徐州政協

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    凝聚共識服務中心大局 擔當作為促進社會治理——市政協十五屆常委會工作報告解讀
    2021-01-19 11:52作者: 鄔政來源:本站

      過去的一年,在中共徐州市委的堅強領導下,十五屆市政協及其常委會堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬各項工作的總綱,在牢牢把握團結和民主兩大主題中主動擔當作為,在發揮專門協商機構作用中服務中心大局,在加強思想政治引領中廣泛凝聚共識,在擦亮“有事好商量”協商民主品牌中促進社會治理,為助力奪取“雙勝利”、圓滿完成“十三五”規劃目標任務、高水平全面建成小康社會作出了應有貢獻。

    回顧篇

      ■關鍵詞:筑牢基礎

      亮點一 提升創新理論武裝水平

      認真學習中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以及《習近平談治國理政》第三卷,深入學習貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神、關于加強和改進人民政協工作的重要思想,教育引導政協各參加單位、廣大委員和機關干部進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。

      亮點二 提升政協黨的建設水平

      堅持和維護黨對政協工作的全面領導,就重點工作、重要事項、重要活動向市委請示匯報16次,做到黨委有號召、政協有行動,黨委有部署、政協有落實。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,落實黨建工作、意識形態、黨風廉政建設“三個責任制”,支持市委巡察組對市政協機關開展巡察,支持市紀委監委派駐紀檢監察組履行職責,推動全面從嚴治黨在政協落地落實。制定機關黨建工作責任制等10項制度,在全省政協系統率先建立9個專委會功能型黨支部,創新構建“政協黨組、機關黨組、機關黨委、機關黨支部、功能型黨支部”多層次組織體系,確保黨的組織對黨員委員全覆蓋,黨的工作對政協委員全覆蓋。

      亮點三 提升思想政治引領水平

      堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節,制定《關于加強和促進凝聚共識工作的實施意見》,推動思想政治引領常態化。從推進政治共同體建設中統一思想、深化認識,不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。

      ■關鍵詞:服務大局

      亮點一 聚焦打贏疫情防控阻擊戰獻計出力

      面對突如其來的新冠肺炎疫情,第一時間發出倡議書,動員各級政協組織、3400余名市、縣(市)區政協委員和6.2萬余名協商議事會議成員,積極投身戰“疫”一線。組織機關黨員干部全員參加先鋒服務隊,發揮“智慧政協”履職平臺、提案辦理、反映社情民意信息等作用,引導委員就疫情防控、應急體系建設等積極建言,報送情況反映和意見建議160余條。靈活采取“云協商”“微協商”等“不見面”方式開展協商議事1200余次,推動解決農副產品銷售等問題1000余個。各界委員各展所長、竭智出力,踴躍捐款捐物達1.6億元。

      亮點二 聚焦決勝高水平全面建成小康議政建言

      主席會議連續兩年視察全市脫貧攻堅工作,為奮力奪取脫貧攻堅全面勝利貢獻力量。常委會議就推進農村三產融合發展深入協商,提出發展綠色生態農業、發揮科技創新作用等14條建議。主席會議成員專題督辦高質量充分就業、漢文化傳承和旅游目的地建設等提案,促進相關建議措施落地見效。部分專委會圍繞產業工人隊伍建設改革、高標準農田建設、奎河綜合整治等課題調研視察。

      亮點三 聚焦打造貫徹新發展理念區域樣板出謀劃策

      緊扣 “兩高兩強”目標定位,選擇產教融合校企合作、礦山生態治理、開放型經濟平臺打造、共性技術研發平臺構建等開展調研協商,提出前瞻性建議,相關意見被吸納進市“十四五”規劃。圍繞建設長三角北翼副中心城市、老工業基地和資源型城市轉型等內容,在省政協常委會議上積極建言,從更高層面上為我市爭取更大支持。

