政協(xié)專門委員會(huì)是在常務(wù)委員會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下,組織委員進(jìn)行經(jīng)常性活動(dòng)的工作機(jī)構(gòu),是政協(xié)廣泛聯(lián)系委員和各界人士的橋梁和紐帶,是把政協(xié)委員的個(gè)體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政協(xié)工作整體優(yōu)勢(shì)的重要載體,是政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要基礎(chǔ)。從某種意義上說(shuō),專委會(huì)工作水平的高低,影響著政協(xié)整體工作水平的高低。專委會(huì)的社會(huì)影響好,政協(xié)的社會(huì)形象肯定會(huì)好。筆者幾年來(lái)一直從事政協(xié)專門委員會(huì)工作,現(xiàn)結(jié)合自己的工作實(shí)踐談?wù)勅绾巫龊脤N瘯?huì)工作:
一、充分發(fā)揮委員主體作用,進(jìn)一步形成專委會(huì)工作的活躍局面 委員是專委會(huì)工作的主體,委員的參政議政積極性的高低,履行職能責(zé)任心的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到專委會(huì)工作的成效,也關(guān)系到政協(xié)參政議政作用的發(fā)揮。因此,專委會(huì)必須把調(diào)動(dòng)委員的積極性和創(chuàng)造性作為工作的出發(fā)點(diǎn),使專委會(huì)工作形成更有生氣的局面。一要做到以感情增加親和力。政協(xié)機(jī)關(guān)的同志,平時(shí)要多和委員加強(qiáng)聯(lián)系,相待以禮、相交以誠(chéng),以良好的理論修養(yǎng)、學(xué)識(shí)水平和人格魅力與委員加強(qiáng)工作聯(lián)系、感情交流和思想溝通,使委員真正感到政協(xié)家庭般的溫馨、摯友般的情誼。 二要做到以活動(dòng)增強(qiáng)凝聚力。政協(xié)凝聚力的產(chǎn)生,主要通過(guò)組織各種參政議政活動(dòng)集中相關(guān)力量。專委會(huì)的經(jīng)常性活動(dòng)要多組織一些,每次活動(dòng)的面要寬一些,委員參加活動(dòng)的機(jī)會(huì)要適當(dāng)多一些。在選擇課題、組織活動(dòng)、座談?dòng)懻摵托纬刹牧系雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)上,要以委員為主體,發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,充分尊重委員的建設(shè)性意見(jiàn)和合理化要求,使他們切實(shí)感到黨委、政府的確是求賢若渴,政協(xié)組織的確是禮賢下士,讓他們的愛(ài)國(guó)之心、報(bào)國(guó)之志和建國(guó)之才能夠體現(xiàn)在參政議政的活動(dòng)中。 三要做到以成效激勵(lì)創(chuàng)造力。工作成效是對(duì)委員最好的激勵(lì),委員的意見(jiàn)建議得到采納,勞動(dòng)成果得到尊重,就會(huì)極大地調(diào)動(dòng)委員參政議政的積極性。要認(rèn)真對(duì)待委員的每一條意見(jiàn)、每一份提案,通過(guò)狠抓落實(shí),及時(shí)反饋,進(jìn)一步激發(fā)委員對(duì)政協(xié)工作的參與熱情和創(chuàng)新能力。
二、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研、視察,進(jìn)一步形成專委會(huì)工作的整體合力 在專委會(huì)工作中,好的課題是引起共同興趣、凝聚相關(guān)力量、形成各方合力的紐帶。我們要很好地運(yùn)用這根紐帶,在把握共同興趣、共同關(guān)注和共同目標(biāo)的基礎(chǔ)上,廣泛聯(lián)合相關(guān)界別的委員、相關(guān)民主黨派、相關(guān)黨政部門、各級(jí)政協(xié)相關(guān)專委會(huì)和社會(huì)各界有識(shí)之士來(lái)開(kāi)展活動(dòng)。各專委會(huì)在調(diào)研課題的選擇時(shí),要想黨委政府之想,急人民群眾之急,盡人民政協(xié)之能,集社會(huì)各界之力。既要把黨委政府的中心工作和群眾關(guān)心的重大問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn),又要把政協(xié)委員共同感興趣的課題作為切入點(diǎn);既要抓那些戰(zhàn)略性、宏觀性、前瞻性的課題,又要抓那些政協(xié)有條件做并且能夠做好的課題。采取動(dòng)靜結(jié)合的辦法,開(kāi)辟為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的新途徑。要超前謀劃,整合資源,形成合力,使聚合到專委會(huì)工作的各方人才有事可干、有勁可使,使政協(xié)委員的社會(huì)榮譽(yù)和社會(huì)責(zé)任在共同研究的課題中達(dá)到高度統(tǒng)一。在今后的工作中,各級(jí)政協(xié)專委會(huì)要注重以課題為紐帶,聯(lián)結(jié)各個(gè)方面的力量,包括聯(lián)結(jié)本專委會(huì)委員的力量,聯(lián)結(jié)相關(guān)專委會(huì)和研究室的力量,聯(lián)結(jié)本專委會(huì)所聯(lián)系界別的專家、學(xué)者的力量,聯(lián)結(jié)專委會(huì)對(duì)口聯(lián)系的黨政部門的力量,聯(lián)結(jié)社會(huì)有關(guān)方面的有識(shí)之士和有志之士的力量,通過(guò)對(duì)共同關(guān)心課題的探討,把他們的報(bào)國(guó)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),把他們的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、技術(shù)匯集起來(lái),把民主協(xié)商、民主監(jiān)督的作用發(fā)揮出來(lái),讓政協(xié)委員的個(gè)體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為參政議政的整體優(yōu)勢(shì),以更好地履行人民政協(xié)的職能。
