云龍區(qū)政協(xié)反映：柳琴戲和梆子戲是以徐州為中心，蘇魯豫皖廣大地區(qū)基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的一種文化產(chǎn)品，已有數(shù)百年歷史，是現(xiàn)存的具有代表性的地方劇種之一。柳琴戲2006年入選第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，梆子戲2008年入選第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2009年2月，柳琴劇團(tuán)和梆子劇團(tuán)改企，并從原來(lái)的自有產(chǎn)權(quán)辦公演出場(chǎng)所搬出，搬到了現(xiàn)在的文博園內(nèi)的臨時(shí)租賃辦公地點(diǎn)。自改制以來(lái)，兩個(gè)劇團(tuán)雖然繼續(xù)承擔(dān)著柳琴戲的保護(hù)、傳承與發(fā)展工作，深入推進(jìn)過(guò)程中面臨著瓶頸制約，已到“瀕臨絕境”的邊緣。主要問(wèn)題有三個(gè)方面：
一是各項(xiàng)資金嚴(yán)重短缺。改制至今8年多過(guò)去，劇團(tuán)的原在編人員未漲過(guò)工資，改制后的招聘人員，工資在2000元左右，基本生活難以保障，更談不上生活的尊嚴(yán)；改制后劇團(tuán)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘，基礎(chǔ)設(shè)施未得到妥善更新，現(xiàn)有設(shè)備僅能滿足一般小型性演出需要；同時(shí)，出新劇目的創(chuàng)作資金、非遺保護(hù)資金和行政辦公經(jīng)費(fèi)等資金也難到位。
二是排練演出場(chǎng)所長(zhǎng)期匱乏。改制當(dāng)初，相關(guān)部門(mén)承諾給包括柳琴劇團(tuán)在內(nèi)的幾家文藝院團(tuán)修建文化大廈，但一直未能兌現(xiàn)。目前，兩個(gè)劇團(tuán)很難找到適合彩排和演出的地方，現(xiàn)在租賃的場(chǎng)地，出租方明確表示反對(duì)劇團(tuán)彩排，多次以停水、停電的方式進(jìn)行阻撓，導(dǎo)致劇團(tuán)很難進(jìn)行正常的排練演出和藝術(shù)創(chuàng)作。
三是藝術(shù)傳承面臨斷檔。目前，劇團(tuán)在職人員最年輕的演職人員也已近不惑之年，老一輩的藝術(shù)家均相繼退休，會(huì)演戲、能演戲的演員數(shù)量逐年下降。同時(shí)，因?yàn)榱賾?、梆子戲的行業(yè)整體態(tài)勢(shì)呈下降趨勢(shì)，導(dǎo)致很多從業(yè)人員轉(zhuǎn)行，人才流失嚴(yán)重，演職隊(duì)伍不斷萎縮。如何做好薪火相傳工作，是亟待解決的重要問(wèn)題。
黨的十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。地方戲劇包含獨(dú)特的地方文化元素和藝術(shù)價(jià)值，是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體。建議進(jìn)一步加大對(duì)柳琴戲、梆子戲等我市傳統(tǒng)戲劇的支持、保護(hù)和發(fā)展力度，充分發(fā)揮好傳統(tǒng)曲藝的示范引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向作用。
一是建立地方戲曲發(fā)展基金。通過(guò)政策傾斜、政府補(bǔ)貼等形式，重點(diǎn)對(duì)地方戲曲的傳統(tǒng)劇目搶救、新劇目生產(chǎn)、演出補(bǔ)貼、人才培養(yǎng)、優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)勵(lì)等給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼；加大對(duì)重點(diǎn)劇目和公益性演出的投入，對(duì)重點(diǎn)藝術(shù)產(chǎn)品可以推行政府采購(gòu)、項(xiàng)目招標(biāo)的辦法；實(shí)行演出補(bǔ)貼，在確定劇團(tuán)演出場(chǎng)次后，政府每場(chǎng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以激活演出市場(chǎng)，鼓勵(lì)劇團(tuán)面向農(nóng)村、面向基層。
二是盡快落實(shí)排練及演出場(chǎng)所。加快規(guī)劃落地步伐，加大新建改建力度，盡快建設(shè)設(shè)施達(dá)標(biāo)、布局合理、功能完善的演出場(chǎng)所和排練練功用房，切實(shí)改善徐州地方戲曲排練和演出條件，為非遺文化的傳承與發(fā)展提供有力保障?，F(xiàn)階段，可先行協(xié)調(diào)有關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行租賃，改善基礎(chǔ)設(shè)施，短期內(nèi)滿足劇團(tuán)安心創(chuàng)作與排練演出的需要。
三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制?；謴?fù)藝校對(duì)柳琴戲、梆子戲等地方曲藝專(zhuān)業(yè)的藝術(shù)招生，探索與徐州地方高校、職業(yè)院校聯(lián)合開(kāi)設(shè)柳琴戲、梆子戲等地方戲曲研修班，開(kāi)設(shè)有關(guān)課程和專(zhuān)題講座，學(xué)費(fèi)給予減免，定向培養(yǎng)演員、編劇、導(dǎo)演、作曲等專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)，組織編寫(xiě)鄉(xiāng)土教材，在中小學(xué)音樂(lè)課中適當(dāng)增加地方戲曲課程安排，普及地方戲曲知識(shí)。
四是進(jìn)一步加大宣傳推介力度。充分運(yùn)用媒體力量，在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊雜志、地方文化網(wǎng)站上開(kāi)辟戲曲欄目，介紹曲種、唱段、演員及視頻點(diǎn)播。推廣柳琴APP，做好“像音像”工作，挖掘整理優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目，推進(jìn)數(shù)字化保存和傳播。