徐州政協

　　為推進黨建引領，助力基層治理提質增效，徐州市銅山區大許鎮黨委立足實際，積極探索社會治理新路徑，以網格化管理為抓手，搭建協商議事、矛盾多元化解專群平臺，充分調動了政協委員、黨員干部、村民代表、廣大群眾參與基層治理的積極性，有效提升基層治理水平。

　　充分凝聚黨群聯動共治合力，建立鎮黨委統籌、村“兩委”主導、黨員中心戶、村民代表參與的網格化管理服務體系。一是村民代表入格。村黨組織書記任網格長，村“兩委”成員兼任網格員，村民代表任微網格員，實現基層治理網格縱向到底，橫向到邊。二是黨員干部聯包重點。各村針對老、弱、病、殘等生活困難戶，個別的上訪戶、重點問題戶等，加強聯戶服務力量，在村民代表聯戶的基礎上，由村黨組織根據居住就近、方便管理服務的原則，選派村干部、黨員中心戶任微網格員幫助聯戶。全鎮共有200多名村干部及黨員參與聯系重點戶，累計聯戶群眾2000余戶，反饋聯戶訴求、各類問題168條。三是機關黨員下沉網格。鎮機關單位選派優秀黨員下沉一線，與23個村黨群服務中心主動對接，與村里黨員共同入格，設立黨員先鋒崗23個，成立黨員先鋒隊29個，將“安穩清凈”四大治理工程落到實處。

　　搭建專群兩個平臺，村情民事有地管。協商議事會是群眾參與基層治理的重要平臺，矛盾多元化解是解決信訪糾紛的重要平臺。搭建、用好專群兩個平臺，實現了民事民議、民事民辦、民事民管，讓群眾成為基層治理的最大受益者、最廣參與者、最終評判者。

　　建立完善村民代表常態化議事平臺。持續貫徹落實區委“同您協商、領辦實事”工作機制，定期召開協商議事會，將群眾關注的熱點、難點問題，網格員、微網格員收集反饋的群眾訴求等，及時提交協商議事會商議，第一時間把群眾呼聲帶上來，把黨委政策要求傳下去。將多數群眾關注的道路、水電等民生實事、要事一一梳理，列為各村本年度“四個領辦”項目，并于公示欄公示。同時，避免“干部在干，群眾在看”現象，通過自下而上，自上而下的議題收集、落實反饋閉環模式，密切干群關系，充分調動村民參與村級事務的積極性。通過協商議事會，群眾有了發聲的地方，干群有了相互了解的平臺，基層組織的凝聚力、戰斗力得到有效提升。自2022年以來，全鎮各村累計召開例會近138場次，商議決定村級事務、解決實際難題百余件。

　　建立完善矛盾多元化解平臺。機構設置上，以鎮級社會治理辦公室、綜合指揮中心為依托，發揮維護全鎮社會穩定、基層治理職能；隊伍建設上，推選一名責任心強、善于做調解工作的“兩委”干部擔任村級調解員；工作格局上，構建了“2+2+3+6+N”的化解格局，即：信訪、訴訟兩項重點，勞動人事、土地爭議兩項仲裁，法律、政策、心理三項咨詢，信訪疏導調解、訴前調解、重大案件調解、司法調解、行政調解、仲裁前調解等六項調解，司法鑒定、司法確認、法律援助、智能指揮等多項服務。通過訴調、矛調等多元對接，切實解決矛盾糾紛和難點問題。2022年至今，大許鎮社會治理辦公室已累計接待群眾80余次120余人，開展法律咨詢、法律援助、司法確認等服務70余件，解決信訪、矛盾糾紛等難題50余件。

　　下一步，大許鎮將持續推動黨建引領賦能基層治理，堅持“網格細化一層、服務更近一步”的宗旨，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，進一步推動“有事好商量”協商議事活動常態長效、雙向發展，充分發揮黨建引領促發展辦實事惠民生的核心作用，通過協商議事制度，把群眾呼聲最高的問題作為領辦事項，多方面聽取民意，積極踐行始終同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，聚焦群眾急難愁盼問題，把群眾最需要的事辦成最滿意的事，科學謀劃、統籌推進、常態督促，推動基層民生專題協商議事活動，著力協商解決民生突出問題。