分展現(xiàn)了在政協(xié)舞臺奮發(fā)有為、履職盡責(zé)的良好形象。
亮點(diǎn)二：擴(kuò)大委員履職服務(wù)平臺
通過“圍繞調(diào)研課題重點(diǎn)學(xué)、全員培訓(xùn)輔導(dǎo)集中學(xué)、聽取情況通報(bào)系統(tǒng)學(xué)”的方式，幫助委員知情明政，提高履職能力；圍繞經(jīng)濟(jì)政策解析、企業(yè)安全生產(chǎn)、建筑企業(yè)稅收等主題，為經(jīng)濟(jì)界企業(yè)家委員舉辦5場“委員沙龍”；建立委員履職培訓(xùn)、考核、獎懲機(jī)制，密切各委室、界別與委員的經(jīng)常性聯(lián)系，組織各類履職聯(lián)誼活動，搭建溝通交流平臺。除全會外，委員全年共參加各類活動885人次，提交提案469件，反映社情民意信息96件，在政協(xié)履職中的主體作用得到充分發(fā)揮。
亮點(diǎn)三：深化文史和聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作
編輯出版《徐州文史資料》第37輯、《徐州黃河》文史專著上下卷；啟動《徐州歷史文化叢書》編撰工作，完成叢書整體策劃和第一批書目征集出版準(zhǔn)備；專題視察馬陵山革命遺址遺跡和白集漢墓保護(hù)利用情況，傳承和弘揚(yáng)地方優(yōu)秀歷史文化。召開縣（市）區(qū)政協(xié)主席座談會，全市政協(xié)提案、文史、網(wǎng)站管理、委員聯(lián)系小組等專項(xiàng)會議；統(tǒng)籌安排縣（市）區(qū)政協(xié)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和聯(lián)合調(diào)研，形成聯(lián)動協(xié)作、開放共享的良好局面。
亮點(diǎn)四：拓寬政協(xié)對外開放渠道
利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升政協(xié)工作開放度，改版徐州政協(xié)網(wǎng)站，啟用“徐州政協(xié)”微信公眾號，辦精《徐州政協(xié)》雜志，升級提案和反映社情民意信息系統(tǒng)，拓展政協(xié)網(wǎng)上履職陣地。聯(lián)合辦好“政協(xié)視窗”“政協(xié)之聲”“委員議政”“提案追蹤”等欄目，精心制播節(jié)目30期。加強(qiáng)與港澳臺僑人士的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，走訪僑臺資企業(yè)，幫助排憂解難，為他們在徐創(chuàng)業(yè)興業(yè)營造良好環(huán)境。
關(guān)鍵詞：夯實(shí)基礎(chǔ)
亮點(diǎn)一：抓好調(diào)查研究
按照黨政主要領(lǐng)導(dǎo)交題、常委和委員薦題、專委會擬題、主席會議協(xié)商定題的方式，統(tǒng)籌安排全年調(diào)研協(xié)商課題；建立完善主席會議成員牽頭重點(diǎn)調(diào)研課題制度，切實(shí)提升政協(xié)建言立論的專業(yè)性和“含金量”；制定優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評選表彰辦法，完善考核評比相關(guān)細(xì)則，推動全市政協(xié)系統(tǒng)重視加強(qiáng)調(diào)查研究。
亮點(diǎn)二：提升提案和社情民意信息工作水平
制定優(yōu)秀提案、優(yōu)秀社情民意信息評選表彰辦法，強(qiáng)化履職正向激勵。加大主席會議督辦重點(diǎn)提案力度，強(qiáng)化帶案視察、重點(diǎn)督辦和辦理評議，提高了提案辦理實(shí)效。一次會議以來，共收到提案644件，立案551件，辦復(fù)率100%，委員滿意率保持較高水平。
亮點(diǎn)三：加強(qiáng)界別和專委會建設(shè)
加強(qiáng)對界別活動的指導(dǎo)，修訂界別活動辦法，建立界別聯(lián)絡(luò)員制度，全年共開展界別活動17次，參加人數(shù)310余人；引導(dǎo)委員密切與界別群眾的聯(lián)系，通過大會發(fā)言、提交提案、反映社情民意信息等形式反映界別聲音、表達(dá)界別訴求。注重專門委員會建設(shè)，各專委會加強(qiáng)與對口黨政部門的經(jīng)常性聯(lián)系，認(rèn)真組織調(diào)研視察、督辦重點(diǎn)提案、反映社情民意信息、推動界別活動，切實(shí)發(fā)揮在政協(xié)履職中的基礎(chǔ)作用。
亮點(diǎn)四：推進(jìn)“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)
扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型、廉潔型“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)，倡導(dǎo)“多一些朝氣、少一些暮氣，多一些緊張、少一些松弛，多一些開放、少一些封閉”的機(jī)關(guān)作風(fēng)。結(jié)合政協(xié)履職要求，統(tǒng)籌安排調(diào)研視察、專題培訓(xùn)、讀書研討、興趣小組等豐富多彩的活動，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)邁上新臺階。建立年計(jì)劃、月安排工作運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化機(jī)關(guān)工作流程；修訂完善28項(xiàng)履行職能和內(nèi)部管理制度，使各項(xiàng)工作有章可循、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加有序高效。
展望篇
今年，市政協(xié)將在中共徐州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)CBD的宏偉目標(biāo)，更好發(fā)揮思想引領(lǐng)、協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用，進(jìn)一步開創(chuàng)新時代全市政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。
把學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神和習(xí)近平總書記視察徐州重要指示作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱。組織引導(dǎo)政協(xié)各參加單位、廣大委員和機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下功夫，進(jìn)一步探索政協(xié)履職的新路徑新舉措，展現(xiàn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新氣象新作為。
把解決發(fā)展不平衡不充分問題作為政協(xié)履職的主攻方向。把建設(shè)現(xiàn)代化淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市作為履職的總牽引，緊扣中心城市建設(shè)的大事要事和短板弱項(xiàng)，選擇“四個中心”建設(shè)、旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合、“放管服”改革、“十大開放平臺”建設(shè)、軌道交通走廊建設(shè)等課題，深入?yún)f(xié)商議政，精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策，力爭提供更多更優(yōu)更好的“政協(xié)方案”。
把增進(jìn)民生福祉作為政協(xié)履職的根本目的。積極踐行以人民為中心理念，突出提案和社情民意信息工作的民生導(dǎo)向，順應(yīng)社會主要矛盾新變化，協(xié)助破解民生工作難題，促進(jìn)民生事業(yè)又好又快發(fā)展，不斷滿足廣大群眾日益增長的美好生活需要。
把發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用作為政協(xié)履職的著力點(diǎn)。從黨政所思、群眾所盼、政協(xié)所能出發(fā)，圍繞全市重大決策部署的貫徹落實(shí)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和社會普遍關(guān)注的政風(fēng)行風(fēng)問題開展民主監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。積極搭建協(xié)商平臺，為各黨派團(tuán)體在政協(xié)建言發(fā)聲創(chuàng)造更好條件，努力構(gòu)建多渠道協(xié)商、多形式參政的良好格局。
把開拓創(chuàng)新作為政協(xié)履職的強(qiáng)勁動力。努力拓展網(wǎng)上協(xié)商空間；堅(jiān)持開門辦案，突出重點(diǎn)提案督辦，創(chuàng)新提案辦理評議，提高辦理成效；強(qiáng)化社情民意信息“微調(diào)研”；精心策劃出版《徐州歷史文化叢書》；加強(qiáng)對縣（市）區(qū)政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)；開展“委員履職提升年”主題活動，激發(fā)廣大委員參政議政、履職盡責(zé)的活力。