徐州政協

——在市政協十四屆二次會議上的講話
曹新平
（2013年1月6日）

各位委員、同志們： 
　　在全市上下深入學習貫徹中共十八大精神的熱潮中，政協徐州市第十四屆委員會第二次會議今天隆重開幕了，我代表中共徐州市委表示熱烈的祝賀！
　　剛剛過去的2012年，是我市在應對困難挑戰中實現又好又快發展的一年。全市上下緊緊圍繞迎接宣傳貫徹十八大這個大局，認真落實省委“兩快兩帶三先”新要求，全面實施“八項工程”，全力突破“三重一大”，千方百計穩增長、調結構、抓創新、惠民生、促和諧，經濟社會呈現出逆勢而上、協調發展、爭先進位的良好態勢。預計全市主要經濟指標增幅連續7年高于全省平均水平，地區生產總值突破4000億元，公共財政預算收入365億元以上，經濟總量由全省第6位躍居第5位、在全國地級以上城市排名由2006年第40位提高到去年第30位。全面協調可持續成為徐州發展的鮮明特色，快增長和快轉型互促并進，工業化、城鎮化和農業現代化同步推進，經濟發展和民生改善有機統一，產業發展水平和生態環境狀況同步提升，進一步開創了率先發展、科學發展、和諧發展的好局面。這些成就的取得，是全市人民團結拼搏、艱苦奮斗的結果，也凝聚了廣大政協委員的智慧和奉獻。我代表中共徐州市委，向全市各級政協和政協委員，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
　　市委十一屆三次全會根據十八大精神和省委新部署，與時俱進豐富我市“兩個率先”目標內涵，明確提出著力實現綜合經濟實力、創新驅動發展能力、城鄉發展一體化水平、全面小康社會建設水平、生態人居環境和黨的建設科學化水平“六個顯著提升”，力爭經濟總量五年翻一番，盡快躋身全國發達地區行列，奮力開創“兩個率先”新局面。在新的一年里，我們要深入貫徹落實十八大精神，抓住用好振興徐州老工業基地后續扶持政策、加速推進城鎮化、黃河故道綜合開發、綜合交通樞紐建設、全面深化改革開放、建設美麗徐州等“六大機遇”，堅持又好又快工作導向，強化“三重一大”龍頭地位，激發改革創新強大動力，持續推進經濟社會民生總量指標進位、速度指標領先、結構質量指標提升，為全面建成更高水平小康社會打下具有決定性的基礎。
　　全面建成更高水平小康社會，必須全力突破“三重一大”、促進經濟持續較快發展。抓牢發展第一要務不動搖，堅持不懈做大經濟總量，一著不讓推進轉型升級，把發展立足點加快轉到提高質量和效益上來，努力實現實實在在、沒有水分的增長，尊重經濟規律、有效益、有質量、可持續的增長，群眾認可、得實惠的增長。牢牢把握擴大內需這一戰略基點，集中力量突破“三重一大”，重點推進總投資875.7億元的26項重大基礎設施項目、總投資2550.7億元的164項重大產業項目、總投資2024.6億元的247項重大城建工程和3大類100項為民辦實事項目，全力抓好6大類28項34條事關全市改革發展穩定全局的大事，以“三重一大”新突破帶動經濟社會發展新跨越。大力推進經濟結構調整，深入實施創新驅動戰略，推進六大千億元工業高端發展、八大戰略性新興產業跨越發展、五大千億元服務業提速發展、現代農業高效發展，力爭全市規模以上工業產值突破萬億元，高新技術和新興產業增幅保持全省領先，服務業比重提高1個百分點以上，設施農業和高效規模農業繼續走在全省前列，著力提升我市經濟發展競爭力。
　　全面建成更高水平小康社會，必須加速推進城鎮化、提高城鄉發展一體化水平。把推進城鎮化作為新一輪發展的強有力引擎，加快完善“1＋5＋30”城鎮體系，力爭城鎮化率每年提高2－3個百分點，形成以城帶鄉、城鄉一體的新型城鄉關系。加快做大做強中心城市，高水平建設淮海經濟區“八大中心”，全力推進鄭徐客運專線、三環路高架、城市軌道交通、空軍機場遷建、黃河故道綜合開發、“兩河兩路”、億噸大港、五環路等事關全局的“八大工程”，進一步增強中心城市的綜合承載力和集聚輻射力。加快縣域城鎮化步伐，大力推進5個中等城市建設，強力實施“1＋3個100萬”工程，有序系統地推進農民轉市民的工作，集中力量建設30個重點中心鎮，深入開展村莊環境綜合整治，實現硬件設施和軟件管理同步提升。加快建設生態宜居家園，全面推進“兩環”生態圈、“三河”生態帶和“七山七湖”生態點建設，重點實施沿故黃河生態帶、“二次進軍荒山”四期、京滬高鐵沿線綠化等生態屏障工程，建設30個精品街頭游園，實施60條道路林蔭化改造，努力使生態宜居環境成為徐州最靚麗的城市名片、最突出的競爭優勢、最持久的發展動力。
