城市集聚輻射功能是評判一個城市對周邊環境綜合影響力和帶動力的重要依據，是釋放創新活力，形成高質量發展的重要助推力。徐州作為淮海經濟區中心城市，主要經濟指標在區域內具有領先優勢，但在提升城市體量和能級方面仍有較大的空間。為此，市政協主席會議將“提升城市首位度，增強中心城市集聚輻射功能”確定為今年重點調研課題，在副主席孟鐵林帶領下，開展了為期6個月的調查研究。
建言深度融入長三角
“如何提升我市綜合競爭力，進一步拓展城市發展內外空間，最重要的是要把產業發展好。躋身長三角，是我市應該重視的政策取向?！泵翔F林直接闡明了產業高質量發展的重要性。
長三角是目前中國最大城市群。2018年以來，隨著長三角一體化上升為國家戰略，長三角最終擴容到三省一市41個城市，三省地級市全部正式“入長”，我市在41城GDP中位列第10位。江蘇省內，我市知識產權密集型產業占GDP的比重僅為10.1%，低于全省28%的GDP水平，全市高新技術產業產值占規模以上工業產值比重38.26%，較全省低8.3%。
面對差距，市政協專職常委吉鎮認為：“長三角幾大中心城市既有產業互補，也存在產業競爭。在長三角核心區要素成本增高的前提下，產業轉移勢在必行，我市應發揮好長三角地區的產業轉移承接優勢?！?br>
新時代催生新機遇。誰擁有的高新產業最多，誰的產業結構最“新”，誰就能在經濟新周期中保持強大韌性，進而提升在都市圈、城市群乃至整個區域的影響力。圍繞“工業立市、產業強市”導向，委員們認為，構建自主可控的現代產業體系就是抓住了提升經濟發展的牛鼻子。委員們同時建議，我市應大力發展具有比較優勢的戰略性新興產業，以高端裝備制造、新能源、ICT、生物醫藥等新興產業領域為主導方向，聚焦產業發展的技術“命門”和“卡脖子”環節，積極對接長三角相關產業園區，引導各類創新要素向徐州集聚。
建議搶抓重大項目
項目建設是穩投資、促增長最直接最有效的手段，也是推動經濟高質量發展最根本的支撐。調研中委員們了解到，近幾年，我市抓招商抓項目力度不斷加大，事關中心城市長遠和全局的重點項目正帶動我市的城市形態、產業結構、民生幸福產生巨大變革。但是我市四大戰略性新興產業占比只達到20%，而且項目規模偏小。
委員們認為，工業化是做大做強經濟蛋糕的必由之路。我市當前發展的短板在工業化，而工業化的核心在企業。對于搶抓重大項目，市政協委員史先明建議：“重大項目是做大做強經濟總量的基礎，以重大項目推動經濟發展已成共識。要實現真正的高質量發展，必須在項目上發力，引導中小企業走專精特新之路，培育一批小而精、大而強的企業?！?br>
在加大結構調整和環保壓力下，重大產業項目就是高質量發展的支撐，抓重大項目就是抓城市核心競爭力。對標淮海經濟區中心城市的定位，委員們認為，唯有實干方能夢想成真。中心城市是藍圖里的設想，還是發展后的現實，最終取決于發展的成效。委員們建議，要更多采用市場的辦法、共建共享的機制，通過自身作用的發揮來引領帶動周邊城市發展；要跳出徐州看徐州，以思想“破冰”助推行動“突圍”，中心城市是實實在在干出來的。只有突破行政封鎖和利益分割的格局，讓淮海經濟區城市成為利益共同體，才會持續提升城市集聚力、輻射力和向心力，真正實現區域共同發展，在共同發展中彰顯中心城市作用，使中心城市的定位真正變成地位。
獻策城市夜間經濟
“夜間經濟”作為都市經濟的重要組成部分，正成為旅游城市著力開發的新增長點。數據顯示，我國60%的消費發生在夜間，夜間是消費的“黃金時段”。發展業態多元、體驗豐富的夜間經濟，是全方位提升城市活力，適應當前社會主要矛盾轉化的內在選擇。
調研組了解到，我國夜間經濟已從上世紀80年代的夜市1.0發展到商圈2.0，現在綜合型集聚區3.0是未來夜間經濟的主要發展趨勢。現階段我市夜間經濟發展相對滯后，夜間消費中購物零售、餐飲服務所占比例較高，而文藝演出、博物館展覽、24小時書店、經典游覽等優質項目供給不足。隨著城市進程的不斷推進，作為淮海經濟區中心城市，徐州夜間經濟待發掘的空間很大。
夜間經濟是消費經濟的轉型升級和城市生活的美好體現，其核心是在時間和場景上延伸消費鏈條。對于如何發展夜間經濟，委員們認為，推動城市能級不斷提升，需要發展夜間經濟。委員們建議，發展夜間經濟要注重頂層設計，科學布局，已經天然形成的商圈、特色街區是發展夜間經濟更好的載體。夜間經濟應針對不同人群需求，以多元服務來拉動消費，不斷發展傳統和潮流、接地氣和高大上等多種特色夜間經濟。80后、90后為主體的年輕一代已經成為城市夜間市場的主力軍，這個群體尤其重視文化體驗，要充分挖掘我市的文化底蘊，保護好城市的“遺傳密碼”和“文化基因”，著力打造具有古彭特色的“夜間經濟”品牌，增強城市獨特吸引力。
好風憑借力。今日的徐州，正站在新的歷史起點，初心如磐，使命在肩，努力為高質量建設淮海經濟區中心城市書寫濃墨重彩的華章！