五年工作的回顧
政協(xié)徐州市第十一屆委員會(huì)第一次會(huì)議以來的五年，是我市改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)人新的發(fā)展階段并取得新成就的五年，也是人民政協(xié)工作在新的歷史時(shí)期健康發(fā)展的五年。五年來，本屆政協(xié)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，在中共徐州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府的大力支持下，依靠廣大委員，團(tuán)結(jié)各界人士，積極主動(dòng)地履行職能，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展。
一、圍繞中心，服務(wù)大局，政協(xié)主要職能得到全面履行
政治協(xié)商取得明顯成效。通過采取全委會(huì)議整體協(xié)商、常委會(huì)議專題協(xié)商、主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商和專委會(huì)對(duì)口協(xié)商等形式，就我市發(fā)展中的一系列重要問題認(rèn)真協(xié)商，許多有價(jià)值的意見和建議被市委、市政府及有關(guān)部門采納。一是圍繞黨政決策中的重大問題進(jìn)行協(xié)商。二是緊扣發(fā)展中的重大事項(xiàng)開展協(xié)商。三是針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的問題進(jìn)行協(xié)商。
參政議政發(fā)揮積極作用。五年來，共組織調(diào)研５３項(xiàng)，參與省政協(xié)調(diào)研２２項(xiàng)，撰寫出《關(guān)于徐州市旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于徐州市農(nóng)村普及九年義務(wù)教育狀況的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于改善我市投資軟環(huán)境的調(diào)研報(bào)告》等一批質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告。其中，經(jīng)常委會(huì)議和主席會(huì)議討論通過，形成了《關(guān)于加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議案》、《關(guān)于進(jìn)一步提高城市建設(shè)文化品位的建議案》、《關(guān)于推動(dòng)我市市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作的建議案》等８項(xiàng)建議案，向市委、市政府提供了許多富有前瞻性、建設(shè)性和可操作性的意見和建議，為有關(guān)部門制定相關(guān)政策提供了重要參考。先后組織委員就農(nóng)業(yè)科技推廣體系、國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、信息化建設(shè)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、民辦教育狀況等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活的重要問題開展視察活動(dòng)。撰寫了《關(guān)于我市中小學(xué)德育工作的視察報(bào)告》、《關(guān)于我市社區(qū)建設(shè)情況的視察報(bào)告》等一批質(zhì)量較高的視察報(bào)告。
民主監(jiān)督得到不斷加強(qiáng)。五年來，共收到委員提案２９８６件，立案２９３８件。其中，市各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的集體提案１４１件。這些提案大都受到了市委、市政府的高度重視，各承辦單位予以認(rèn)真辦理，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效果。五年來，共收到社情民意信息５８１條。經(jīng)整理、核實(shí)，就一些重要信息編發(fā)《社情民意》，及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)反映，推動(dòng)了社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決。本屆政協(xié)從群眾最關(guān)心的問題人手，組織委員參與了城市管理、中小學(xué)招生等１２個(gè)方面的專項(xiàng)民主監(jiān)督。向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市公用事業(yè)管理局等十多個(gè)單位推薦了１４１名特邀行風(fēng)監(jiān)督員和評(píng)議員，有近７００人次的委員參與了物價(jià)、勞動(dòng)等十多個(gè)系統(tǒng)的行風(fēng)測(cè)評(píng)。政協(xié)民主監(jiān)督工作受到了黨政部門和社會(huì)的普遍關(guān)注和好評(píng)。
二、牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主主題，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大
合作共事，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合日益鞏固。注重發(fā)揮各黨派團(tuán)體在政協(xié)中的作用，堅(jiān)持吸收市各民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人列席政協(xié)常委會(huì)議，參加政協(xié)中心組學(xué)習(xí)和各種報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)以及重大活動(dòng)，及時(shí)交流信息，溝通情況，征求意見，協(xié)調(diào)關(guān)系。
