在政協徐州市第十二屆委員會第一次會議上的講話
二○○三年一月二十日
各位委員、同志們：
政協徐州市第十二屆委員會第一次會議今天隆重開幕了。這是全市人民政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于推進社會主義民主政治建設，進一步開創人民政協工作新局面，加快富民強市、全面建設寬裕型小康社會和基本實現現代化進程，具有十分重要的意義。在此，我謹代表中共徐州市委對大會的召開表示熱烈的祝賀！
過去的五年，是我們沿著建設中國特色社會主義道路勝利前進的五年，是富民強市、全面建設寬裕型小康社會取得顯著成績的五年，是徐州歷史上發展最快最好的時期之一。綜合經濟實力不斷躍上新臺階。國內生產總值連續突破６００億元、７００億元，去年達到７９４．８８億元，人均ＧＤＰ突破１０００美元；財政收入達到６５．５６億元，比１９９７年增長８６?６％。改革開放不斷實現新突破。堅定不移地深化市場取向的改革，體制機制創新向縱深推進，經濟社會發展充滿活力；堅定不移地走以入世促開放、以開放促發展的路子，開放型經濟發展步伐明顯加快。城鄉面貌不斷發生新變化。大力推進徐州特大城市和徐州都市圈規劃建設，核心城市的集聚、輻射能力進一步增強，中小城市和重點中心鎮建設全面展開，城市現代化水平和農村城鎮化步伐明顯加快。人民生活水平不斷得到新提高。城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別比１９９７年增長４１．３％和２９．９％，在實現由溫飽向小康歷史性跨越的基礎上，正向寬裕型小康邁進。政治文明和精神文明建設不斷取得新進展。依法治市進程加快，經濟社會生活逐步納入法制化軌道；群眾性精神文明創建活動深入開展，城鄉文明程度顯著提高；各項社會事業全面發展，呈現出三個文明建設協調推進的良好局面。人們的思想觀念不斷開辟新境界。黨的十六大精神和“三個代表”重要思想深入人心，成為指導新的實踐的強大精神動力；干部群眾的發展意識、機遇意識、創新意識、開放意識、競爭意識顯著增強，思想觀念與時俱進，不斷更新。目前，全市經濟持續快速發展，各項事業蒸蒸日上，政通人和，人心思進，人民群眾投身現代化建設的熱情高漲，進一步形成了加快發展的氛圍，奮發干事的氛圍，改革開放的氛圍，團結和諧的氛圍。五年的實踐充分表明，徐州蘊藏著巨大的發展潛力，充滿著勇于創新的思想活力，凝聚著團結奮進的強大合力，只要我們把潛力和優勢發揮出來，把方方面面的積極性和創造性充分調動起來，聚精會神搞建設，一心一意求發展，徐州的前景一定會更加廣闊，未來一定會更加美好。
回顧五年的歷程，我們所取得的成績令人振奮、來之不易。這是鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引的結果，是省委、省政府正確領導的結果，是全市人民團結拼搏、共同努力的結果，也凝結著全市各級政協和各民主黨派、工商聯、無黨派愛國人士的智慧和汗水。在過去的五年里，市政協十一屆委員會在市委的領導下，高舉愛國主義、社會主義旗幟，突出團結和民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，充分發揮自身優勢，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，組織政協委員深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，增進了在共同政治基礎上的團結與合作；認真進行調查研究，積極建言獻策，促進了決策的科學化、民主化；主動做好協調關系、化解矛盾、凝聚人心、增進共識的工作，鞏固了安定團結的政治局面；廣泛開展海外聯誼活動，為擴大開放、促進祖國和平統一大業作出了不懈努力；切實加強自身建設，增強了人民政協的社會影響力。總之，市政協十一屆委員會做了大量富有成效的工作，取得了顯著的成績，為促進全市改革發展穩定、加快富民強市進程作出了重要貢獻。借此機會，我謹代表中共徐州市委向市第十一屆全體政協委員、各民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士表示衷心的感謝！向為政協工作做出積極貢獻、不再擔任新一屆市政協領導職務的同志，表示崇高的敬意！
