徐州市政協(xié)委員，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心主任、教授、博士生導(dǎo)師汪超反映：“網(wǎng)課爆破”是指陌生人涌入網(wǎng)絡(luò)教學(xué)直播課堂，惡意干擾課堂正常教學(xué)秩序的一類行為。自疫情爆發(fā)以來(lái)，線上授課、“云課堂”模式已逐漸發(fā)展成為國(guó)內(nèi)學(xué)校為應(yīng)對(duì)疫情而采取的一種主要授課方式。然而，近期以來(lái)國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)“網(wǎng)課爆破”現(xiàn)象，大量不法分子涌入教學(xué)直播課堂，肆意開麥說(shuō)話、播放歌曲、刷屏霸屏、直播淫穢視頻、惡意辱罵師生，不僅干擾了網(wǎng)課課堂教學(xué)秩序，還侵害了學(xué)生的身心健康，部分行為甚至已經(jīng)構(gòu)成民事侵權(quán)，涉嫌刑事犯罪。當(dāng)前，“網(wǎng)課爆破”問(wèn)題已經(jīng)給學(xué)生教育安全帶來(lái)了巨大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
一、“網(wǎng)課爆破”問(wèn)題帶來(lái)的主要風(fēng)險(xiǎn)隱患
（一）受害群體分布廣泛，網(wǎng)課安全岌岌可危。“網(wǎng)課爆破”不僅困擾著大學(xué)生群體，大量初中生、高中生也深受“網(wǎng)課爆破”所困擾。據(jù)《山東商報(bào)》2022年9月6日?qǐng)?bào)道，在沈陽(yáng)城市建設(shè)學(xué)院大學(xué)生上網(wǎng)課時(shí)遭他人惡意闖入，擾亂正常上課秩序的新聞受到網(wǎng)友廣泛關(guān)注之后，西安、廣州、重慶等多所高校的學(xué)子都紛紛現(xiàn)身說(shuō)法，稱近期網(wǎng)課也曾被“莫名入侵”。據(jù)上觀新聞2022年9月8日?qǐng)?bào)道，沈陽(yáng)、天津、四川多地的初高中網(wǎng)課課堂均遭受過(guò)陌生人入侵。疫情之下，上網(wǎng)課本身已難以達(dá)到下線的教學(xué)效果，頻頻出現(xiàn)的“網(wǎng)課爆破”嚴(yán)重?cái)_亂了課堂秩序，極大增加了教學(xué)成本，網(wǎng)課安全岌岌可危。
（二）肆無(wú)忌憚挑戰(zhàn)底線，擾亂課堂影響惡劣。參與“網(wǎng)課爆破”的入侵者在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)課堂后往往會(huì)發(fā)布大量惡俗、下流、淫穢色情的圖片信息，不僅干擾師生正常上課，還會(huì)對(duì)授課教師、學(xué)生實(shí)施言語(yǔ)侮辱，肆無(wú)忌憚挑戰(zhàn)廣大師生和家長(zhǎng)的底線。據(jù)《新民晚報(bào)》2022年9月9日?qǐng)?bào)道，多次“網(wǎng)課爆破”中均出現(xiàn)陌生人惡意入侵后，在網(wǎng)絡(luò)直播間開麥制造噪音、辱罵學(xué)生教師、放哀樂(lè)、說(shuō)葷段子、散發(fā)淫穢色情視頻等行為。有的網(wǎng)絡(luò)課堂甚至?xí)蝗魂J進(jìn)二三十人，這些人用一些網(wǎng)絡(luò)熱詞或者知名明星等人物的名字作為ID名，發(fā)布一些不堪言論。此類行為在破壞了教學(xué)秩序的同時(shí)，對(duì)未成年人以及廣大師生的身心健康更是造成了實(shí)質(zhì)性的侵害，影響極其惡劣。
