徐州市政協委員、中國礦業大學中國社會科學調查中心主任汪超反映：近期，國內發生多起由于燃氣末端使用問題所導致的燃氣安全事故，引發社會廣泛關注。燃氣末端使用環節安全風險，不僅是導致燃氣事故高發的主要原因，同時也給人民群眾生命財產安全帶來了巨大損失。2022年6月21日，山東泰安、天津寶坻、吉林通化一日內接連發生燃氣爆炸事故，其中兩起是由燃氣末端使用不當所引起。7月19日，天津北辰區一居民家中發生燃氣事故，造成4人死亡，13人受傷，再次敲響了重視燃氣末端使用環節安全風險的警鐘。當前，我國燃氣末端使用環節面臨的主要風險與問題有：
一是燃氣管道使用橡膠制品，老化破損引發氣體泄漏。當前，燃氣管道主要采用膠管、不銹鋼管以及鋁塑管三類輸氣管道連接至用戶用氣設備。在膠管的使用過程中，容易受到鼠咬、高溫等外力因素影響，導致管道破損、老化、龜裂等問題。同時，不同于金屬管“機械鎖死式”連接，橡膠管道在與設備連接過程中采用“插拔式”的連接方式，使得用戶在更換、清潔灶具的過程中容易出現將膠管拆卸再組裝的行為，導致膠管連接松動，從而引起燃氣泄漏事故。
二是燃氣鋼瓶存在監控盲區，隨意拆裝加大危險系數。燃氣鋼瓶拆卸相對簡易，能夠隨意移動搬運，因此個人能夠攜帶鋼瓶前往燃氣公司進行充裝，而燃氣公司卻無法及時追蹤鋼瓶去向，也無法保證在其充裝結束后否按照規范正確安裝。很多高層單身公寓由無法安裝天然氣，居民會私自攜帶鋼瓶上樓，成為移動的“定時炸彈”。同時，大部分商業用戶在使用鋼瓶時，燃氣操作空間與鋼瓶存放空間高度重疊，鋼瓶存放缺少安全距離，一旦發生爆炸，后果極其嚴重。
三是燃氣市場售賣偽劣產品，灶具質量低于國家標準。當前市場上所售賣的灶具從幾十到幾千元不等，質量參差不齊。盡管當前國家強制推行帶有熄滅保護裝置的灶具，但仍有部分灶具存在熄保功能缺失問題或熄保功能壽命不能達到國家標準的要求的問題，灶具難以穩定發揮其保護功能。以徐州市宣武市場為例，部分灶具價格低至二十元以下，熄保功能缺少質量保障，灶具存在安全隱患，難以符合用戶長期安全使用的要求。
四是燃氣用戶養成不良習慣，違規操作導致安全事故。用戶的不良操作習慣是引起燃氣事故的重要因素。居民用戶往往會從美觀角度出發，將燃氣管道進行及密封包裝、隱藏處理，導致隱藏的漏氣點、腐蝕點難以被及時發現。在廚房使用中，很多用戶會在出現將管道當作掛件，隨意拉扯管道，燃氣使用中途離開等違規操作行為，極易產生管道變形、燃氣泄漏等問題。對于商業用戶而言，廚師一類的主要使用群體往往不能嚴格執行燃氣使用的規定性流程，可能會出現“先打氣，再打火”的違規操作，增大事故發生概率。
五是燃氣檢查缺乏強制手段，多重阻礙藏匿風險隱患。由于燃氣公司對于居民用戶并無停氣權力，因此對于拒不整改的居民用戶，燃氣公司缺乏強制性手段進行風險隱患的排除。部分居民用戶對燃氣公司入戶檢查持不配合、不重視的態度，拒絕回避檢測工作，導致安全隱患以及違規行為難以被及時發現。同時，部分商業雇主對燃氣管理條例不能嚴格執行，拒絕安裝泄漏報警裝置，存在以民用級別設備代替商業級、工業級設備等濫竽充數行為，阻礙燃氣安全檢查，藏匿燃氣爆炸風險隱患，提高了燃氣事故的危險系數。
為此建議：
一是減少燃氣管道膠管使用，推廣安裝優質灶具設備。減少燃氣管道與用戶灶具設備之間橡膠管道的使用，推廣使用不銹鋼管以及鋁塑管等金屬材質管道，降低因鼠咬、拉扯等外力因素以及環境因素所造成的管道變形、龜裂、破損等問題。在老舊小區的客戶家中推廣安裝具有熄滅保護裝置的廚房灶具，以及遠程報警和切斷的安全產品。對于新建小區，進行統一采供安裝各類熄保設備與報警設備。逐步減少淘汰劣質、老舊的廚房灶具。
二是嚴格鋼瓶個人使用管理，推動相關部門聯合執法。針對液化氣鋼瓶使用亂象開展有針對性整治。不僅要對鋼瓶本身進行編號追蹤，同時還要重點關注個人更換鋼瓶問題。由于存在部分個人以“省錢”等目的個人攜帶鋼瓶前往燃氣企業充氣的行為，建議加大對燃氣公司、液化氣公司的政策性補貼，強制要求在個人客戶前往燃氣公司更換鋼瓶之后，派遣專人上門協助安裝，追蹤個人鋼瓶安裝位置是否合理，同時開展安全檢查，確保沒有安全隱患。針對燃氣公司發現安全隱患仍舊拒不整改的客戶，聯合當地城管局、街道，利用行政力量強制要求其限期整改，拒不配合者給予燃氣公司停氣權力。
三是加大市場燃氣產品監管，提高灶具設備安全質量。針對市場中所售賣的膠管、軟管、閥門等灶具設備以及熄保裝置和檢測預警裝置的質量問題開展市場整治。嚴格查處不符合國家標準售賣的相關器具，對售賣質量不達標、不過關的商家加大處罰力度。重點關注以城鄉集貿市場為典型的中低端產品銷售市場，逐步淘汰低質量、無保障的燃氣設備產品。聯合燃氣公司、液化氣企業與城管局、市場管理局等相關部門，對市場售賣產品開展定期或不定期抽檢，嚴厲打擊違規售賣行為。
四是提高入戶燃氣安檢頻率，建立燃氣檢查臺賬制度。提高燃氣公司針對居民用戶、商業用戶以及工業用戶的定期入戶檢查頻率，縮短安檢周期，盡早發現安全隱患。安排員工在上門換氣、維修的過程中順帶檢查管道、設備的漏氣、腐蝕情況，建立燃氣檢查臺賬制度，在檢查之后上傳照片留底，并就發現問題或隱患做相應說明。重點關注鋼瓶的質量安全問題，建議建立簡易可查的鋼瓶質量查驗平臺，利用二維碼、條形碼等技術實現掃碼即可查驗鋼瓶是否過期，鋼瓶充換氣歷史記錄，近期維修安檢時間等情況，最大限度保證鋼瓶質量安全。
五是加大燃氣安全宣傳教育，提高用戶遇險防范能力。加大對居民的燃氣安全宣傳力度，提高用戶燃氣安全意識。利用報紙、電視、廣播、微信等媒體大力播報有關燃氣使用的安全宣傳信息，在燃氣管道、燃氣設備、液化氣鋼瓶等涉及燃氣爆炸風險的部位張貼危險警示，重點宣傳燃氣爆炸的巨大危害和防范信息，提高用戶警惕意識和防范意識。以網格員、社區街道為抓手，不定期舉辦燃氣爆炸應急演練，燃氣使用知識宣講等活動，提高居民用戶的危險預防能力以及遇險自救能力。
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