廣交朋友，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼有了新進(jìn)展。積極擴(kuò)大與徐州籍港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的聯(lián)誼，通過舉辦多種形式的學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、臺(tái)情報(bào)告會(huì)、慶祝會(huì)、兩岸名人書畫展和接待部分臺(tái)灣大學(xué)生參觀楚漢文化遺跡等活動(dòng)，積極宣傳“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，共商促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、振興中華的大計(jì)。加強(qiáng)海外聯(lián)絡(luò)，擴(kuò)大了與華美作家聯(lián)誼會(huì)、臺(tái)灣商會(huì)、聯(lián)合國(guó)職業(yè)婦女活動(dòng)中心日本復(fù)港俱樂部等港澳臺(tái)及國(guó)外友好團(tuán)體的聯(lián)系。
凝聚人心，愛國(guó)主義教育取得新成果。單獨(dú)或與市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合舉辦了紀(jì)念淮海戰(zhàn)役勝利暨徐州解放５０周年、香港回歸一周年、中共十一屆三中全會(huì)召開２０周年、人民政協(xié)成立５０周年、澳門回歸祖國(guó)，以及《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》發(fā)表十周年等大型慶祝和紀(jì)念活動(dòng)，堅(jiān)持用愛國(guó)主義凝聚人心。
化解矛盾，為社會(huì)政治穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。積極發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)功能，認(rèn)真做好理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作。根據(jù)提案、信息、來信來訪等反映的問題，及時(shí)征求委員意見，使一些矛盾得以化解或緩解。注意發(fā)揮委員聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)多做宣傳解釋工作，消除了一些可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。
三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)辦實(shí)事，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)
堅(jiān)持開展送科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。每年都組織科技界委員和農(nóng)業(yè)專家送科技下鄉(xiāng)，向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，累計(jì)發(fā)放各種資料２萬多份。組織文藝界委員和文藝工作者下鄉(xiāng)為農(nóng)民表演文藝節(jié)目，贈(zèng)送文藝書刊，盡力滿足農(nóng)民對(duì)文化生活的渴求。組織委員中的醫(yī)療專家為群眾義診，接受義診的群眾達(dá)２３７０多人次，受到廣大農(nóng)民的熱烈歡迎。
為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)牽線搭橋。發(fā)揮政協(xié)委員海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極為全市各種經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)邀請(qǐng)客商，主動(dòng)為港澳臺(tái)僑客商來徐投資辦企業(yè)提供有益幫助，對(duì)他們?cè)谕顿Y、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及辦理各種證件手續(xù)等環(huán)節(jié)中碰到的困難和問題，及時(shí)向有關(guān)部冂反映，促使有關(guān)問題得以較快地解決。為改善我市投資軟環(huán)境，市政協(xié)與有關(guān)單位加強(qiáng)合作，共同為港澳臺(tái)僑人士來徐投資提供服務(wù)。
文史資料開發(fā)利用成果豐碩。五年來共征集文史資料稿件３２５篇，約２６６萬字；整理、研究稿件２９０篇，約２２５萬字；編輯《徐州文史資料》５輯，計(jì)１５３篇文章，約１２０萬字；選編了８０余萬字的《徐州文史資料集粹》，受到史學(xué)界的重視，并作為市領(lǐng)導(dǎo)出訪的贈(zèng)品；編輯出版了《劉邦評(píng)論》；在各級(jí)報(bào)刊上發(fā)表了４０余篇史料研究和地方文史稿件。此外，積極拓寬文史工作領(lǐng)域，對(duì)徐州老字號(hào)企業(yè)、民俗文化、漢文化等開展專題研究，其成果在我市戶部山歷史街區(qū)、故黃河文化帶、彭城路步行街的規(guī)劃建設(shè)中都體現(xiàn)了較高的參考價(jià)值。
四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，自身建設(shè)取得新進(jìn)展。
加強(qiáng)思想建設(shè)，政協(xié)隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的重要工作抓實(shí)抓好。五年來，組織委員及機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、中共十五大和十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想以及江澤民同志的一系列重要講話精神。開展了揭批邪教“法輪功”的活動(dòng)。多次舉辦了我國(guó)加入ＷＴＯ后的形勢(shì)和任務(wù)報(bào)告會(huì)。堅(jiān)持每年召開一次市政協(xié)工作理論研究會(huì)年會(huì)，撰寫了近百篇較有深度的研究論文。