      亮點四 聚焦幸福徐州“大家庭”建設履職盡責

      組織委員深入調研夜間經濟發展,提出打造主城區夜間經濟集聚區、開發故黃河夜間觀光消費帶等意見建議。持續關注中小學生身心健康,助力學生體育運動意外傷害險逐步推開,已有5萬多名中小學生參保受益。運用多種形式就公共法律服務體系建設、青少年近視防控等調研協商,致力增進民生福祉。扎實開展“民生專題協商議事月”活動,組織開展2500余次專題協商活動,推動解決一大批民生“關鍵小事”。

      ■關鍵詞:打響品牌

      亮點一 健全廣泛多層制度化協商議政格局

      完善以全體會議為龍頭,以專題議政性常委會議、主席會議協商為重點,以專題協商、界別協商、對口協商等為常態的協商議政格局,更加靈活開展網絡議政、遠程協商、市縣政協聯動協商,探索開展立法協商,著力形成會上會下廣納群言、線上線下同步討論、系統內外協同合作的生動局面。

      亮點二 發揮提案和社情民意信息協商作用

      優化提案工作管理系統,首次開展“提案線索雙征集”,扎實開展“政協提案調研月”活動,完善重點提案多層次督辦機制,強化“四個過程”,提升提案辦理協商質量。共審查立案提案431件,督辦重點提案28件,辦結率100%。

      亮點三 推進基層協商民主建設

      研究制定《進一步推進全市基層協商民主建設指導意見》《基層協商議事簡易工作辦法(試行)》,修訂完善《基層協商民主議事工作規則(試行)》等制度。相關制度文件作為全國唯一地級市材料,列入全國政協2020年度主席會議成員務虛會材料匯編。穩步推進企事業單位和園區開展協商議事,積極探索在黨派界別、人民團體、社會組織、商會協會等建立協商議事室。大力開展網格協商、樓棟協商、黨員中心戶協商等協商議事活動,創新構建協商議事長廊、協商驛站、邊界協商議事室等新平臺,持續推進會場協商、現場協商、廣場協商、網絡協商,使各類協商活動相互融合、相得益彰。

      ■關鍵詞:團結聯合

      亮點一 加強與黨派團體的合作共事

      充分聽取和反映黨派團體的意見建議,增進團結聯誼,促進合作共事。重視辦理黨派團體提案,優先安排大會發言,及時反映社情民意信息,為他們在政協更好發揮作用創造條件。

      亮點二 加強與社會各界的聯系聯誼

      召開全市港澳臺僑和外事工作座談會,專項視察歸國人才創新創業情況,從政策、機制等方面提出的建議。加強同黨外知識分子、民族宗教界代表人士、港澳臺同胞和海外僑胞的團結聯誼,密切與非公有制經濟人士、新的社會階層人士、出國和歸國留學人員的聯系溝通,與社會各界的聯系聯誼更加緊密。貫徹落實黨的民族宗教政策,專題視察基督教發展情況,促進民族團結與宗教和睦。

      亮點三 加強政協系統聯動協作

      開展為期8個月的化工行業安全生產專項整治三級政協聯動民主監督。配合上級政協和外地政協,圍繞長三角旅游一體化、穩就業保民生等開展調研視察。為住徐省政協委員視察“有事好商量”協商議事、美麗鄉村建設、開展網絡議政做好服務保障。積極參加第二屆淮海經濟區10市政協書畫聯展、黃河明清故道沿線城市政協聯系協作會議等活動。加強對縣(市)區政協工作的指導,推動解決“兩個薄弱”問題,增強政協系統整體合力。

      亮點四 加強政協文史和宣傳工作

      召開文化文史工作座談會,督辦睢寧古邳歷史文化遺存保護利用提案,就加強大運河文化帶建設調研協商。配合省政協做好史料征集工作,編輯出版《徐州漢墓》《徐州漢畫像石》《徐州漢俑》“漢代三絕”、《徐州文史資料》第39輯。加強網站、微信公眾號、智慧政協等平臺建設,提升《徐州政協》辦刊質量。

      ■關鍵詞:自身建設

      亮點一 積極引導委員擔當作為

      加強委員學習培訓,組織開展“書香政協”讀書活動,推薦閱讀書目、完善線上線下學習平臺,引導委員切實做到懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行。修訂《委員履職評議辦法》,完善履職檔案,加強服務管理,推動委員下沉到基層,發揮專業特長優勢,組織指導協商議事,積極參與基層治理。

