“對進城務工人員子女入學難問題,請問鼓樓區政府是如何解決的?”“小區停車難如何緩解?”“小區垃圾亂堆放怎樣處理?”……近日,在市政協組織的百姓辦事“零障礙”專項民主監督現場評議會上,60多名政協委員和群眾代表就百姓關心的熱點問題,向參加評議會的鼓樓區政府負責同志現場問詢,并對區政府和全市101家與百姓生活聯系密切的有關部門、單位進行滿意度評價,附上自己的評議意見。評議現場會上,當面鑼、對面鼓的質詢提問把政協專項民主監督活動推向高潮。
2011年年底,徐州市為治理改進政府部門工作作風,向全市百姓征集“金點子”并作民意調查。其中“蓋章跑斷腿、辦事磨破嘴”,“推諉扯皮、責任不清、辦事效率低”等辦事障礙居首,成為百姓最深惡痛絕的行為。為此,徐州市委、市政府決定在全市實施百姓辦事“零障礙”工程。為此,市政協把助推百姓辦事“零障礙”工程作為履職重點,組織委員通過調研視察、提案、反映社情民意信息等方式建言獻策。
李瑩然委員設計的“把方便讓給群眾,把麻煩留給自己”“零障礙”工程公益廣告在徐州家喻戶曉。戚玉明、王建偉等委員提出“緊緊圍繞衣食住行、生老病葬等與百姓息息相關的民生實事改作風、提效能”的建議,李智朕、張慧等委員提出“加強問責,健全監督體系,強化群眾監督”的建議,均被吸納到市委、市政府出臺的《全面推行“零障礙”服務全程協辦制的意見》和《百姓辦事“零障礙”工程問責暫行辦法》中。一年多來,徐州市大力破除制約服務效能提升的體制機制障礙,243名責任人先后被問責,停職待崗和免職53人,在全市產生強烈反響。
為推進“零障礙”工程縱深發展,今年7月,市政協主席會議決定,下半年組織委員及群眾代表對鼓樓、云龍、泉山3個主城區和全市101家與百姓生活聯系密切的有關部門、單位開展“零障礙”工程情況實施專項民主監督,通過了《徐州市政協關于開展百姓辦事“零障礙”工程專項民主監督活動的意見》,明確活動目標任務、方法要求等。“要把履行政協民主監督職能與踐行群眾路線相結合,組織動員廣大委員深入基層、深入群眾,掌握實情,反映訴求。”市政協主席莊華平在主席會上強調。委員們積極響應,抓住群眾最關心的問題,抓住部門工作中應該解決的問題進行監督評議。
市政協堅持開門評議,無論是實地巡查,還是投票測評,均通過新聞媒體向社會公布,吸引廣大群眾參與。同時,在徐州政協網開設“零障礙”民主監督活動專題欄目和納諫信箱,廣泛收集委員和市民的意見建議;區政府和被評議部門主動向委員們提供和通報開展“零障礙”工程情況,積極征求意見,自查影響群眾辦事的障礙850項、修訂完善相關服務制度160項、優化85個服務事項服務流程。“全程協辦制”成為在全市服務單位普遍實行的一項制度。
市政協開展的百姓辦事“零障礙”工程專項民主監督活動在社會上引起積極反響,受到普遍贊譽。“我們就是要通過提高民主監督組織化程度,把委員個體監督上升為政協組織監督,使民主監督更加規范有力。”負責此次活動的市政協副主席陳新生在評議會上如是說。
據悉,市政協將根據現場測評和網絡納諫情況,實事求是評價“零障礙”工程進展情況,提出建議,形成《關于百姓辦事“零障礙”工程專項民主監督活動委員意見建議(草案)》,提交10月份的主席會議審議。通過后,將報送徐州市委、市政府,同時抄送市作風辦和相關單位落實整改。被評議單位根據評議結果和意見,制定整改方案,向參加評議的委員和群眾代表反饋,向社會公布。