新世紀新階段，我們面臨的任務光榮而艱巨。黨的十六大繪就了全面建設小康社會的宏偉藍圖，展現了建設中國特色社會主義的光輝前景。市第九次黨代會和市委九屆三次全會確定了富民強市、全面建設寬裕型小康社會和基本實現現代化的奮斗目標：到２０１０年，全市國內生產總值比２０００年增長１?８倍以上，全面建成寬裕型小康社會，市區和有條件的縣（市）初步實現現代化；到建黨１００周年時，全市國內生產總值比２０１０年再翻一番以上，總體上基本實現現代化；到建國１００周年時，達到省委提出的目標，全面實現現代化。我們要緊緊圍繞上述目標，堅持與時俱進、開拓創新，加快富民強市、全面建設寬裕型小康社會進程，努力向基本實現現代化的目標邁進。
千里之行，始于足下。做好今年的各項工作，對于實現新世紀新階段的奮斗目標，具有特別重要的意義。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神和中央、全省經濟工作會議部署，緊緊圍繞富民強市的目標，牢牢把握發展這個第一要務，繼續大力實施五大戰略，努力在擴大內需、結構調整、縣域經濟崛起、城市化推進上取得新進展，在深化改革、加快發展開放型經濟上取得新突破，在擴大就業、完善社會保障、提高人民群眾生活水平上取得新成效，推動經濟快速發展，全力維護社會穩定，大力推進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，實現貫徹黨的十六大精神第一年的良好開局。
要進一步興起學習貫徹十六大精神的熱潮，為全面建設小康社會和基本實現現代化提供強大精神動力。全市上下要把深入學習貫徹十六大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，圍繞主題，把握靈魂，抓住精髓，狠抓落實，著重在深入人心上下功夫，在開拓創新上下功夫，在力求實效上下功夫，不斷把學習十六大精神引向深入。要緊緊圍繞我市新世紀新階段的奮斗目標，把發展的思路理得更清、發展的措施落得更實、發展的步伐邁得更快，進一步形成齊心協力抓發展、促發展的強烈氛圍。要緊緊圍繞學習實踐“三個代表”重要思想，堅持用發展著的馬克思主義指導新的實踐，深刻理解、自覺運用黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，把“三個代表”重要思想全面落實到改革發展穩定的各項工作中去。要緊緊圍繞貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，強力推進新的思想大解放。古人云，“天下之事，因循則無一事可為；奮然為之，亦未必難。”當前，改革處于攻堅階段，發展處于關鍵時期，尤其要加大思想解放、觀念更新的力度。要堅持解放思想的持續性，在研究新情況、解決新問題的循環往復中不斷更新思想觀念；堅持解放思想的探索性，敢于突破本本和經驗，根據實踐的發展得出新的認識；堅持解放思想的針對性，著力解決制約發展的各種思想瓶頸，真正做到一切妨礙發展的思想觀念都堅決沖破，一切束縛發展的做法和規定都堅決改變，一切影響發展的體制弊端都堅決革除，使我們的思想觀念順應時代的要求，站在創新的前沿，用思想的大解放促進經濟社會的大發展。