      亮點二 積極推進專委會和界別建設

      把全體委員按界別編入9個專委會,實現“全員入委”,使委員學習有陣地、聯系有渠道、履職有平臺。專委會主動加強與各黨派團體、對口黨政部門的經常性聯系,組織委員圍繞城鄉家庭建設、跨境電商發展、公共交通基礎設施建設等開展調研視察。組織指導所聯系界別創建21個協商議事室,有序開展協商議事,推動界別工作活起來、實起來。

      亮點三 積極加強政協機關建設

      扎實開展“五型”機關建設,著力提升服務協商、調查研究、信息化建設、辦文辦會“四個質量”。嚴格落實中央八項規定和實施細則精神,以及省市委實施辦法,持續反“四風”、樹新風。重視做好老干部工作,持續關心老同志退休生活,支持政協理論研究會、老區開發促進會和書畫聯誼會發揮作用。


    展望篇

      2021年,市政協將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示和中央、省、市委政協工作會議精神,全面落實省、市委全會部署,在中共徐州市委的堅強領導下,緊扣“強富美高”總目標,聚焦“三主”工作總要求,著眼“爭當表率、爭做示范、走在前列”,牢牢把握新發展階段的任務要求,堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,充分發揮專門協商機構作用,團結動員各黨派團體和各族各界人士認真履職盡責、廣泛凝心聚力,為確保“十四五”開好局、全面建設社會主義現代化起好步,以優異成績慶祝中國共產黨建黨100周年貢獻智慧和力量。

      健全完善以黨組理論學習中心組為引領的學習制度體系,將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,持續深入學習習近平總書記視察江蘇重要講話指示和十九屆五中全會精神,跟進學習貫徹習近平總書記最新重要講話精神,做到學思用貫通、知信行統一。堅持和加強黨的全面領導,進一步提高政治站位,更加自覺地同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。嚴格執行重大事項請示報告制度,強化意識形態工作和思想政治引領,努力把黨的主張轉化為社會各界廣泛共識和自覺行動,使政協切實成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地,確保中央決策和省市委部署在政協不折不扣落到實處。

      堅持黨委要求什么、政協就議什么,政府干什么、政協就幫什么,群眾期盼什么、政協就反映什么,緊扣常態化疫情防控、構建現代產業體系等重大部署,聚焦黨政關注的要事、民生改善的實事、社會治理的難事,深入調研協商,努力提出更多有價值、有分量的意見建議。堅持把凝聚共識融入調研視察、協商履職活動中,在建言成果、思想收獲上一體設計、一體落實。健全委員聯系群眾機制,深化“三走進一聯系”活動。

      制定修訂協商工作規則、強化委員責任擔當等意見,健全完善以政協章程為基礎,以協商制度為骨干,覆蓋政協履職工作、組織管理、內部運行等各方面的制度體系,不斷夯實政協履職基礎。深化改革創新實踐,持續打響“有事好商量”協商議事品牌,把今年作為“有事好商量”協商議事工作鞏固提升年,高質量推進協商議事室、委員工作室、社情民意信息聯系點“三位一體”建設。不斷實現面上拓展、質上提升、常態長效、提質增效,助力打造“四位一體”社會善治徐州模式,更好提升市域治理現代化水平。

      組織開展“牢記囑托、擔當作為”主題活動,引導各級政協組織、政協委員和機關黨員干部,自覺投身“四個第一線”生動實踐。深化“書香政協”建設,開展豐富多彩的讀書活動,切實把讀書的收獲轉化為做好工作的實際本領。健全完善委員履職評價、激勵和約束,以及鎮(街道)委員聯絡服務機制,做好委員換屆提名推薦工作,強化委員責任擔當。加強對縣(市)區政協的聯系指導,做到有事共商、履職共推、資源共享、品牌共育,彰顯政協制度整體效能。深化“五型”機關建設,認真抓好巡察反饋問題整改,突出實干導向鍛造過硬隊伍,不斷提高機關服務大局、服務履職、服務委員的水平,以一流標準、一流作風、一流業績樹好新時代政協新樣子。

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