莊華平
（2010年12月7日）
同志們：
今天召開(kāi)全市政協(xié)提案工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全省政協(xié)提案工作座談會(huì)精神，總結(jié)交流我市近年來(lái)提案工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確今后工作的思路和重點(diǎn)。剛才，市委、市政府分管秘書長(zhǎng)分別作了表態(tài)發(fā)言，市政協(xié)提案委主任作了工作報(bào)告，6家單位先后作了交流發(fā)言。會(huì)議時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但內(nèi)容充實(shí)，富有成效，將對(duì)全市提案工作再上新臺(tái)階起到積極的促進(jìn)作用。
提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的重要工作，市委、市政府高度重視。2006年，市委頒發(fā)了《關(guān)于做好新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，就發(fā)揮政協(xié)提案作用提出了明確要求。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自閱批市政協(xié)報(bào)送的重點(diǎn)提案，分管領(lǐng)導(dǎo)每年向市政協(xié)常委會(huì)通報(bào)提案辦理情況。今年，市政府又將提案辦理納入市級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)范圍，為更好地開(kāi)展提案工作提供了有力保障。全市政協(xié)組織在黨委政府的關(guān)心支持下，始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，積極探索提高工作質(zhì)量的途徑和方法，使提案工作取得明顯進(jìn)步，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市政協(xié)向長(zhǎng)期以來(lái)重視、支持提案工作的各單位、各部門表示衷心感謝！向?yàn)樘岚腹ぷ鞲冻鲂燎趧趧?dòng)的各位同志表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！
下面，我就貫徹全省政協(xié)提案工作座談會(huì)精神，進(jìn)一步提高全市政協(xié)提案工作水平講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、明確認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)提案工作的責(zé)任感、使命感
提案工作是人民政協(xié)履行職能的有效方式，是較高層次的參政議政和民主監(jiān)督。提案內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，集中反映了政協(xié)各參加單位、政協(xié)委員及其所代表的界別群眾的政治訴求和利益主張。做好提案工作，無(wú)論對(duì)堅(jiān)持和完善國(guó)家基本政治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，還是對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、高質(zhì)量履行政協(xié)職能都具有十分重要的意義。同志們要進(jìn)一步增強(qiáng)自身的政治責(zé)任感和使命感，以更加有效的作為推進(jìn)提案工作的新發(fā)展。在去年市委組織的“振興徐州老工業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)意獎(jiǎng)”中，政協(xié)系統(tǒng)共有5件提案獲獎(jiǎng)，民盟市委提出的“以徐州特大型區(qū)域性中心城市建設(shè)，助推淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展”的提案、九三學(xué)社市委提出“大力發(fā)展徐州物聯(lián)網(wǎng)業(yè)”的提案以及其他提案都引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，較好地推動(dòng)了相關(guān)工作。前不久召開(kāi)的市委十屆十次全會(huì)審議通過(guò)了關(guān)于我市第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要部署。全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大委員要主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)要求，全面領(lǐng)會(huì)市委全會(huì)精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作提出有價(jià)值、有分量的提案，為推動(dòng)徐州的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。
二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提升提案工作水平
提案工作是政協(xié)工作的重要組成部分，體現(xiàn)著政協(xié)參政議政的水平，要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)提案工作水平不斷提升。一要提高提案質(zhì)量。要不斷拓寬知情明政的渠道，組織提案者深入基層，深入群眾，搞好調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是地提出順應(yīng)群眾意愿，符合徐州實(shí)際和國(guó)家政策，具有較強(qiáng)操作性的提案。當(dāng)前要重點(diǎn)抓住加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、制定實(shí)施“十二五”規(guī)劃、建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市、推進(jìn)“三重一大”等黨政中心做好提案文章，主動(dòng)服務(wù)徐州發(fā)展大局。二要增強(qiáng)提案辦理實(shí)效。提案辦理是提案工作的關(guān)鍵。只有辦理質(zhì)量提高了，才能促進(jìn)提案建議的有效落實(shí)，體現(xiàn)提案的應(yīng)有價(jià)值。各承辦單位要把提案辦理擺在重要位置，善于抓住事關(guān)全局的提案，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)商意識(shí)，實(shí)現(xiàn)提辦雙方的良性互動(dòng)，增強(qiáng)辦理實(shí)效。各級(jí)政協(xié)要通過(guò)主席會(huì)議和黨派團(tuán)體督辦等各種形式，加大對(duì)重點(diǎn)提案辦理的督促、檢查，促進(jìn)提案的轉(zhuǎn)化落實(shí)。三要提高提案工作服務(wù)水平。市政協(xié)提案委要主動(dòng)搞好組織協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)提案的征集引導(dǎo)，審查把關(guān)，督促落實(shí)。各專委會(huì)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與界別和委員的聯(lián)系，推動(dòng)提出高質(zhì)量的個(gè)人提案和集體提案。辦公室、研究室要把提案工作作為重要工作內(nèi)容，積極參與，主動(dòng)服務(wù)，為提案工作的順利開(kāi)展提供有力保障。
三、著眼全局，努力形成做好提案工作的整體合力
提案工作既涉及到提出提案的各黨派團(tuán)體、界別、政協(xié)各專委會(huì)和政協(xié)委員，也涉及到辦理提案的黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)職能部門，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成整體合力。一要加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，單位負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)關(guān)心提案工作，積極參與提案工作，經(jīng)常督促提案工作，切實(shí)創(chuàng)造良好的工作條件。各級(jí)政協(xié)要重視提案委員會(huì)自身建設(shè)，選配好人員，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的提案工作隊(duì)伍。二要突出做好黨派團(tuán)體、專委會(huì)和界別的提案工作，推動(dòng)黨派團(tuán)體、專委會(huì)和界別主動(dòng)參與提案的調(diào)研、撰寫、督辦、落實(shí)的全過(guò)程，切實(shí)發(fā)揮在提案工作中的重要作用。三要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，使政協(xié)與黨委政府督查部門之間、與各黨派團(tuán)體和提案承辦單位之間建立起相互了解、團(tuán)結(jié)互動(dòng)的良好格局，共同推進(jìn)提案工作的不斷發(fā)展。
四、勇于創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)提案工作新局面
提案工作是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)、常做常新的工作，只有不斷地求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。要加強(qiáng)提案理論研究，及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要加大對(duì)提案工作的宣傳力度，不斷擴(kuò)大提案工作的社會(huì)影響。要逐步提高提案工作的信息化水平，完善政協(xié)提案管理系統(tǒng)，切實(shí)提高工作效率。要進(jìn)一步健全提案工作機(jī)制，更好地推進(jìn)提案工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，努力提高提案工作的科學(xué)化水平。
同志們，做好政協(xié)提案工作意義重大。現(xiàn)在臨近年底，一年一度的市、縣兩級(jí)政協(xié)全會(huì)即將召開(kāi)。大家要在認(rèn)真總結(jié)今年提案工作的基礎(chǔ)上，對(duì)明年的工作提前準(zhǔn)備，早作安排，尤其要通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，切實(shí)提高提案質(zhì)量，將全市政協(xié)提案工作不斷推向新的水平。