民進徐州市委反映：我市作為兩漢文化的發源地，擁有大量的文化遺產、名勝古跡和深厚的歷史底蘊。但在實地調研中發現，部分久負盛名的名勝古跡，如彭祖故里、九里山、子房山等，由于缺少有效的保護和利用，已經造成不可逆轉的損毀。例如，大彭村因上馬大型焦化廠項目，造成彭祖故里部分被拆遷，彭祖廟、彭祖陵、彭祖井等景點“塵滿面鬢如霜”；九里山古戰場遺址、白云洞等因年久失修呈閑置狀態；子房山因旅游開發滯后，已成為附近居民自行“開發”的休閑鍛煉場地，著實讓人扼腕嘆息。彭祖文化、楚漢文化是徐州文化的根與魂。然而沒有彭祖何來彭城？徐州被譽為“兵家必爭之地”，沒有九里山下的400余次戰爭，沒有子房山上張良的“吹簫散楚兵”，兵家必爭恐怕也只能成為一句空話了。

　　名勝古跡作為稀缺的不可再生資源，承載歷史記憶、傳承文化精神、彰顯城市魅力，保護好是對厚重歷史的尊重，開發好是對子孫后代的饋贈，而將其打造成旅游文化景區則更加有利于整座城市提檔升級。要使我市眾多被埋沒的名勝古跡重新煥發生機與活力，必須下更大的決心，采取更果斷的措施，切實在轉變思想觀念、科學規劃建設和市場化開發運營等方面下大功夫。

　　為此建議：

　　（一）注重規劃引領，統籌開發建設。上述歷史遺存的名勝古跡大多缺少統一的規劃、設計和建設標準。因此，建議由市政府牽頭，旅游、規劃、建設、園林、文廣新等部門共同會商，編制開發建設規劃，對我市尚未得到有效保護和利用的名勝古跡，梯次進行開發建設。旅游部門履行條線職能，轄區政府履行屬地責任，共同做好名勝古跡保護工作。所開發建設的景區周邊應做到“減量”與“留白”相結合，盡量不上馬工業或房地產項目。

　?。ǘ﹥灮Y本運作，擴大投資渠道。開發名勝古跡不是“發展負擔”，而是“發展前景”，更是“發展資源”。要充分做好地財文章，進一步擴大投融資渠道，引導社會資本以PPP模式參與開發，從景觀效果、游客服務、硬件設施、智慧旅游等方面“一攬子”進行建設，既解決資金難題，又借助開發方力量進行后期運作，可以有效提升經濟效益。

　?。ㄈ┥钊胪诰騼群鰪娐糜纹肺丁＿M一步發掘我市名勝古跡，尤其是歷史人文故事，切實將旅游景點建設與歷史文化緊密結合起來，積極申報國家或省級旅游景點。同時，加大綜合推介力度，多途徑推廣旅游品牌、旅游形象和旅游線路，使名勝古跡的知名度、公眾美譽度同步提升，推動這些名勝古跡從“佳處人未識”到“佳處人人知”。

　?。ㄋ模┘訌娰Y源整合，實現綜合開發。按照古跡保護、文化搶救、開發利用的發展思路，積極引入“小鎮理念”，依托景區建設完善的游客服務中心以及客棧、餐飲、商業等綜合配套功能設施，打造風格迥異的主題公園和旅游小鎮，以景區帶動商業，以商業促進景區，共同做大做強旅游業及其附屬產業。