　　全面建成更高水平小康社會，必須堅定不移深化改革開放、激發跨越發展強大動力。習近平總書記強調，改革開放只有進行時沒有完成時，要以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，朝著十八大指引的改革開放方向奮勇前進。在新的形勢下，我們要最大限度地釋放改革紅利，既要推進普惠式改革，又要推進利益調整式改革，著力在減少行政審批事項、理順城區管理體制、賦予重點中心鎮縣級管理權限、投融資體制、醫藥衛生體制等改革上實現新突破，為經濟社會發展帶來更強動力、更快速度、更好效益。實行更加積極主動的開放戰略，發揮我市開放載體和環境顯著提升的有利條件，深入推進“四招四引”，引導企業增資擴股，支持重點行業和企業擴大出口，鼓勵有條件的企業加快“走出去”，推動開放型經濟在全省位次不斷前移。
　　全面建成更高水平小康社會，必須持續增進民生幸福、讓發展成果更多更公平惠及百姓。更大力度促進就業增收，重點解決好高校畢業生、農村轉移勞動力和城鎮困難群體就業問題，扎實推進新一輪扶貧開發，促進城鄉居民收入普遍較快增長，確保六年倍增計劃實現序時進度。更大力度辦好民生實事，圍繞解決“衣食住行”、“生老病死”等熱點難點問題，扎實辦好保障房建設，醫院新建遷建，社區衛生服務中心提檔升級，公共自行車二期，鄰里中心、老年公寓建設，優質幼兒園創建等一批實事好事，使群眾逐步享有滿意的教育、穩定的工作、可靠的社會保障、更好的醫療衛生服務、比較舒適的居住條件、豐富的精神文化生活。更大力度創新社會管理，大力實施“三治理、四提升”工程，深入推進百姓辦事“零障礙”工程，推動“三解三促”活動常態化制度化，深化平安徐州、法治徐州建設，確保社會安定和諧、群眾安居樂業。更大力度推進作風轉變，黨員領導干部要嚴格執行中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和省、市委十項規定，帶頭深入基層調查研究，帶頭改進學風文風會風，帶頭解決實際問題，堅決克服形式主義、官僚主義，以優良的作風凝聚民心、匯集民力、造福民生。
　　全面建成更高水平小康社會，必須充分發揮人民政協重要作用、凝聚建設美好徐州的智慧和力量。“眾人拾柴火焰高”。十八大對鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線作出了部署，賦予人民政協更重大的責任、更光榮的使命。希望全市各級政協和廣大政協委員，深入學習貫徹十八大精神，緊緊圍繞團結和民主兩大主題，把推動科學發展作為履職盡責的首要任務，加強對建設“三重一大”、推進轉型升級、統籌城鄉發展、深化改革開放等重大問題的調查研究，積極建言獻策，推動黨委政府決策科學化民主化；把維護最廣大人民的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，反映群眾意愿，共同營造公平正義、和諧穩定的社會環境；把提高政協工作科學化水平作為自身建設的目標，推進政協工作制度化、規范化、程序化建設，不斷提高政治協商、民主監督、參政議政的成效。各級黨委要充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，把政協工作納入全局工作來籌劃和部署，切實加強和改善對人民政協的領導，努力為各級政協履行職能提供強有力的保障。
　　各位委員、同志們，讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實十八大精神，搶抓機遇、開拓創新，同心同德、扎實工作，為全面建成更高水平小康社會而團結奮斗！
　　最后，預祝大會圓滿成功！