開展新型農民集中居住區建設，是推動農村高質量發展進行的一項創新實踐，是實施鄉村振興戰略的重大舉措，是順應群眾過上更加美好生活需要的重大民心工程。近年來，徐州市通過建設新型農民集中居住區，已完成耕地復墾驗收6.4萬畝，新增建設用地指標和土地指標5.8萬畝，其中豐縣、睢寧縣通過增減掛鉤指標省內交易，分別獲得25.8億元和33億元，有效盤活了土地存量資源，促進了農業發展方式和農民生活水平同步提升，農民群眾的幸福感、獲得感顯著增強。
　　在肯定成績的同時，隨著工作不斷推進，拆建、承諾、設計、施工等環節的矛盾問題逐漸凸顯。主要表現在四個方面：一是征收速度與建設速度不平衡。部分新型農民集中居住區的建設進度遠低于拆除進度，對照政府排定的時間表、路線圖，實際情況與計劃相差甚遠，群眾意見較大。二是部分集中居住區基礎設施不夠完善。排污管網、環境綠化、配套綜合用房等尚未建成，居民文化生活、社會保障管理等問題沒有納入正常渠道。三是建設標準與服務水平不統一。設計、施工、配套等方面缺乏統一標尺，項目之間的建設標準、服務水平存在明顯差異，居民滿意度大打折扣。四是長遠發展賬與短期經濟賬不清晰。部分項目規劃建設缺乏科學性、系統性、前瞻性，重短期“經濟賬”、輕長遠“發展賬”的問題較為突出。
　　新型農民集中居住區建設既涉及到規劃布局的調整，又涉及廣大農民群眾的切身利益，需要積極引導，穩步推進。為此建議：
　　一是堅持規劃引領，確保整體布局合理。以“三個集中”（縣城近郊向城區集中、鎮區周邊向鎮區集中、其他村莊向規劃布局點集中）為原則，按照“以凈為底，以美為形，以文為魂，以人為本”思路，對區域內新型農民集中居住區進行個性化詳細規劃，構成科學合理的村莊土地利用規劃體系。
　　二是細化工作方案，實現穩步縱深推進。對產業較發達、土地流轉較快的鎮村，必須加快集中居住區建設速度，努力提高建設水平；對經濟基礎較差的鎮村，應采取新村建設和舊村改造相結合的方法，實行交通閉塞的向交通便捷的集中，居住分散的向居住相對集聚的集中，基礎設施差的向基礎設施好的集中的模式，切忌一蹴而就。
　　三是完善監督機制，保障群眾切身利益。在集中居住區建設過程中，要嚴格履行項目建設手續，公開告知補償標準、獎勵政策。要廣泛征求群眾意見，充分尊重民意、滿足民愿、保障民利，不斷建立健全村民代表參與監督機制，全面監督各項基礎設施、公共服務配套設施建設質量，確保把集中居住區建成民心工程、放心工程和樣板工程。
　　四是堅持統籌推進，提升整體發展水平。堅持集中居住與脫貧致富統籌推進，注重滿足群眾對產業發展、生態環境、鄉風民風、社會治理等方面的新期待，尤其要把富民增收工作牢牢的抓在手上，統籌農村產業結構，促進土地合理流轉，做到宜工則工、宜農則農、宜旅游則旅游，千方百計拓寬農民就業創業渠道，確保廣大村民留得住、能致富。