——在市政協(xié)學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話(huà)
莊華平
（2006年4月12日）
同志們：
今天，我們召開(kāi)市政協(xié)學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，就學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》進(jìn)行專(zhuān)題座談。剛才，幾位同志緊密聯(lián)系工作實(shí)際談了學(xué)習(xí)體會(huì)，作了很好的發(fā)言。下面，我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，就學(xué)習(xí)貫徹中央《意見(jiàn)》講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)頒布和實(shí)施《意見(jiàn)》的重大意義
在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，中共中央從提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局出發(fā)，制定和頒發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的規(guī)范性文件。回顧人民政協(xié)五十多年的歷史，中共中央政治局專(zhuān)題討論，黨中央以文件形式就人民政協(xié)工作做出如此全面、系統(tǒng)、科學(xué)的論述和規(guī)范，還是第一次，具有里程碑的意義，標(biāo)志著人民政協(xié)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。
《意見(jiàn)》把黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人民政協(xié)的一系列重要思想和重大方針政策進(jìn)行了系統(tǒng)的概括和總結(jié)，融匯和集成了以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于人民政協(xié)工作的重要指示和講話(huà)精神，充分體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征與創(chuàng)新精神，是黨中央站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上對(duì)政協(xié)工作進(jìn)行的理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了理論與實(shí)踐的高度統(tǒng)一，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作的綱領(lǐng)性文件。《意見(jiàn)》的頒布實(shí)施，為新時(shí)期新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)、政策依據(jù)和制度保障，必將極大地推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)向前發(fā)展。
《意見(jiàn)》充分肯定了人民政協(xié)的歷史貢獻(xiàn)及其在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大作用，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人民政協(xié)的性質(zhì)、地位以及在我國(guó)政治生活中不可替代的作用，提出了新世紀(jì)新階段人民政協(xié)所應(yīng)承擔(dān)的歷史任務(wù)和人民政協(xié)工作必須遵循的基本原則以及全面加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)的基本要求，規(guī)范了人民政協(xié)履行職能的程序和機(jī)制，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要性，這充分體現(xiàn)了中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)人民政協(xié)工作的高度重視，體現(xiàn)了人民政協(xié)工作在黨和國(guó)家工作全局中的重要地位，展示了人民政協(xié)工作大有作為的廣闊空間，對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、推進(jìn)我國(guó)民主政治建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)展黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的政協(xié)工作局面，都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
二、深刻理解和全面把握《意見(jiàn)》的基本精神
中央《意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)人民政協(xié)工作提出了一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷、新要求。比如，第一次指明了人民政協(xié)產(chǎn)生、存在、發(fā)展的三大理論基點(diǎn)；第一次明確規(guī)定了與我國(guó)政治框架相適應(yīng)的兩種民主形式；第一次明確指出了人民政協(xié)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系；第一次完整提出了新世紀(jì)、新階段人民政協(xié)工作必須堅(jiān)持的7項(xiàng)原則；第一次明確了政協(xié)組織自身建設(shè)的特有內(nèi)涵和基本要求； 第一次明確了加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)容和要求等，在理論、制度和實(shí)踐層面上對(duì)政協(xié)工作進(jìn)一步作出了科學(xué)界定和規(guī)范，對(duì)新形勢(shì)下政協(xié)工作的原則、性質(zhì)、任務(wù)作出了明了準(zhǔn)確的表述和闡釋。學(xué)習(xí)貫徹中央《意見(jiàn)》精神，必須在把握《意見(jiàn)》的基本精神上下功夫。一是要深刻理解和全面把握中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重要思想和重要方針政策，充分認(rèn)識(shí)黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的一系列重大決策，不斷推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)向前發(fā)展。二是要深刻理解和全面把握人民政協(xié)事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，進(jìn)一步增強(qiáng)為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)服務(wù)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。三是要深刻理解和全面把握人民政協(xié)工作的基本原則，把促進(jìn)發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為人民政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是要深刻理解和全面把握關(guān)于人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能的要求，把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和發(fā)揚(yáng)民主貫穿于政協(xié)工作的各個(gè)方面。五是要深刻理解和全面把握人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動(dòng)方式，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是完全一致的，同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作是緊密相連的，充分發(fā)揮人民政協(xié)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用。六是要深刻理解和全面把握加強(qiáng)人民政協(xié)的自身建設(shè)的重要性，造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練、個(gè)性突出，肯干事、能干事、干好事的委員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍。七是要深刻理解和全面把握加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要意義，按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用《意見(jiàn)》指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作
學(xué)習(xí)貫徹好中共中央《意見(jiàn)》，是人民政協(xié)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等重要任務(wù)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》作為帶動(dòng)全局、推動(dòng)全局、統(tǒng)攬全局的首要工作，制定學(xué)習(xí)貫徹方案，采取有力措施加以落實(shí)，自覺(jué)地把貫徹《意見(jiàn)》精神作為政協(xié)工作的主線(xiàn)，切實(shí)體現(xiàn)和貫穿于履行職能的各項(xiàng)工作和各個(gè)方面。要采取多種形式，認(rèn)真組織好各個(gè)層次的學(xué)習(xí)，在把握精神、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到文件精神上來(lái)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》與履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能結(jié)合起來(lái)，積極探索開(kāi)展政協(xié)工作的新思路、新形式、新方法，努力使履行職能的各項(xiàng)工作有所突破、有所前進(jìn)、有所作為；要把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》與為建設(shè)繁榮文明和諧新徐州服務(wù)結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作，始終做到關(guān)注發(fā)展、支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題履行職能、開(kāi)展工作；要把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》與加強(qiáng)自身建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力在促進(jìn)參加政協(xié)的各黨派、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作和充分發(fā)揮委員、界別、機(jī)關(guān)作用方面取得新進(jìn)展，以嶄新的姿態(tài)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)向前發(fā)展；要把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》與加強(qiáng)人民政協(xié)的理論研究結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)人民政協(xié)的理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新；要把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》與廣泛宣傳人民政協(xié)結(jié)合起來(lái)，大力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，宣傳各級(jí)政協(xié)組織履行職能的情況，努力形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。總之，要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》，力爭(zhēng)在思想認(rèn)識(shí)上有新提高，在全社會(huì)形成新氛圍，在履行職能上有新突破，在開(kāi)展經(jīng)常性工作上取得新成效，在自身建設(shè)上有新進(jìn)步，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我市政協(xié)工作的新局面。