三、努力提高履行職能的實(shí)效,進(jìn)一步推動(dòng)專委會(huì)工作多出精品 講求實(shí)效是政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要做到履行職能富有成效,專委會(huì)提出的意見(jiàn)和建議必須有深度、有見(jiàn)解、有分量,是“精品”。從專委會(huì)的工作實(shí)踐看,黨委政府和有關(guān)部門希望政協(xié)能提出有見(jiàn)解的意見(jiàn)和建議;社會(huì)各界和廣大群眾希望政協(xié)能夠?qū)⑺麄兊恼鎸?shí)情況和真知灼見(jiàn)反映上去;政協(xié)本身也希望通過(guò)拿出自己的“精品”,以引起黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和采納,以贏得社會(huì)的更多認(rèn)可和更大支持。如果專委會(huì)在參政議政活動(dòng)中所提建議,沒(méi)有真知灼見(jiàn),就不可能真正得到黨委的重視、政府的支持和社會(huì)的公認(rèn)。專委會(huì)工作出精品、重實(shí)效,對(duì)政協(xié)自身來(lái)說(shuō)是自重,對(duì)黨委政府和廣大人民群眾來(lái)說(shuō)是負(fù)責(zé)。因此,各專委會(huì)要從工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟上認(rèn)真把關(guān),精心打造。尤其要注意抓好五點(diǎn):一是針對(duì)需要研究的課題,運(yùn)用自己的直接經(jīng)驗(yàn)和間接經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真立題,抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì);二是深入鉆研,摸清所要研究問(wèn)題的歷史和現(xiàn)狀,了解發(fā)展趨勢(shì),做到心中有數(shù);三是突出如何解決重點(diǎn)問(wèn)題,定向開(kāi)展調(diào)查研究,求賢問(wèn)計(jì),志在必得;四是必須做到“兩反映、一提出”,如實(shí)反映黨委、政府的相關(guān)政策在基層落實(shí)的情況,如實(shí)反映社情民意,提出知識(shí)層次和經(jīng)驗(yàn)層次比較高的意見(jiàn)和建議。這些意見(jiàn)和建議一定要把握實(shí)質(zhì)、針砭時(shí)弊、對(duì)癥下藥、綜合治理;五是表述明確。用定性分析與定量分析相結(jié)合的辦法,用事實(shí)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用知識(shí)說(shuō)話,人所共知的話少說(shuō),著重把與時(shí)俱進(jìn)的事情說(shuō)清楚。
四、不斷加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提高做好專委會(huì)工作能力 當(dāng)前政協(xié)面臨的新的形勢(shì)和新任務(wù),要求各專委會(huì)組成人員要不斷提高素質(zhì)、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履行職能的能力和水平。首先,要樹(shù)立良好的學(xué)風(fēng)。專委會(huì)工作的業(yè)務(wù)性很強(qiáng),所開(kāi)展的工作既有一定的理論性,又有較強(qiáng)的政策性和實(shí)踐性。因此,從事專委會(huì)工作同志,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和全省政協(xié)工作會(huì)議精神。專委會(huì)組成人員要積極參加市政協(xié)的有關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)大家對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的了解和認(rèn)識(shí),加深對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想精神實(shí)質(zhì)的理解。專委會(huì)組成人員要學(xué)好理論以指導(dǎo)實(shí)踐,熟悉政策以掌握原則,了解情況以便心中有數(shù),研究問(wèn)題以便建言獻(xiàn)策。其次,專委會(huì)組成人員要對(duì)本專委會(huì)所涉及的工作加以認(rèn)真研究,以便在具體活動(dòng)中能說(shuō)出點(diǎn)道道來(lái),看出點(diǎn)問(wèn)題來(lái),談出點(diǎn)見(jiàn)解來(lái),能更好地與相關(guān)界別的委員產(chǎn)生共鳴,與各界有關(guān)人士聯(lián)系交流就更加融洽,與政府對(duì)口部門協(xié)商溝通更具有針對(duì)性。第三,專委會(huì)各組成人員要保持良好的精神狀態(tài),保持敢于爭(zhēng)先、昂揚(yáng)奮發(fā)的良好精神狀態(tài),這是我們克服困難,做好工作的制勝法寶。各專委會(huì)組成人員要有“坐得住、靜得下”,“熱也安得、冷也安得”的淡泊心境;要有高度負(fù)責(zé)、積極鉆研的敬業(yè)態(tài)度;要有敢挑擔(dān)子、敢于負(fù)責(zé),說(shuō)干就干、干就干好的勁頭;要有胸懷大局、著眼高遠(yuǎn)、善于謀劃、善出高招的工作本領(lǐng)。第四、專委會(huì)要建立健全各項(xiàng)工作制度。以制度來(lái)規(guī)范專委會(huì)工作,是政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化的必然要求。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,修訂完善已有的規(guī)章制度,并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,摸索制訂新的工作制度,以便使專委會(huì)職責(zé)任務(wù)更加明確,政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的具體做法更加便于操作,意見(jiàn)建議的反饋?zhàn)粉櫱栏訒惩鋵?shí)。