徐州政協

——部分委員在市政協“全面奔小康，建設新徐州”座談會上的發言（摘要）

 
4月10日，市政協召開“全面奔小康，建設新徐州”

　　座談會，市政協張仰東副主席參加會議并與委員們進行了熱烈討論（講話另發）。以下是部分委員的發言（摘要）。

張仰東副主席在座談會上講話（全文另發）
 

要重視發揮民主黨派的作用 

　　民革界委員馬民康：中共徐州市委號召，從現在起到年底，在全市廣泛深入地開展“又好又快奔小康、建設和諧新徐州”主題教育活動。作為政協委員和民主黨派成員，我認為非常及時和必要。在進入全面建設小康社會的關鍵時期，我們既面臨眾多發展機遇，也面臨諸多嚴峻挑戰。要進一步增強緊迫感和危機感，把徐州的各項事業推向一個新的發展階段。民革徐州市委要積極發動，大力宣傳，組織動員全體民革黨員積極參與到“全面奔小康，建設新徐州”的活動中來，認真履行職能，積極參政議政，在促進民營經濟發展、積極進行海外聯誼、擴大招商引資、扶貧幫困、興學助教等方面發揮優勢，貢獻力量。

 
“ 新 徐 州 ” 三 盼

　　民盟界委員龔德建：“全面奔小康，建設新徐州”的奮斗目標，是一個凝聚干部群眾向心力的目標。新徐州“新”在哪里？我有三個盼：一、新的城鄉形象。城市基礎設施、商業環境、居住條件有較大改善；新農村建設取得階段性成果。二、新的文化魅力。要在滿足人民群眾物質要求的基礎上，為廣大人民群眾提供豐富多彩的文化生活。新徐州，應該散發著迷人的文化魅力。三、新的精神面貌。新徐州在精神文明、政治文明、溫情徐州、和諧社會等各方面都要協調發展。徐州人民才能與現代化、有文化魅力的城市相銜接。
 

 
要不斷提高城市的文化品位

　　民進界楊正偉委員：文化品位是一個城市的“軟實力”，在“全面奔小康，建設新徐州”的進程中具有舉足輕重的重要地位。徐州歷史文化悠久，對徐州歷史文化的定位要十分準確。“楚風漢韻”比較好地揭示了徐州歷史文化的深刻內涵，要加強研究，深入挖掘，整體規劃，提高水平和檔次，很好地利用和開發，打好這張牌。建筑是一個城市的符號，是凝固的歷史和文化，無論是選址建設，還是設計包裝，都要體現徐州的歷史文化魅力，都要體現作為江蘇三大都市圈之一的中心城市的輻射力和親和力。

 
確立積極的就業再就業政策

　　民建界趙  英：未來5年，我市就業形勢依然嚴峻，就業壓力依然很大，就業的結構性矛盾依然突出，困難群體就業援助難度逐年增大。當前存在的主要問題是，一方面，大批下崗失業人員不能適應新興產業、行業和職業的需求；另一方面，再就業優惠政策促進就業的效應不強。要強化職業技能培訓，提高就業創業能力，大力整合社會資源，充分挖掘就業崗位，建立再就業援助制度，幫助困難群眾實現就業，加強勞動力市場監管，規范職業中介行為，加強勞動保障人才隊伍建設，夯實工作基礎，加強政策輿論宣傳，動員全社會力量的廣泛參與。

 
全面奔小康離不開和諧的醫患關系

　　農工黨界譚迎春委員：目前，醫患關系出現了不和諧的音符，如果處理不好，會直接影響到全社會的醫療環境、醫學事業的發展，阻礙“全面奔小康，建設新徐州“的步伐。政府在解決醫患矛盾，建立醫患和諧中有著十分重要的責任。一是要合理調配醫療資源,建立社區雙向轉診制度；二是要健全醫保制度，加大醫療機構管理體制和運行機制的改革(人事制度、對醫院的投入、醫務人員的合法收益) ；三是對各種“醫鬧”事件予以打擊，維護良好的執業環境和就醫環境,維護醫患雙方的合法權益。

 
開發女性人才共建共享和諧徐州

　　九三界江南委員： “全面奔小康，建設新徐州”，離不開占人口半數以上婦女的積極參與。現在，進城婦女、下崗婦女、女大學生不同程度地遭受就業歧視，不利于社會的全面發展和和諧社會的建設。調查顯示，性別歧視造成國內近七成女大學生求職難。解決這個問題，要靠全社會的重視和努力，僅靠用人單位轉變用人觀念還不夠，政府應當加強監管，禁止用人單位在用人問題上對女性的歧視。要創造有利環境，讓更多女性參與民主管理，使女性的意愿能在決策層有效地表達和融入政策之中，使女性的優勢和聰明才智能在新徐州建設中得到應有的發揮。

吸引更多的客商來徐投資興業

　　工商聯界葉曉武委員：今年，是深入貫徹市第十屆黨代會精神，“全面奔小康，建設新徐州”的開啟之年。要進一步解放思想，在全市上下形成加快發展的濃厚氛圍，實行全民動員，上下一心謀發展，真抓實干求發展。要進一步改善投資環境，加大招商引資力度，積極吸引外資，鼓勵全民自主創業，調動各方面的力量，凝聚全民的智慧，形成加快發展的和力。要優化產業結構，加快高新技術產業的發展，同時，高度重視環境保護工作。要加大打假力度，整頓市場秩序，營造公平競爭的良好氛圍，樹立良好的城市形象，吸引更多的客商來徐投資興業。 

