徐州政協

  胡振龍
（2005年3月25日）

同志們：
　　市政協機關先進性教育活動在市委督導組的指導下，經過廣大黨員的共同努力，較好地完成了第一階段的各項任務。機關的學習培訓工作做到了思想發動充分、組織領導到位、活動方案細致、領導帶頭參與、黨員全面覆蓋、督促檢查有力、學習培訓扎實，達到了轉段的基本要求，整個先進性教育活動開局良好、進展順利、取得了階段性成效。在兩個多月的學習過程中，機關各黨支部都做到了按時序進度和工作要求認真組織學習，超額完成了集中學習的規定要求，累計集中學時達到了66個。同志們反復研讀原著、認真聽取黨課、緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞、學習先進模范、交流學習心得，認真開展了新時期保持黨員先進性的大討論和“回頭看”活動，并進行了兩輪測試。通過系統的學習，同志們的理論修養有了普遍提高，大家對“三個代表”重要思想、黨的宗旨、加強黨的執政能力建設和作風建設的重要性有了更為深刻的認識，進一步堅定了理想信念。通過學習動員階段的扎實工作，廣大黨員普遍加深了對開展先進性教育活動的重要性和必要性的認識和理解，明確了保持黨員先進性的具體要求，提高了實踐“三個代表”重要思想的主動性和自覺性，政治意識、大局意識、責任意識、服務意識均得到了加強，黨員作風有較大改進，邊學邊改的要求得到有效落實，促進了機關黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的進一步發揮。對第一階段教育活動中存在的黨員之間學習深度和效果還不夠均衡的問題，要自己抽出時間深化學習，進一步提高學習效果。
　　雖然這次集中學習告一段落，但學習對于我們來說是一個持續的、永恒的過程，我們一定要堅持不懈地加強學習，把學習作為提高參政議政能力、保持先進性的重要法寶，致力于把學習的成果轉化運用到實踐“三個代表”的行動中去，為加快我市“兩個率先” 進程作出應有的貢獻。要注意總結經驗，積極探索創新，把在教育活動過程中形成的好經驗、好做法，通過總結提煉上升為制度性的規定，結合對現有制度的清理修訂，形成一套比較完善的黨員教育管理制度。要進一步深化對胡錦濤總書記在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上重要講話精神的理解和把握，牢記講話中提出的新時期保持黨員先進性的六條要求，大力弘揚理論聯系實際的學風，把學習講話同解決黨員和黨組織存在的突出問題、群眾反映強烈的影響本單位履行職能的突出問題緊密結合起來，持之以恒地抓好落實，把先進性教育活動滲透到日常工作中去，把學習教育的成果轉化為每個黨員堅持理想信念、做好本職工作的實際行動，推動政協工作不斷邁上新臺階。
　　根據中央和省、市委的總體要求，結合政協機關實際，現在我就做好分析評議階段的工作，講三點意見：
　　一、充分認識做好分析評議階段工作的重要性
　　分析評議階段是一個承前啟后的階段，它既是對學習動員效果的檢驗，又是搞好整改提高的基礎，是整個先進性教育的重點。這一階段的工作不僅具體細致，工作量大，而且程序嚴格，每一個環節都會觸動黨員的思想，政策性強，黨員關心，群眾關注，對于確保教育活動取得成效、達到預期目的，關系重大。認真做好分析評議階段的工作，找準并深入分析黨員和黨組織存在的主要問題、影響政協有效履行職能的問題、涉及群眾切身利益的實際問題，有針對性地提出整改措施，是這一階段先進性教育活動的重要內容。黨員分析評議的深度和廣度直接決定著整改提高的方向和力度。黨員存在的問題找得準不準，原因分析得透不透，整改的方向明不明，關系到能否切實解決黨員隊伍和黨建工作中存在的突出問題，直接影響到整個教育活動的效果。只有切實找準存在的突出問題，深刻分析原因，才能目標明確地搞好整改。中央對這一階段的工作十分重視。2月11日，胡錦濤總書記在貴州考察工作時強調，“開展先進性教育活動，關鍵是要取得實效。”中央先進性教育領導小組召開第三次會議，研究分析評議階段的工作，賀國強同志在會上要求，要認真學習胡錦濤同志貴州講話，扎扎實實做好分析評議階段的工作。會后，專門發出了《關于做好第一批先進性教育活動分析評議階段工作的通知》。我們要充分認識搞好分析評議的重要性，增強做好分析評議階段工作的自覺性和責任感，進一步把思想統一到中央和省、市委的工作部署上來，統一到做好分析評議階段工作的具體要求上來，切實加強組織領導，準確把握政策，采取有力措施，把各項工作抓緊、抓實、抓出成效。
