市政協機關保持共產黨員先進性教育活動
簡 報
第 41 期
市政協機關先進性教育活動領導小組辦公室 2005年6月13日
始終堅持開門教育 傾心打造群眾滿意工程
在保持共產黨員先進性教育活動中，我們始終堅持開門搞教育，走群眾路線，組織和發動群眾有序參與，廣泛接受群眾監督，充分聽取群眾意見，確保了市政協先進性教育活動不流于形式、不走過場，取得了實實在在的效果。
一、堅持開門搞教育，把群眾監督貫穿于教育活動的全過程
胡錦濤總書記在山東省考察工作時指出，“先進性教育活動的成效要接受群眾的檢驗，真正成為群眾滿意工程。” 先進性教育的成效如何，要由群眾檢驗，要由群眾評說，群眾滿意才是最根本的標準。為搞好市政協的先進性教育活動，我們始終堅持以群眾滿意為核心價值取向，把群眾參與貫穿始終，堅持“開門”、“開放”抓教育，在開展實際工作中聽取群眾意見，組織群眾評議，接受群眾監督，交由群眾評價，把“群眾滿意不滿意”作為檢驗先進性教育活動是否取得真正實效的重要標準。
一是暢通外部監督。在政協網站上開通了“征求群眾意見”互動留言板，向廣大政協委員、機關干部、群眾和社會各界人士征求意見和建議，并由專人負責維護，及時收集，第一時間反饋、公開群眾的觀點。
二是強化內部監督。專門成立了市政協先進性教育活動群眾監督評價小組，建立了群眾監督評價制度，讓群眾 一起參與教育活動的組織實施，通過聽、查、看、議等形式，由群眾對各級黨組織和黨員個人進行全過程監督，及時向各級黨組織提出建設性意見和建議，及時把群眾的要求落實到先進性教育活動的各項工作中去。
三是發動群眾評價。在先進性教育的每個階段，我們都通過問卷調查、召開座談會等形式讓群眾對先進性教育進行監督、評價。在學習動員階段，通過吸收群眾參與，讓群眾知道新形勢下黨員保持先進性的標準是什么；在分析評議階段，通過吸收群眾參與，讓群眾監督黨員查找問題是否實事求是；在整改提高階段，通過在一定范圍內公布整改方案和整改情況，讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達到什么目標，使整個工作始終置于群眾的監督之下。每個階段結束時，在市委督導組的指導下，都及時召開全體人員大會，對機關先進性教育活動進行群眾滿意度測評。
二、堅持“從群眾中來”的工作方法，廣泛征求群眾意見
在先進性教育活動中，找準問題是解決問題的前提和基礎，也是確保先進性教育活動取得實效、讓群眾滿意的重要基礎。我們堅持充分相信群眾和依靠群眾，按照有利于群眾講真話、講實話，有利于反映真實情況，有利于解決突出問題，有利于改善黨群干群關系的原則，開辟多種渠道聽取群眾意見，幫助黨員干部找準存在的突出問題，廣泛接受群眾監督。
一是廣開門路征求意見。在分析評議階段，我們向488名市政協委員、各縣（市）區政協發書面征求意見函，向政協機關全體人員發放征求意見表，在市政協網站、市政協辦公樓、政協委員活動中心設立征求意見箱，面向服務對象和社會各界公開征求意見；通過召開了市各民主黨派和工商聯主要負責人座談會、各縣（市）區政協主席座談會、各民主黨派在市政協兼職的副秘書長座談會、市政協機關黨員群眾座談會和各專委會對口聯系的政協委員座談會等多種形式，面對面征求意見和建議；政協各委、室分頭走訪了50多個對口聯系部門和16個基層辦事處，主動上門征求意見；向政協委員等共發放征求意見表（函）700多份，召開座談會16場次，參加座談200余人，共征求到對黨組織和黨員的意見和建議33條。
二是與群眾開展談心交心。堅持把談心活動作為征求意見、找準問題的重要渠道，作為自我提高的重要途徑，引導廣大黨員群眾自覺自愿，積極主動地開展談心活動，做到了“四必談”，即：黨組成員之間必談；黨員主席、副主席與分管委室負責人之間必談；機關黨委委員之間、黨委委員與各支部書記之間必談；黨員和黨員之間、黨員和群眾之間必談。談心活動中認真開展批評與自我批評，誠懇征求黨員群眾的意見，做到與人為善，坦誠相見。黨員群眾之間開展談心活動1210余人次，其中黨組成員開展談心活動156人次。通過廣泛談心，溝通了思想，增進了團結，找準了問題，形成了共識。