（三）快速組織見縫插針，無(wú)孔不入難以防范。當(dāng)前，“網(wǎng)課爆破”呈現(xiàn)出組織化的犯罪趨勢(shì)，由專人組建QQ群、微信群，有組織，有計(jì)劃地入侵網(wǎng)絡(luò)課堂。同時(shí)，部分課堂學(xué)生有意或無(wú)意在社交平臺(tái)上泄露自己的網(wǎng)課會(huì)議號(hào)或者入會(huì)密碼，也給了“網(wǎng)課爆破”組織可趁之機(jī)。據(jù)紅星新聞2022年9月7日?qǐng)?bào)道，當(dāng)前，以“會(huì)議”為關(guān)鍵詞在QQ上搜尋群并加入群后，群內(nèi)會(huì)時(shí)常有人發(fā)布騰訊會(huì)議或釘釘會(huì)議號(hào)和密碼，有的群友直接在群內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)會(huì)議鏈接，點(diǎn)開鏈接能看到群名為“高二四班會(huì)議室”等顯示是網(wǎng)課的字樣。“網(wǎng)課爆破”組織在社交平臺(tái)上能夠輕而易舉地搜索到相關(guān)信息，群友之間還會(huì)交流入侵的經(jīng)驗(yàn)，從而更加“精準(zhǔn)”的“爆破網(wǎng)課”。
（四）參與人員魚龍混雜，網(wǎng)絡(luò)追責(zé)較為困難。當(dāng)前，參與“網(wǎng)課爆破”的人員魚龍混雜，不僅僅含有社會(huì)閑散人員，還包括大量的學(xué)生群體。很多學(xué)生出于對(duì)老師、學(xué)習(xí)的不滿，會(huì)選擇故意將網(wǎng)課會(huì)議號(hào)、會(huì)議密碼發(fā)布在相關(guān)社交平臺(tái)上，從而引導(dǎo)“爆破”人員入侵課堂。據(jù)上觀新聞2022年9月8日?qǐng)?bào)道，部分入侵者在“網(wǎng)課爆破”時(shí)透露，班里有學(xué)生將會(huì)議號(hào)和密碼發(fā)在了社交平臺(tái)上，他們看到這些信息才進(jìn)入會(huì)議。當(dāng)前我國(guó)對(duì)未成年人犯罪主要是通過(guò)批評(píng)教育和感化為主，因此，對(duì)于這類參與“網(wǎng)課爆破”的未成年人，更多的是責(zé)令其監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)管教，難以追究其刑事責(zé)任或行政責(zé)任。
二、整治“網(wǎng)課爆破”問(wèn)題的相關(guān)建議
（一）高度重視網(wǎng)絡(luò)安全，專項(xiàng)整治違法違紀(jì)行為。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)場(chǎng)景下，想要達(dá)到預(yù)定的課程效果，有關(guān)部門應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)安全。教育部門應(yīng)要求學(xué)校采取多種措施加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)課堂安全，包括實(shí)名授權(quán)學(xué)生進(jìn)入，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控員，加強(qiáng)一線教師培訓(xùn)等方式。學(xué)校可聯(lián)合公安、網(wǎng)信部門共同開展網(wǎng)課安全工作，通過(guò)實(shí)施網(wǎng)課實(shí)時(shí)監(jiān)控、一鍵報(bào)警裝置、入會(huì)留痕追蹤等方式保障課堂網(wǎng)絡(luò)安全。由公安牽頭，成立專項(xiàng)整治小組，嚴(yán)查“網(wǎng)課爆破”“網(wǎng)課入侵”等違法違紀(jì)行為，對(duì)于在網(wǎng)課課堂公然辱罵他人，貶損他人人格，涉嫌侵犯名譽(yù)權(quán)等違法違紀(jì)行為開展嚴(yán)厲追責(zé)與懲治。
（二）大力推動(dòng)技術(shù)發(fā)展，不斷完善網(wǎng)課保護(hù)機(jī)制。隨著線上直播課堂的快速發(fā)展，提供網(wǎng)課服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要加大技術(shù)投入力度，根據(jù)現(xiàn)有問(wèn)題不斷完善和優(yōu)化平臺(tái)功能。通過(guò)設(shè)計(jì)更嚴(yán)格的反入侵防火墻，提高外部入侵難度。不斷優(yōu)化網(wǎng)課系統(tǒng)功能，在出現(xiàn)“網(wǎng)課入侵”后，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)不明身份的賬號(hào)“一鍵清退”，讓老師和學(xué)生可以盡快屏蔽無(wú)關(guān)信息。