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    關于保護我市蒜農切身利益的建議
    2018-05-25 11:20作者: 辦公室來源:本站

    市政協委員張清秀、艾新建反映:近期,我市蒜薹及新上市大蒜價格低迷、“蒜賤傷農”情況突出。經實地調查,在邳州市宿羊山、賈汪區耿集辦事處等傳統大蒜產區,大蒜價格漲跌波動對蒜農影響不是太大。但在邳州市八集鎮、睢寧縣古邳鎮等地,
      因調整種植結構而種蒜的農民虧損嚴重。收獲蒜薹時,農民因價格奇低(0.10元/公斤)、人工成本高等原因,將新收蒜薹棄置田間地頭。目前,我市大蒜庫存量比去年同期多3倍以上,部分已上市新蒜價格與同期相比更是斷崖式下跌(0.30元/公斤)。據此測算,全市大蒜種植面積98萬畝,每畝預計損失1500元,蒜農將損失1.5億元。
      一、主要原因
      一是種植面積增加。目前我市大蒜在田面積98萬畝,種植面積為2011年以來最大。全國種植面積超過1000萬畝,山東金鄉、蘭陵、萊蕪,河南中牟、杞縣,江蘇邳州、賈汪等大蒜主產區,去年種植面積510萬畝,今年達到600萬畝以上。
      二是市場供大于求局面基本形成。從近五年數據分析,國際、國內市場年需求干蒜550-600萬噸(不包括蒜種),今年全國預計總產1000萬噸左右。全國庫存大蒜數量仍然較高。產地冷庫蒜市場供大于求矛盾明顯,價格弱勢下行。另據農業部最新數據顯示,4月大蒜批發均價為5.53元/公斤,已下降到今年以來的最低價,與去年同期相比下降幅度達59.28%。受此影響,預計新蒜上市價格將出現近年新低,將會低于蒜農的盈虧平衡線(2.6元/公斤)。
      三是出口方面暫無明顯利好政策。我市大蒜出口集中在東南亞國家,其中印尼需求量占出口量80%左右。自去年始,印尼對中國大蒜實行配額制,今年一季度出口量較往年大幅下滑。我市大蒜出口重點企業黎明公司出口量僅2146噸,出口額僅193萬美元,比上年3533萬美元,減少3340萬美元,減幅達94.5%。
      二、幾點建議
      一是強化大蒜收儲。商務、農業等部門做好龍頭企業的宣傳發動工作,騰出庫容,最大限度收儲新收大蒜。對于資金不足的小型企業,金融機構適當降低貸款門檻,鼓勵企業發展蒜業。通過政府扶持或社會資金支持,在豐縣、新沂、睢寧、賈汪等地,建立適當規模的冷庫,擴大儲存規模。引導蒜農在市縣城區設立直銷點,減少中間環節,提高銷售價格,增加蒜農收入。
      二是加強市場信息預警。農業部門及時對大蒜生產、需求、庫存、進出口和市場行情以及國外政府的農業政策等進行動態監測、分析研究,提供客觀信息,引導蒜農及時掌握市場信息,合理規劃大蒜種植面積。
      三是建立政府補貼大蒜價格保險機制。進一步推廣豐縣經驗,由政府出資補貼、保險公司承保,為蒜農購買大蒜目標價格保險。當市場價格低于目標價格時,視為保險事故發生,保險公司對跌幅部分進行相應賠付,有效防范價格風險,增強大蒜生產的穩定性。
      四是鼓勵大蒜深加工,提高大蒜附加值。目前,市場上大蒜產品仍然以原料和初級產品為主,缺乏多元化的產品和多元化的市場,應積極調整產品結構,加強深加工產品的研究與開發,積極引進蒜片、蒜泥、蒜米、黑蒜、糖醋蒜、鹽漬蒜、大蒜脆片等生產廠家,促進大蒜產業發展。

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