三是廣泛接受群眾評議。堅持把查找的問題和黨員的個人黨性分析材料進行公開，接受黨內外群眾評議。對本單位查找出的突出問題，以及黨員干部撰寫的黨性分析材料，分別通過在政協網站公布等形式在不同范圍內向黨內外群眾公開，征求意見，接受群眾監督。圍繞“問題是否找準”、“剖析是否深刻”等重點內容，請本單位黨員和社會各界群眾代表進行無記名測評。
三、堅持“兩不誤、兩促進”，確保先進性教育取得實效
在先進性教育活動中，我們堅持“兩不誤、兩促進”，統籌安排，邊整邊改，讓群眾切實看到先進性教育活動的實際效果，增強了黨組織的凝聚力和號召力，使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。
一是積極關注民生，為解決事關群眾切身利益的問題提出建議。認真落實“三走進、三服務”要求，充分發揮政協職能優勢，積極運用調研、視察、提案、社情民意等形式，針對居民小區管理、食品和藥品安全、維護社會治安、排除中小學和幼兒園安全隱患、解決拖欠民工工資等20多個群眾普遍關心的問題及時向市黨政領導和有關部門反映，促進了問題的解決。各專委會還通過“三下鄉”的形式，為農村群眾提供了科技、文化、衛生等方面的義務服務，受到廣大農民的熱烈歡迎。
二是以先進性教育為動力，不斷提高履行政協職能實效。圍繞全年工作安排，主動走訪市委、市政府領導，聽取對市政協工作的意見和建議，按照“黨政出題目、政協做文章”的思路確定了19個調研課題和25個視察課題，數量均比去年翻了一番。這些課題綜合性、前瞻性強，既涉及事關全市長遠發展的重大課題，又不乏與群眾生活息息相關的課題，很好地配合了市委、市政府的中心工作，提高了政協參政議政的實效。按照全年重點工作安排，有計劃、有步驟地搞好各項專題調研和視察活動。目前已就 改善我市工業企業發展外部環境、加強食品質量安全、發展循環經濟、加強社會公德教育提高城鄉文明程度、在東隴海產業帶建設中加快利用外資、化解農村教育債務等課題，精心組織了調查研究，已向市委、市政府報送了《關于加快我市循環經濟發展的建議案》、《關于進一步加強我市食品安全工作的建議案》和《關于我市農村教育債務情況的調研報告》，其中，兩份建議案李福全市長均作了重要批示。
三是堅持邊議邊改，以整改成效取信于民。為把先進性教育的實效體現在實際工作中，我們積極開展了創建文明機關活動，明確提出把工作著力點放在改進作風、優化服務、提高工作效率上，通過扎實創建，全面提高市政協機關優美環境、優良秩序和優質服務水平，讓廣大群眾切身感受到先進性教育活動給機關帶來的新變化，為“四城同創”作出貢獻。根據黨員群眾提出的問題，進一步健全和完善《市政協黨組黨風廉政建設責任制》，制定下發《關于進一步健全和完善市政協機關黨內組織生活制度的通知》、《關于進一步加強和改進機關黨員和干部職工學習的意見》等各項制度，促進了黨內組織生活的經常化、制度化，黨組織思想政治建設進一步增強，領導班子凝聚力、戰斗力明顯提高。先進性教育活動開展以來，已有5名團員青年向黨組織遞交了入黨申請書。
四是堅持標本兼治，建立群眾滿意的長效機制。先進性教育活動三個階段性的工作雖然基本結束，但保持黨的先進性卻是一項長期任務。為鞏固先進性教育活動的成果，我們將先進性教育活動的成功經驗和解決問題的成功做法，通過建章立制確定下來，從黨員學習教育、激勵表彰、黨內民主建設、群眾監督、機關管理等方面，共建立了22項制度，努力形成讓“黨員受教育、群眾得利益、永葆先進性”的長效工作機制，使黨員教育管理工作更加科學化、規范化、制度化。
目前，在先進性教育活動中，群眾對市政協各級黨組織提出的11條意見和建議，有85%得到落實；列入整改的4個方面問題，有75%得到解決。通過先進性教育，廣大黨員在實際工作中踐行“三個代表”重要思想的自覺性、主動性和黨性意識、宗旨意識明顯增強，黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮，極大促進了政協機關工作作風的轉變和履行職能實效的提高，機關面貌煥然一新。在三個階段的群眾滿意度測評中，滿意率和基本滿意率都在95%以上。