要始終保持經濟持續快速健康發展的強勁勢頭，為全面建設小康社會和基本實現現代化奠定堅實的經濟基礎。發展是硬道理，把握住發展，就從根本上把握了執政興國的第一要務，把握了全面建設小康社會和基本實現現代化的根本任務，把握了人民群眾的共同愿望。省委明確要求，實現蘇北大發展，徐州要走在前列；加快全省的發展，徐州要做出更大的貢獻；推進富民強省，徐州要盡快達到或接近全省平均水平。這就要求我們必須在較長的時間內保持較快的增長速度，使經濟總量有較大規模的擴張，人均水平有較大程度的提高。因此，我們在任何時候、任何情況下都要堅持加快發展不動搖，咬定目標不放松，努力做到發展的速度更快，效益更好，質量更高。緊緊抓住發展第一要務，促進經濟快速增長，是今年經濟工作的主要任務，是市“兩會”的重要議題。保持我市經濟持續快速健康發展的強勁勢頭，需要牢固樹立不進則退、慢進也是退的觀念，進一步增強加快發展的責任感、緊迫感和危機感，增強機遇意識、競爭意識、效率意識，以時不我待的精神做好今年的經濟工作；需要抓住重點、突出重點，努力在擴大投資和消費需求，大力推進經濟結構戰略性調整，促進縣域經濟快速崛起，加快城市化進程等方面取得新進展，帶動經濟全局的發展；需要一著不讓、從早抓緊，全力以赴，狠抓當前，努力推動全年經濟發展高開高走，高速高效。全市上下都要明確目標，集中精力，凝心聚力，為全面完成今年經濟發展的各項目標任務而努力奮斗。
要堅定不移地推進改革開放，為全面建設小康社會和基本實現現代化不斷增添內在活力。我們要按照整體推進、重點突破、循序漸進、注重制度建設和創新的要求，在深化國有企業和國有資產管理體制、農村經濟體制、財政金融體制和行政管理體制改革上取得新突破，不斷為生產力的解放和發展打開通途。要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，進一步形成以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的格局。繼續按照“六放”的要求，全面落實促進私營個體經濟發展的各項扶持政策，放寬準入領域，降低準入門檻，營造一視同仁、公平競爭的環境，積極支持私營企業擴張總量、做大規模、提升層次，為經濟增長和擴大就業拓展更廣闊的空間。擴大對內對外開放，加快發展開放型經濟是振興徐州的必由之路。要積極適應經濟全球化新趨勢，立足世貿組織新平臺，以招商引資為龍頭，堅持大中小項目并舉，一二三產業并舉，國外境外市外并舉，努力提高利用外資的規模和水平，走出以外資帶外貿、促外經的新路子。改善投資環境對于發展社會生產力十分重要。要把改善投資環境擺上突出位置，作為一項基礎性、全局性的工作常抓不懈，全面優化服務環境、政策環境、法制環境、市場環境和人文環境，努力使徐州成為海內外投資者的聰明才智得到充分發揮、各類生產要素的活力競相迸發、一切創造財富的源泉充分涌流的投資熱土。
要大力提高人民群眾生活質量和水平，為全面建設小康社會和基本實現現代化夯實富民的根基。我們要以富民的目標凝聚人心，以富民的舉措鼓舞人心，以富民的實績安定人心，使廣大群眾物質生活盡快富裕起來，精神生活不斷豐富起來，日子過得一天比一天好，生活質量一年比一年高。要千方百計增加城鄉居民收入，努力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，特別要采取切實有力的措施增加農民的收入。繼續把擴大就業作為經濟社會發展的優先目標，下大氣力抓好促進就業再就業工作，努力走出一條既能保持經濟快速發展、又能充分促進就業的新路子。進一步建立和完善社會保障體系，鞏固“兩個確保”和“低保”，切實做好三條保障線的銜接工作，做到應保盡保。堅持每年為群眾辦好一批實事，使城鄉居民的生活條件不斷有新的改善。高度重視解決困難群眾的生產生活問題，妥善安排好農村貧困地區、城鄉弱勢群體、低收入群眾的生產生活，既要解決燃眉之急，抓好涉及群眾基本生活的突出問題，又要有根本脫貧、長久致富的通盤考慮和長遠安排。要通過全市上下的共同努力，使不同地區、不同行業、不同收入群體的人們，都能在經濟發展的基礎上過上小康生活。