加強(qiáng)制度建設(shè)，履行職能的規(guī)范化、制度化不斷推進(jìn)。先后制定了《常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則》、《主席辦公會(huì)議工作規(guī)則》等２３項(xiàng)工作制度，并堅(jiān)持在實(shí)際工作中依制度辦事，按程序運(yùn)作。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，服務(wù)水平不斷提高。制定并完善了機(jī)關(guān)規(guī)章制度，服務(wù)講質(zhì)量，工作講規(guī)范的風(fēng)氣基本形成。在２００２年開展的市級(jí)機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)中，市政協(xié)機(jī)關(guān)獲得了名列前茅的好成績(jī)。在市委、市政府的重視和支持下，市政協(xié)充實(shí)了機(jī)關(guān)工作人員，新組建了科技教育委員會(huì)和人口資源環(huán)境委員會(huì)。構(gòu)建了政協(xié)機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，建設(shè)了委員活動(dòng)中心。政協(xié)機(jī)關(guān)辦公條件顯著改善，保證了各項(xiàng)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)縱橫聯(lián)系，工作經(jīng)驗(yàn)不斷豐富。注重加強(qiáng)對(duì)基層政協(xié)工作的指導(dǎo)。堅(jiān)持邀請(qǐng)縣（市）區(qū)政協(xié)主席列席市政協(xié)常委會(huì)議，多次召開縣（市）區(qū)政協(xié)主席座談會(huì)，市政協(xié)主席、副主席和各專委會(huì)負(fù)責(zé)人定期或不定期分赴各縣（市）區(qū)政協(xié)考察工作。協(xié)助省政協(xié)在徐舉辦了全省政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)、文史工作理論研討會(huì)、華東地區(qū)政協(xié)第十八次文史資料工作協(xié)作會(huì)；派員參加了全國(guó)部分煤炭城市、歷史文化名城和蘇魯豫皖接壤地區(qū)城市政協(xié)聯(lián)系會(huì)；成功籌辦了在徐召開的全國(guó)１３省（市）２１市（區(qū)）政協(xié)第１９次橫向聯(lián)系暨經(jīng)濟(jì)協(xié)作會(huì)。與外地政協(xié)之間的相互交流與交往對(duì)改進(jìn)我市政協(xié)工作產(chǎn)生了積極的影響。
加強(qiáng)宣傳工作，政協(xié)的社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作的意見》，召開了新聞單位政協(xié)宣傳工作座談會(huì)。各新聞單位對(duì)市政協(xié)全委會(huì)議作系列報(bào)道，對(duì)常委會(huì)議、主席會(huì)議和其它重要活動(dòng)給予重點(diǎn)報(bào)道。市政協(xié)與徐州人民廣播電臺(tái)聯(lián)合開辦了“委員訪談”節(jié)目，已開播２１期，內(nèi)容涉及道德建設(shè)、城市管理、旅游發(fā)展等１４個(gè)方面，并將“委員訪談”中部分委員的文章在《徐州日?qǐng)?bào)》“特別關(guān)注”欄目中刊登。認(rèn)真辦好《徐州政協(xié)》期刊，及時(shí)反映政協(xié)工作動(dòng)態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。在《人民政協(xié)報(bào)》、《江蘇政協(xié)》上發(fā)表文章和報(bào)道信息３５篇，擴(kuò)大了我市政協(xié)工作的影響。
五年工作的體會(huì)
一、堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，才能保證政協(xié)工作正確的政治方向。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，是新時(shí)期堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的根本要求。本屆政協(xié)組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，不斷深化對(duì)新時(shí)期人民政協(xié)性質(zhì)、地位、任務(wù)和作用的認(rèn)識(shí)。
二、堅(jiān)持和主動(dòng)依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能推動(dòng)政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展
本屆政協(xié)堅(jiān)持把工作的基本點(diǎn)和著力點(diǎn)放在自覺接受和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、積極支持政府工作上。在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的重大決策；重大事項(xiàng)及時(shí)向市委匯報(bào)，主動(dòng)聽取市政府的意見；重要建議和社情民意及時(shí)報(bào)送市委、市政府參閱。五年來，市黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)的２０多份調(diào)研報(bào)告、１５份視察報(bào)告、８項(xiàng)建議案以及多種請(qǐng)示及時(shí)作出重要批示。在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市政府及各部門的支持、配合下，市政協(xié)較好地做到了盡職而不越位，幫忙而不添亂，切實(shí)而不表面。
三、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，才能充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用
圍繞中心，服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能必須遵循的重要原則，是政協(xié)工作不斷開創(chuàng)新局面的基礎(chǔ)。本屆政協(xié)堅(jiān)持圍繞市委、市政府在各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，組織委員精選課題，凋查研究，從大政方針、宏觀決策上為黨委、政府當(dāng)好參謀，使政協(xié)所提建議基本體現(xiàn)了黨、政決策意圖和群眾的意志。
四、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能不斷增強(qiáng)政協(xié)工作的生機(jī)與活力
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的不斷發(fā)展，本屆政協(xié)在堅(jiān)持自身性質(zhì)和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，積極改進(jìn)工作思路，創(chuàng)新工作方法，拓展工作領(lǐng)域，突出工作重點(diǎn)，在提高調(diào)研視察質(zhì)量和水平、增強(qiáng)建議案針對(duì)性和可操作性、強(qiáng)化重點(diǎn)提案辦理、豐富工作內(nèi)容等方面取得了新進(jìn)展，政協(xié)工作的生機(jī)與活力有了明顯增強(qiáng)。
