市政協(xié)常委王維婷、夏軍武、侯鐵建反映:近年來,隨著徐州城市化進(jìn)程的不斷加快,我市逐漸呈現(xiàn)出全方位、多極化均衡發(fā)展的趨勢,作為徐州西大門的西部城區(qū)(總面積50平方公里,含泉山區(qū)火花、蘇山、桃園、龐莊4個(gè)街道以及泉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)),經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛,已經(jīng)成為輻射魯西南、皖東北的重要板塊。但是相對于我市東區(qū)和南區(qū),西部城區(qū)的差距依然十分明顯,區(qū)位優(yōu)勢沒能得到有效發(fā)揮,主要表現(xiàn)在以下方面:
一是重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)不夠到位。占地700畝的泉潤公園是市級城建重點(diǎn)工程,項(xiàng)目涉及泉山區(qū)和銅山區(qū)漢王鎮(zhèn)部分土地,目前泉山區(qū)拆遷已至銅山區(qū)邊界,由于行政區(qū)劃等原因,用地問題一直沒有解決,工程遲遲無法開工,拆遷受阻,直接影響到西部城區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體布局。
二是公共服務(wù)發(fā)展短板亟待補(bǔ)齊。由于歷史原因,西部城區(qū)城市功能、環(huán)境面貌相對主城區(qū)發(fā)展滯后。近年來,市、區(qū)兩級累計(jì)投入10億元以上,用于西部城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、國家濕地公園建設(shè)、居民企業(yè)搬遷、生態(tài)環(huán)境改善和支持泉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)等,取得較好成效,但與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的發(fā)展要求還不完全匹配,公共服務(wù)仍欠賬不少。
三是西三環(huán)物流產(chǎn)業(yè)帶需要規(guī)范提升。目前,徐州綜合物流產(chǎn)業(yè)園、鐵路物流產(chǎn)業(yè)園、雨潤物流產(chǎn)業(yè)園、永寧汽車物流園4大現(xiàn)代物流園區(qū)初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。但是,因?yàn)槲魅h(huán)物流產(chǎn)業(yè)帶附近政府功能性項(xiàng)目較多,影響物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的選址、拆遷、規(guī)劃、土地審批等,導(dǎo)致部分項(xiàng)目招商難、推進(jìn)慢。
為推動(dòng)我市“西進(jìn)”跨越發(fā)展從構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),充分彰顯淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的輻射力、帶動(dòng)力,提出如下建議:
一是研究出臺西部城區(qū)一體化發(fā)展規(guī)劃。在市級層面推動(dòng)西部城區(qū)整合土地資源,優(yōu)化空間布局,協(xié)調(diào)建設(shè)西部城區(qū)所涵蓋的泉山區(qū)和周邊銅山區(qū)有關(guān)街道、鎮(zhèn)村,在城市規(guī)劃、空間布局上與主城區(qū)規(guī)劃相銜接,研究出臺西部城區(qū)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或適時(shí)進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整,加快推進(jìn)泉潤公園等重大項(xiàng)目建設(shè),加快徐州西部城區(qū)一體化發(fā)展。
二是加大對西部城區(qū)的政策扶持力度。九里獨(dú)立工礦項(xiàng)目已獲批國家獨(dú)立工礦區(qū)改革試點(diǎn),但目前尚無市級配套政策,建議參照老工業(yè)基地改造搬遷工程配套政策,加大對獨(dú)立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的扶持力度。同時(shí),加大對落戶西部城區(qū)各類重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)城建工程的政策傾斜力度。
三是加大西三環(huán)物流帶的規(guī)劃建設(shè)。建議市級層面研究解決西三環(huán)物流產(chǎn)業(yè)帶附近政府功能性項(xiàng)目搬遷、土地、規(guī)劃等問題,加大物流項(xiàng)目推進(jìn)力度,提升物流服務(wù)質(zhì)量水平,使之成為徐州市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極。