要協調推進三個文明建設，為全面建設小康社會和基本實現現代化賦予新的時代內涵。要按照黨的十六大精神，把建設社會主義政治文明和社會主義精神文明作為全面建設小康社會和基本實現現代化的重要目標，促進三個文明協調發展、經濟社會共同進步。要在堅持四項基本原則的前提下，積極穩妥地推進政治體制改革，不斷健全民主制度；加強社會主義法制建設，提高依法治市水平；改進領導方式和執政方式，改革和完善決策機制；深化干部人事制度改革，加強對權力的制約和監督；堅決維護社會穩定，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。要牢牢把握先進文化的前進方向，圍繞創建文明城市，大力弘揚和培育民族精神，切實加強思想道德建設，深入開展群眾性精神文明創建活動，全面提高公民素質和城鄉文明程度。圍繞實施科教興市戰略，充分發揮徐州科教優勢，加快教育現代化步伐，加快人才培養和引進，加快科技成果向現實生產力的轉化。圍繞建設文化名市，大力發展文化產業，增強文化產業的整體實力和競爭力。圍繞推進可持續發展，加強人口、資源和環境保護工作，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。
要大力發揚艱苦奮斗的作風，為全面建設小康社會和基本實現現代化作出堅持不懈的努力。“憂勞興國，逸豫亡身”。面對執政條件和社會環境的深刻變化，我們要按照胡錦濤總書記在西柏坡學習考察時的重要講話要求，牢記“兩個務必”，牢固樹立長期艱苦奮斗的思想。要清醒地看到，我們現在達到的小康還是低水平的、不全面的、不平衡的小康，全面建設小康社會和基本實現現代化是一個長期的歷史任務。我們既要只爭朝夕，更要有持久作戰的思想準備；既要抓好當前，又要著眼長遠，多做打基礎、擴總量、增后勁的工作；既要有敢于跨越的勇氣，又要防止急于求成，必須通過長期不懈的艱苦奮斗，一步一個腳印地把各項事業不斷推向前進。要大力弘揚艱苦樸素、勤儉建國的精神，反對鋪張浪費、大手大腳，切實做到越是改革和發展社會主義市場經濟，越要弘揚艱苦奮斗的精神，即使將來經濟發達了，艱苦奮斗的精神也不能丟，真正使艱苦奮斗的精神在全市廣大干部群眾的思想上深深扎根，行動上自覺體現。
各位委員、同志們，新世紀新階段，人民政協的地位更加重要，人民政協肩負的任務更加繁重，人民政協的工作大有可為。市委希望各級政協組織深入學習貫徹黨的十六大精神，堅定實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞富民強市、全面建設寬裕型小康社會和基本實現現代化的目標，更好地履行政治協商、民主監督、參政議政職能，以奮發有為的精神狀態和扎扎實實的工作作風，努力把新時期政協工作提高到一個新水平。
第一，統一認識，明確方向，堅持以十六大精神指導和推動政協各項工作。十六大為新世紀建設中國特色社會主義的偉大事業指明了前進的方向，也為做好新世紀政協工作指明了方向。人民政協只有在各項工作中全面貫徹落實中共十六大精神，才能堅持正確的方向，保持蓬勃的生機，展現光明的前景。全市各級政協組織要把指導實踐、解決問題、推動工作作為出發點和落腳點，認真組織和推動廣大政協委員深入學習黨的十六大精神，不斷增強高舉鄧小平理論偉大旗幟、實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，為推動人民政協事業發展、加強社會主義民主政治建設注入不竭動力，切實做到把握大局、順應大勢，政治協商年年有新進展，民主監督年年有新成效，建言立論年年有新見解，視察調研年年有新成果，各項工作年年有新作為。