　　二、高質量地完成分析評議階段的工作任務
　　根據市委統一部署，分析評議階段的時間原則上不少于1個月，大體在4月底告一段落。重點圍繞以下七個環節進行：
　　一是廣泛征求意見。要充分發揚民主，堅持走群眾路線，本著“心要誠，面要廣”的原則，通過召開座談會、設置意見箱、發放征求意見函和征求意見表、個別談話等形式，廣泛征求有關方面對黨員和黨組織的意見。征求對基層黨組織和黨員個人的意見，由黨支部負責，主要在支部對應的行政范圍內進行；征求對政協黨組和黨組成員的意見，由政協黨組負責，在政協機關和與政協工作直接相關的范圍內進行。每個黨員都要主動征求和聽取群眾意見。黨組成員要主動征求分管委、辦、室的意見。對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨組織和政協領導班子的意見，除屬于人身攻擊、發泄私憤的外，原則上要如實反饋。對黨員的意見，由黨支部書記向黨員本人反饋；對各黨支部、機關黨委及其負責人的意見，分別由機關黨委書記、黨組成員反饋；對機關黨委委員的意見，由機關黨委書記反饋；對政協黨組及黨組書記的意見，由市委督導組組長反饋；對黨組成員的意見，由黨組書記征求督導組組長意見后進行反饋。
　　二是深入開展談心活動。要把談心活動作為進一步征求意見、找準問題的重要渠道，作為自我認識、自我提高的重要途徑，作為交流思想、增進了解的難得機遇，積極主動地開展談心活動。黨組成員之間、黨員主席和副主席與分管委室負責人之間、機關黨委委員與各支部書記之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間，都要廣泛開展談心活動。談心活動的主要內容是：交流思想，消除誤解，征求意見，查找問題，明確方向，幫助提高。談心時，要表明接受批評的誠意，心胸坦蕩，開誠布公，推心置腹，能在談心中解決的問題，就通過談心解決，盡量在談心中解開疙瘩、化解矛盾，互相幫助、共同提高，努力營造一種講真話、講實話、講心里話的良好氛圍。通過談心活動和開展批評與自我批評，達到溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識的目的。
　　三是認真撰寫黨性分析材料。每個黨員都要對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和市政協機關保持共產黨員先進性的具體要求，結合征求到的意見，認真撰寫個人黨性分析材料，深入查找不符合“三個代表”、不適應“兩個率先”的問題，重點查找在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想和工作作風及立足本職發揮作用等方面存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。黨員領導干部還要從堅持科學發展觀、正確政績觀和權力觀、地位觀、利益觀等方面進行深入剖析。年老體弱或書寫有困難的黨員，經黨組同意可不撰寫黨性分析材料，但要口頭進行黨性分析。黨支部負責同志審閱本支部黨員的黨性分析材料，黨組主要負責同志審閱黨組成員的黨性分析材料，班子成員審閱分管部門黨員領導干部的黨性分析材料，督導組配合黨組做好領導班子成員黨性分析材料的審閱工作。黨性分析材料要開門見山地查找問題，嚴肅認真地深入剖析，結合個人實際不夠，問題找得不準、剖析不深不透的，要認真進行修改。
　　四是高質量開好專題組織生活會和民主生活會。黨支部在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，召開專題組織生活會，黨員按照準備好的材料進行黨性分析，逐個發言，逐個評議，開展批評與自我批評。黨員領導干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子專題民主生活會。領導班子專題民主生活會按照中紀委、中組部、省紀委、省委組織部及市紀委、市委組織部的要求召開，在班子成員認真開展批評與自我批評的同時，針對領導班子存在的突出問題，提出整改意見。黨員和黨員領導干部根據專題組織生活會和專題民主生活會情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。黨員領導干部的黨性分析材料，要按照干部管理權限上報。