 
農村義務教育是全面奔小康的重要保障

　　共青團界蔡  霞委員：農村義務教育問題不解決,建設“小康徐州、實力徐州、和諧徐州”的三大戰略目標就難以實現。經過多年努力，農村基礎教育改革取得了顯著成效，農村基礎教育辦學條件得到了很大改善，但教育經費短缺、師資力量嚴重不足、留守子女的教育等問題亟待解決。要加強對農村教育的實地考察，切實落實相關政策，有效解決實際問題。要增強農村教師的使命和責任，提高教學的積極性、主動性、創造性。要教育學生和家長，轉變落后的思想觀念，通過接受教育改變命運。要讓更多的人認識到農村基礎教育的發展與社會的進步息息相關，加大對農村教育的扶持。要建立合理有效的城市、農村間教師的交流機制，增進他們之間的溝通和了解。

 
全面奔小康必須“三個文明”一起抓

　　醫衛界戴體俊委員：全面奔小康離不開“三個文明”同步建設，整體推進。 “三個文明”一起抓，是全面奔小康的應有之義，只重視物質文明，而忽視了政治文明和精神文明，那么，這樣的小康是不全面的。必須加快政治體制改革，讓一切有利于發展的因素匯聚起來，讓一切有利于發展的活力迸發出來。胡錦濤總書記在兩會上告誡各級官員，要增強憂患意識，公仆意識，節儉意識，為新形勢下各級領導干部改進作風，提高素質指明了方向。廣大領導干部要從自身做起，政務公開，廉潔自律。要加強精神文明建設，為廣大市民提供高品位的精神食糧，為全面奔小康營造良好的氛圍。

 
發展是第一要務，增收是主要矛盾

　　農業界張威委員：根據《江蘇省全面建設小康社會指標體系》要求，2006年，我市在25個小項指標中有10項指標已達到省定小康目標，但人均地區生產總值、農民人均純收入、百戶家庭電腦擁有量、研發經費（R&D經費）支出占GDP比重、高中階段教育毛入學率，這5項指標實現程度均不到80%，2011年完成難度相當大。“全面奔小康，建設新徐州”，發展是第一要務，增加農民收入是主要矛盾。要在抓好招商引資，積極發展二、三產業的同時，注重發展高效規模化農業，增加農民收入。要選準生產發展方向，引進先進技術，注重“品牌”培養，實施人材戰略，從政策和制度上保證農民增收后勁，以節約奔小康。

 
切實保障農村老齡人口老有所養

　　特邀界王其鳳委員：近年來，農村人口老齡化速度加快。我市120萬60歲以上老年人口，75%生活在農村。傳統的土地保障和家庭養老功能進一步弱化，有相當多的農村老人生活在相對貧困之中。解決農村老有所養難題，必須從以下幾方面入手：一是農村社會養老保險應定位于社會保險，體現其基本保障性、強制性，規范政府責任。二是農村社會養老保險改革必須建立個人、集體、政府三方繳費機制，提高保障標準，為參保農民提供資金扶持。三是積極開展多種形式的試點，逐步建立起與全面建設和諧社會相適應，與建設社會主義新農村相銜接的政策體系，滿足農村老年人口的養老保障需求。四是農村養老保險應逐漸與城市養老保險趨同。

 
為全面奔小康營造良好的法治環境

　　特邀界委員劉紅梅：全面建設小康社會，離不開法治的有力支持和保障。全面小康社會，一定是法治狀態良好的社會。要適應我市經濟社會發展要求，進一步完善政府立法和規范性文件制定工作，在立法和規范性文件制定程序中，健全聽證制度、專家咨詢論證制度及公開征求意見制度，使立法和規范性文件制定過程成為了解民情、集中民智、宣傳法制的過程，為建設小康社會提供強有力的制度支持和保障。要適應依法行政的新要求，加大行政層級監督力度，拓寬監督范圍、暢通監督渠道、突出監督重點、增強監督實效，提高政府依法行政的水平和能力，為建設小康徐州營造良好的法治環境。

 
全面奔小康必須關注殘疾人的生存和發展

　　特邀界張洪亮委員：我市有各類殘疾人59.28萬，約占全市總人口的6.34%。殘疾人生活狀況總體上低于社會發展平均水平，全面奔小康必須關注殘疾人的生存和發展：一是要解決好影響和制約殘疾人實現小康的重點問題，不斷縮小殘疾人與社會生活平均水平的差距；二是將促進殘疾人充分就業作為實現小康的關鍵措施，充分運用法律和政策手段，推動殘疾人就業狀況的改善；三是努力構建殘疾人“生活救助、醫療救助、住房救助、教育救助、法律救助”五位一體的新型社會化救助體系和市、縣（市、區）、鎮（街道）三級救助工作網絡；四是積極實施重點康復工程，推動殘疾人康復服務的普及和提高；五是健全和鞏固基層殘疾人組織，建立層層有人辦事的組織保障體系；六是統籌規劃，加強領導，推進殘疾人事業全面協調發展。