市政協委員張清秀、艾新建反映：近期，我市蒜薹及新上市大蒜價格低迷、“蒜賤傷農”情況突出。經實地調查，在邳州市宿羊山、賈汪區耿集辦事處等傳統大蒜產區，大蒜價格漲跌波動對蒜農影響不是太大。但在邳州市八集鎮、睢寧縣古邳鎮等地，
　　因調整種植結構而種蒜的農民虧損嚴重。收獲蒜薹時，農民因價格奇低（0.10元/公斤）、人工成本高等原因，將新收蒜薹棄置田間地頭。目前，我市大蒜庫存量比去年同期多3倍以上，部分已上市新蒜價格與同期相比更是斷崖式下跌（0.30元/公斤）。據此測算，全市大蒜種植面積98萬畝，每畝預計損失1500元，蒜農將損失1.5億元。
　　一、主要原因
　　一是種植面積增加。目前我市大蒜在田面積98萬畝，種植面積為2011年以來最大。全國種植面積超過1000萬畝，山東金鄉、蘭陵、萊蕪，河南中牟、杞縣，江蘇邳州、賈汪等大蒜主產區，去年種植面積510萬畝，今年達到600萬畝以上。
　　二是市場供大于求局面基本形成。從近五年數據分析，國際、國內市場年需求干蒜550-600萬噸（不包括蒜種），今年全國預計總產1000萬噸左右。全國庫存大蒜數量仍然較高。產地冷庫蒜市場供大于求矛盾明顯，價格弱勢下行。另據農業部最新數據顯示，4月大蒜批發均價為5.53元/公斤，已下降到今年以來的最低價，與去年同期相比下降幅度達59.28%。受此影響，預計新蒜上市價格將出現近年新低，將會低于蒜農的盈虧平衡線（2.6元/公斤）。
　　三是出口方面暫無明顯利好政策。我市大蒜出口集中在東南亞國家，其中印尼需求量占出口量80%左右。自去年始，印尼對中國大蒜實行配額制，今年一季度出口量較往年大幅下滑。我市大蒜出口重點企業黎明公司出口量僅2146噸，出口額僅193萬美元，比上年3533萬美元，減少3340萬美元，減幅達94.5%。
　　二、幾點建議
　　一是強化大蒜收儲。商務、農業等部門做好龍頭企業的宣傳發動工作，騰出庫容，最大限度收儲新收大蒜。對于資金不足的小型企業，金融機構適當降低貸款門檻，鼓勵企業發展蒜業。通過政府扶持或社會資金支持，在豐縣、新沂、睢寧、賈汪等地，建立適當規模的冷庫，擴大儲存規模。引導蒜農在市縣城區設立直銷點，減少中間環節，提高銷售價格，增加蒜農收入。
　　二是加強市場信息預警。農業部門及時對大蒜生產、需求、庫存、進出口和市場行情以及國外政府的農業政策等進行動態監測、分析研究，提供客觀信息，引導蒜農及時掌握市場信息，合理規劃大蒜種植面積。
　　三是建立政府補貼大蒜價格保險機制。進一步推廣豐縣經驗，由政府出資補貼、保險公司承保，為蒜農購買大蒜目標價格保險。當市場價格低于目標價格時，視為保險事故發生，保險公司對跌幅部分進行相應賠付，有效防范價格風險，增強大蒜生產的穩定性。
　　四是鼓勵大蒜深加工，提高大蒜附加值。目前，市場上大蒜產品仍然以原料和初級產品為主，缺乏多元化的產品和多元化的市場，應積極調整產品結構，加強深加工產品的研究與開發，積極引進蒜片、蒜泥、蒜米、黑蒜、糖醋蒜、鹽漬蒜、大蒜脆片等生產廠家，促進大蒜產業發展。