同時(shí)，注重網(wǎng)課保護(hù)機(jī)制操作的“簡(jiǎn)易性”與“便捷性”，盡量保證各類操作簡(jiǎn)單明晰，易于上手，能夠使得一些信息技能有限的老師快速適應(yīng)。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，持續(xù)凈化現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。“網(wǎng)課爆破”涉及到學(xué)校、公安、網(wǎng)信等多個(gè)管理部門，面對(duì)多地凸顯的“爆破亂象”，應(yīng)由各地政府牽頭，教育部門為主導(dǎo)，建立網(wǎng)課安全保障專項(xiàng)工作小組，打通部門相互間壁壘，對(duì)于已出現(xiàn)的“網(wǎng)課爆破”行為開展及時(shí)追責(zé)，盡早追蹤。加大部門間相互交流，聘請(qǐng)公安網(wǎng)警定期做客定點(diǎn)高校、初高中、小學(xué)，開展網(wǎng)絡(luò)安全系列講座，提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，對(duì)于已知的泄露課堂數(shù)據(jù)的行為進(jìn)行批評(píng)教育引導(dǎo)，同時(shí)嚴(yán)懲屢教不改者。持續(xù)推進(jìn)“清朗”行動(dòng)，考慮將“網(wǎng)課爆破”、“網(wǎng)課安全”等方面作為未來(lái)工作開展的主要方向。多方合力建立網(wǎng)課防火墻，凈化上網(wǎng)環(huán)境，維護(hù)網(wǎng)課安全。
（四）疏通拓寬舉報(bào)渠道，有力提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率。進(jìn)一步拓寬對(duì)于“網(wǎng)課爆破”亂象的舉報(bào)途徑。由公安部門牽頭，對(duì)接騰訊QQ、微信、百度貼吧等“網(wǎng)課爆破”分子較為集中的幾大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。建立“網(wǎng)絡(luò)安全”、“教育安全”“會(huì)議安全”等專項(xiàng)舉報(bào)窗口，鏈接公安網(wǎng)警系統(tǒng)，及時(shí)受理相關(guān)舉報(bào)材料，盡快甄別查清問(wèn)題，開展相應(yīng)懲治行動(dòng)。發(fā)揮網(wǎng)友監(jiān)督作用，鼓勵(lì)網(wǎng)友積極舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)有功的網(wǎng)友，提供一定物品獎(jiǎng)勵(lì)或表?yè)P(yáng)措施，有力提網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率。
（五）盡快推動(dòng)立法工作，依法打擊違法犯罪行為。當(dāng)前，對(duì)于“網(wǎng)課爆破”這一類在網(wǎng)絡(luò)空間中危害、擾亂師生課堂教育安全的相關(guān)法律法規(guī)還有待完善。應(yīng)盡快針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題完善相應(yīng)法律法規(guī)，及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)司法解釋，保證公安司法部門在執(zhí)法過(guò)程中依法打擊違法犯罪行為。明確“網(wǎng)課爆破”的具體定義與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法部門裁量權(quán)，保證執(zhí)法部門執(zhí)法過(guò)程中公正、善意、合乎情理，避免出現(xiàn)自由裁量權(quán)過(guò)大導(dǎo)致的權(quán)力濫用或裁量權(quán)過(guò)小導(dǎo)致的不作為現(xiàn)象產(chǎn)生。
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