《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》中提出到2020年要布局建設(shè)30個(gè)左右國家物流樞紐。今年9月，首批23個(gè)國家物流樞紐建設(shè)名單公布，我市周邊南京、鄭州、臨沂分別作為港口型（生產(chǎn)服務(wù)型）、空港型、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐入選；在東西運(yùn)輸大通道上西安、蘭州、烏魯木齊等城市作為陸港型國家物流樞紐入選，東部沿海地區(qū)尚未有陸港型城市進(jìn)入國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)框架。
“我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，努力在2020年進(jìn)入國家物流樞紐建設(shè)名單。”市政協(xié)委員張宗耀在討論《關(guān)于助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整提升樞紐經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的建議案》時(shí)說。
為助推我市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，在市政協(xié)副主席李靖華的帶領(lǐng)下，市政協(xié)人資環(huán)委牽頭，第一時(shí)間吸納了大量的委員和高層次的專家、學(xué)者加入調(diào)研組，開始為期5個(gè)月的調(diào)研。
明確課題精準(zhǔn)調(diào)研
“通過深入的學(xué)習(xí)調(diào)研和研究分析，我們充分認(rèn)識(shí)到，理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念是發(fā)展實(shí)踐的指揮棒，有什么樣的發(fā)展理念就會(huì)引領(lǐng)什么樣的發(fā)展實(shí)踐、塑造什么樣的發(fā)展形態(tài)。調(diào)研運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，整個(gè)過程就是我們不斷深化認(rèn)識(shí)、落實(shí)新發(fā)展理念的一次集中實(shí)踐。”市政協(xié)人資環(huán)委主任劉玥在調(diào)研務(wù)虛會(huì)上充分闡明了調(diào)研的重要性。
市政協(xié)調(diào)研組先后8次召開專題座談會(huì)，聽取相關(guān)部門的情況介紹，實(shí)地查看了相關(guān)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)情況，并赴重慶、成都、眉山、臨沂等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，多次召開專題調(diào)度會(huì)，經(jīng)過反復(fù)的務(wù)虛、視察、討論，對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行認(rèn)真地梳理。
參與調(diào)研的委員和專家認(rèn)為，近年來，市委、市政府高度重視運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施《徐州市交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》，積極推動(dòng)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)更便捷、更高效、更智慧、更綠色、更安全的發(fā)展。我市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀主要存在公路運(yùn)輸占比過高影響空氣質(zhì)量提升、多式聯(lián)運(yùn)體系不完善影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能發(fā)揮不充分、綜合運(yùn)輸?shù)慕M織模式有待進(jìn)一步優(yōu)化等問題。積極優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，對(duì)推動(dòng)我市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)向發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提升樞紐經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的牽引性作用。
建言加快建設(shè)國家物流樞紐
只有實(shí)現(xiàn)物流樞紐功能的提升，才能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理格局中發(fā)揮更重要的作用。物流樞紐的建設(shè)應(yīng)該達(dá)到什么樣的品質(zhì)、發(fā)揮什么樣的作用，專家委員作了認(rèn)真的研究。常江等專家認(rèn)為，應(yīng)該深入對(duì)標(biāo)德國杜伊斯堡等國際物流樞紐中心，全面總結(jié)國內(nèi)西安、成都、重慶等典型物流港區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“以我為主”的思路，梳理和構(gòu)建樞紐網(wǎng)絡(luò)。充分利用物流樞紐的極化效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的物流要素、商貿(mào)要素以及金融要素的聚集和影響能力，積極打造區(qū)域資源要素的配置中心、現(xiàn)代供應(yīng)鏈的組織管理中心，形成區(qū)域物流成本“洼地”和物流服務(wù)“高地”。如何深入落實(shí)省委要求，建設(shè)國際陸港，發(fā)揮徐州鐵路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)，也是調(diào)研的重要內(nèi)容。楊茜委員認(rèn)為，“應(yīng)該聚力凸顯徐州在‘一帶一路’國際物流通道中的地位，將淮海國際陸港打造成為江蘇省東西雙向開放的門戶。堅(jiān)持與連云港海港、淮安空港咬合建設(shè)，形成“黃金三角”運(yùn)輸體系；打通徐州國際貿(mào)易的大通道，積極對(duì)接預(yù)開通的中亞五國—徐州—日韓的東西雙向大通道，提升淮海國際陸港的綜合影響力。”
助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，就是要堅(jiān)持綠色生態(tài)的理念，在助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中發(fā)揮更重要的作用。秦飛委員認(rèn)為，我市港口吞吐量近年來大幅下滑，難以發(fā)揮水運(yùn)運(yùn)量大、能耗小、污染少的優(yōu)勢(shì)。公路貨運(yùn)中，大量中重型柴油貨車的排放是影響我市空氣質(zhì)量的重要因素。調(diào)研組認(rèn)真總結(jié)專家委員的意見建議，認(rèn)為要依托京杭大運(yùn)河及沿線港口大力開展水路運(yùn)輸，積極發(fā)展水運(yùn)集裝箱班輪運(yùn)輸；加強(qiáng)移動(dòng)源污染排放管理，積極推動(dòng)公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)。
助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要目標(biāo)，就是要提升運(yùn)輸效率，完善高效的多式聯(lián)運(yùn)體系，在助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。夏軍武委員認(rèn)為，當(dāng)前，我市多式聯(lián)運(yùn)物流載體建設(shè)緩慢，樞紐站場(chǎng)、集疏運(yùn)體系不完善，各種運(yùn)輸方式銜接不暢，“連而不暢、鄰而不接”和“最后一公里”問題嚴(yán)重。調(diào)研組研究，提出了要高規(guī)格編制樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)體系集成創(chuàng)新，促進(jìn)樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，進(jìn)一步提升全要素生產(chǎn)率。