第二，圍繞中心，服務大局，充分發揮在促進改革發展穩定中的重要作用。始終圍繞黨委、政府工作中心，服從服務于改革發展穩定的大局，是人民政協履行職能應該遵循的基本原則，是政協工作不斷開創新局面的基礎。各級政協都要強化全局意識，主動把工作的基本點放在自覺接受和服從黨委的領導上，把工作的著重點放在保證黨的路線方針政策的貫徹落實上和推進中心任務的完成上。要圍繞加強社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設，深入開展調查研究和考察視察，表民情、議大事、獻良策、出良謀，提出富有建設性的意見和建議，促進黨委、政府決策的科學化、民主化。根據大會議程，這次政協大會將對市政府工作報告進行討論。希望各位委員以高度負責的精神，積極發表意見和建議，使我們的各項工作更加符合實際、更加符合人民的愿望和要求。
第三，發揮優勢，集聚合力，更好地履行人民政協的職能。充分發揮政協的獨特優勢和作用，調動一切積極因素，加快推進社會主義現代化建設是政協工作的根本任務。全市各級政協組織要牢牢把握團結和民主兩大主題，充分發揮人民政協具有廣泛代表性和較大包容性的優勢，一如既往地高舉大團結、大聯合的旗幟，高舉愛國主義、社會主義旗幟，匯聚一切可以匯聚的智慧和力量，把不同黨派、不同階層、不同信仰的人凝聚起來，使政協真正成為團結的象征、實現大團結的舞臺。充分發揮人民政協政治協商的優勢，大力推進社會主義民主政治建設，加強重大事項的民主協商，大力提倡講實情、講真話，使各方面的意見和建議充分集中起來，融入黨委、政府的決策之中。充分發揮人民政協民主監督的優勢，積極有效地促進憲法等法律的實施和國家機關的工作，擴大監督領域，改進監督方式，加大監督力度，不斷提高民主監督的成效。充分發揮人民政協參政議政的優勢，組織政協委員圍繞改革發展穩定中的重點、熱點和難點問題，集思廣益，獻計獻策，群策群力推進各項工作。充分發揮人民政協聯系廣泛的優勢，積極開展對外交往和聯絡聯誼，深交老朋友，廣交新朋友，促進交流，增進交往，為擴大開放、加快發展我市開放型經濟、促進祖國統一大業多做工作。
第四，與時俱進，開拓創新，進一步加強人民政協自身建設。要按照“三個代表”要求，以這次市政協換屆為契機，大力加強政協領導班子建設，努力建設高素質的政協干部隊伍。積極探索和把握新時期政協工作的規律，進一步推進政協履行職能的規范化、制度化建設，拓展政治協商的新領域，探索民主監督的新形式，開辟參政議政的新途徑。要把政協自身建設的基礎放在提高委員隊伍素質上，引導廣大政協委員加強學習、注重實踐、關注大局、聯系群眾，使自己的認識和看法更加符合實際與客觀規律，使自己的意見和建議更加符合民心民意，使自己的建言獻策更加富有建設性，卓有成效地發揮自己的作用。
加強和改進黨的領導，是做好新時期政協工作的重要保證。各級黨委要充分認識人民政協的重要地位和不可替代的作用，按照總攬全局、協調各方的原則，從政治原則、政治方向和重大方針政策上，加強和改進對政協工作的領導，把做好政協工作列入重要議事日程，積極支持政協履行職能，保證政協發揮政治協商、民主監督、參政議政的作用。對政協組織和政協委員提出的建議案和提案，黨委要高度重視，政府及有關部門要積極負責地辦理，及時作出答復，認真抓好落實。要保障各民主黨派依照憲法和政協章程享有的民主權利，尊重和支持擔任領導職務的黨外人士，使他們有職、有責、有權，更好地發揮專長，開展工作。
這次大會將選舉產生第十二屆市政協領導班子。市委希望新一屆政協領導班子擔負起新的歷史使命，繼承發揚好傳統、好作風，進一步開創我市政協工作的新局面。我們相信，在全體委員的共同努力下，這次大會一定能夠開成一個民主、求實、團結、奮進的大會，與時俱進、開拓創新、群策群力、共謀發展的大會。
各位委員、同志們，我們肩負的責任重大，面臨的任務艱巨。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，同心同德，奮發圖強，與時俱進，開拓創新，為富民強市、全面建設寬裕型小康社會和基本實現現代化而努力奮斗！
祝大會取得圓滿成功！