　　五是客觀公正地提出評議意見。專題組織生活會后，各黨支部要召開支委會，根據民主評議情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。
　　六是如實反饋評議意見。各黨支部要向每個黨員以書面形式如實反饋評議意見，在肯定成績的同時，指出問題，提出整改方向。
　　七是及時通報評議情況。各黨支部要以適當方式向群眾通報評議情況。
　　在以上“七個環節”的工作基本完成后，要認真組織群眾滿意度測評，按照中央和省、市委先進性教育領導小組的部署，適時對這一階段的工作進行“回頭看”。
　　在分析評議階段，要全面貫徹中央和省、市委提出的開展先進性教育活動的五條原則，切實把握好五個方面的問題，確保做到聽取意見要廣、查找問題要準、撰寫黨性分析材料要實，批評和自我批評要深。
　　一要有針對性地開展學習。要在前一階段學習培訓的基礎上，緊密結合黨員的思想和工作實際，結合分析評議階段的任務和工作要求，組織黨員重溫入黨誓詞，有針對性地精選學習內容，深入學習《黨章》、胡錦濤總書記《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》和在貴州考察時就先進性教育活動所作的重要講話等，引導黨員進一步提高認識、端正態度、擺正位置、自覺投入，增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，切實打牢分析評議的思想基礎。
　　二要認真找準存在的突出問題。找準突出問題是解決突出問題的前提，是分析評議階段的工作重點。學習動員階段大家已經開始查找問題，在分析評議階段，要采取更加得力的措施，集中時間、集中精力，全面系統地查找問題。要根據胡錦濤總書記提出的新時期保持黨員先進性的六條要求以及賀國強同志的講話精神，切實找準不符合“三個代表”、不適應“兩個率先”、群眾反映強烈的突出問題，在解決好六個方面的共性問題上下功夫。一是堅定理想信念，引導黨員堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗，努力成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者；二是牢固樹立和認真落實科學發展觀，引導黨員用科學發展觀來統一思想，按照科學發展觀來查找問題，圍繞科學發展觀來建章立制；三是堅持黨的根本宗旨，引導黨員牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，心里始終裝著人民群眾，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；四是引導黨員立足本職崗位，提高本領，盡職盡責地勤奮工作，兢兢業業地創造一流業績；五是遵守黨的紀律，引導黨員身體力行地維護黨的團結統一，自覺與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致；六是堅持“兩個務必”，引導黨員發揚黨的優良傳統和作風，求真務實，廉潔自律，永葆共產黨人的政治本色。要嚴格按照中央和省、市委規定的七個環節要求，不折不扣地抓好落實，扎扎實實地向前推進，依靠嚴密有序、扎實有效的工作，確保找準突出問題。查找問題既要從大處著眼，又要從小處入手；既要在原則問題上分清是非，又要防止糾纏細枝末節；既要聯系工作實際，又要聯系思想實際；既要分別查找黨員、基層黨組織和領導班子存在的問題，又要把三個層面的問題聯系起來進行分析。在找準問題的基礎上，要深入剖析根源，研究解決辦法，明確整改方向，為真正解決這些問題打下堅實的基礎。
　　三要正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評是黨的優良傳統作風，是黨員堅持真理、修正錯誤、保持先進性的有效途徑和重要體現。要堅持以正面教育、自我教育為主，引導黨員從維護黨和人民的利益出發，積極健康地開展批評與自我批評，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己，切實增強解決自身問題和自我提高的能力。黨員之間開展批評的要求是：堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，從團結的愿望出發，本著對同志、對事業高度負責的態度，實事求是，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。