五、堅(jiān)持發(fā)揮委員主體作用，才能更有成效地履行政協(xié)各項(xiàng)職能
政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，充分發(fā)揮委員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是政協(xié)工作提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)效、履行好職能的基礎(chǔ)。本屆政協(xié)把發(fā)揮委員主體作用作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，在協(xié)商討論中堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事；在調(diào)研視察活動(dòng)中，注意擴(kuò)大委員參與面，尊重和保護(hù)委員的民主權(quán)利，認(rèn)真聽取并如實(shí)反映委員的意見。
今后工作的建議
中共十六大對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義作出了全面部署，進(jìn)一步明確了政協(xié)工作的（下轉(zhuǎn)第１５頁）（上接第１２頁）方向、目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)政協(xié)工作提出了更高的要求。為開創(chuàng)新一屆政協(xié)工作的新局面，建議下屆政協(xié)工作的指導(dǎo)思想為：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十六大精神；高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義兩面旗幟，緊扣團(tuán)結(jié)民主兩大主題，堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線；解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為富民強(qiáng)市、全面建設(shè)寬裕型小康社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不斷推進(jìn)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
今年是全面貫徹落實(shí)中共十六大提出的各項(xiàng)任務(wù)的頭一年，是市十二屆政協(xié)工作的開局之年，建議今年著重做好以下工作：
一、把握靈魂，抓住精髓，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共十六大精神上來
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十六大精神，是今后政協(xié)工作的首要任務(wù)，要高度重視，精心組織，切實(shí)抓緊抓好。要深人學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)江澤民同志的報(bào)告，深人學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想。緊緊圍繞十六大的主題，緊緊把握“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)靈魂，緊緊抓住解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，全面理解和掌握十六大精神實(shí)質(zhì)，用十六大精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)，凝聚智慧和力量，為新時(shí)期更好地履行職能，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、緊緊圍繞新時(shí)期的中心任務(wù)，更好地履行政協(xié)職能
緊緊圍繞中共十六大提出的今后一個(gè)時(shí)期的改革和發(fā)展任務(wù)，以及中共徐州市委九屆三次全會(huì)提出的到２０１０年全面建成寬裕型小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)開展政協(xié)工作。以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，更加主動(dòng)地服從和服務(wù)于全市工作的大局，對(duì)大政方針和事關(guān)群眾生活的重要問題進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督。參政議政，努力為政府工作提供有廣泛民主基礎(chǔ)的支持，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、最廣泛地團(tuán)結(jié)各界人士，努力營(yíng)造民主和諧的工作氛圍和安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境
堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德，群策群力，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與“三胞”的聯(lián)系，為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一和振興徐州貢獻(xiàn)力量。
四、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，注重加強(qiáng)自身建設(shè)
進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化建設(shè)；進(jìn)一步引導(dǎo)委員掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)新本領(lǐng)，提高參政議政水平；進(jìn)一步完善界別活動(dòng)的工作機(jī)制，有計(jì)劃地組織開展有界別特色的活動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化專委會(huì)工作的基礎(chǔ)作用；進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)水平。