　　四要堅持邊議邊改。要堅持把學習提高、查找問題、解決問題結合起來，貫穿教育活動的全過程。引導全體黨員把保持先進性的要求同履行政協職能結合起來，進一步找準先進性教育同機關作風建設的結合點，堅持用好的作風開展先進性教育，通過先進性教育不斷提高機關作風建設的水平。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要立即整改。
　　五要充分發揮黨員領導干部的示范作用。黨員領導干部要帶頭認真學習、帶頭征求黨員和群眾的意見、帶頭開展談心活動、帶頭查找問題、帶頭進行自我剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭虛心接受同志們的評議、帶頭邊議邊改，以實際行動帶動分析評議工作的順利進行，為廣大黨員作出表率。
　　三、切實加強對分析評議階段工作的領導
　　深入開展先進性教育活動，必須按照胡錦濤總書記的要求，牢牢把握“關鍵是取得實效”這一指導思想，提高認識、端正態度，擺正位置、自覺投入，找準問題、認真整改，完善制度、健全機制，高標準地搞好分析評議階段各個環節的工作，確保這一階段的教育活動取得實實在在的成效。
　　一要加強領導，精心組織。政協黨組及先進性教育領導小組要切實負起領導責任，主要領導同志親自抓，并充分發揮黨支部的基礎作用，精心組織、周密部署，有針對性地做好黨員的思想政治工作，進一步激發廣大黨員自覺搞好分析評議的積極性，確保分析評議階段的工作順利進行。要提高工作的預見性，采取多種有效方式，及時解決可能出現的問題。各黨支部書記要切實增強工作責任心，認真履行好教育活動責任人和直接組織者的職責。機關先進性教育領導小組要切實加強指導督查工作，重點督查思想認識是否到位、征求意見是否廣泛、主要問題是否找準、黨性分析是否深刻、開展批評與自我批評是否認真、民主評議是否客觀公正、邊議邊改是否落實等情況。
　　二要掌握政策，堅持標準，從嚴要求。分析評議階段各項工作的政策性很強，政策把握得好不好，程序是否到位，方法是否得當，對分析評議的成效關系很大。要正確理解和掌握中央的基本精神和方針政策，既堅持高標準、嚴要求，又要注意把握政策，講究方式方法，確保不走過場、不出偏差。機關先進性教育領導小組辦公室要認真履行職責，超前謀劃，把握節奏，對每一個環節、每一個步驟、每一項要求，都要在想清楚、搞明白的基礎上認真抓好落實。要及時了解黨員的思想動態，及時發現各種問題苗頭，不失時機地做好深入細致的思想工作，引導黨員把分析評議作為自我改進、自我提高的重要契機，正確對待群眾提出的意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議結果，以自覺搞好分析評議的實際行動體現黨員先進性。
　　分析評議階段環節多、程序多，要求比較細。要在堅持中央精神和省、市委精神的前提下，堅持用創新的精神開展教育活動，因地制宜地把中央和省、市委精神與政協機關的實際結合起來，積極探索，大膽實踐，努力走出有創意、有特色的新路子，力爭把分析評議工作做得更有實效。
　　三要妥善處理好日常工作與教育活動的關系。開展先進性教育活動與做好當前工作，是緊密聯系、相輔相成的。在先進性教育進入關鍵階段，工作任務又十分繁重的情況下，必須牢牢把握“抓教育、促發展”的基本原則，妥善處理好日常工作與教育活動的關系，確保先進性教育與各項工作相互促進，取得實效。各專委會要服從大局，統籌兼顧，在合理安排時間、提高工作效率上下功夫，既保證圓滿完成先進性教育的目標任務，又一著不讓地抓好當前工作，以高質量的工作成果體現先進性，以工作的實效檢驗先進性，力爭先進性教育和日常工作實現兩促進、兩不誤、雙豐收。
　　同志們，分析評議階段的工作是整個先進性教育活動的關鍵，機關全體共產黨員都要進一步提高對分析評議工作極端重要性的認識，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和務實的工作作風，再接再厲，高標準、高質量地完成分析評議階段的各項工作，力爭取得更大的教育成效。