圍繞中心服務(wù)大局 認(rèn)真履職廣獻(xiàn)良策
——十四屆市政協(xié)2015年工作回眸
過去的一年，是市政協(xié)忙碌的一年，匯聚各方力量，認(rèn)真履行職能。
圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，委員們積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策；
推進(jìn)主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善，委員們的身影活躍在調(diào)研現(xiàn)場；
關(guān)注食品安全問題，委員們的腳步走遍了主城區(qū)大大小小的農(nóng)貿(mào)市場……
回望剛剛過去的2015年，市政協(xié)所做的每一件工作、開展的每一次調(diào)研、關(guān)注的每一項熱點，都緊緊圍繞市委、市政府中心工作，密切連接著廣大市民的熱切期盼和民生福祉，見證著市政協(xié)精誠合作、和衷共濟(jì)的履職姿態(tài)。
在中共徐州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)牢牢把握團(tuán)結(jié)民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，為“邁上新臺階、建設(shè)新徐州”作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
服務(wù)大局給足力
過去一年里，市政協(xié)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，通過調(diào)研視察、協(xié)商討論、建言獻(xiàn)策等方式參政議政，助推經(jīng)濟(jì)社會全面健康發(fā)展。
作為傳統(tǒng)老工業(yè)城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是我市發(fā)展的重中之重。市政協(xié)對此提出了具體建議，市政府高度重視，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究吸納、完善工作措施；
“十三五”發(fā)展對我市決勝全面小康至關(guān)重要。委員們對此十分關(guān)注，圍繞淮海城市群上升國家發(fā)展戰(zhàn)略、編排“三重一大”項目等重大問題獻(xiàn)計獻(xiàn)策；
科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力。委員們實地調(diào)研創(chuàng)新型企業(yè)，廣泛開展協(xié)商論證，提出優(yōu)化財稅支持政策、健全金融服務(wù)體系、完善引才用才機(jī)制等意見建議……
圍繞加快區(qū)域性中心城市建設(shè)，委員們更是提出了“盡快建設(shè)鐵路陸港口岸”、“加快新城區(qū)土地開發(fā)”、“完善新城區(qū)生活設(shè)施配套”、“提升衛(wèi)生信息化水平”等一系列針對性建議，引起市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。如今，這些建立在大量調(diào)研基礎(chǔ)上的建議正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實——徐州陸路口岸開放已納入《省“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃意見》；新城區(qū)生活配套設(shè)施日趨完善，大型醫(yī)院、綜合市場、中小學(xué)校紛紛落戶；全市衛(wèi)生服務(wù)信息體系不斷完善，居民電子健康檔案覆蓋面逐年擴(kuò)大，跨院看病無需重復(fù)檢查。
在推進(jìn)城市建設(shè)加速發(fā)展的同時，政協(xié)委員的努力，為人們帶來了實實在在的生活便利。
民主監(jiān)督接地氣
“菜籃子”雖小，卻是民生大事。自2014年起，市政協(xié)開展了為期兩年的食品安全監(jiān)管專項民主監(jiān)督活動。兩年來，主城區(qū)37家農(nóng)貿(mào)市場里不時會出現(xiàn)政協(xié)委員的身影，或集體，或個人，或明查，或暗訪，他們敏銳的目光不放過市場里任何一處角落。兩年來，市政協(xié)共組織27個監(jiān)督小組，對37家農(nóng)貿(mào)市場的7大類食品安全監(jiān)管情況，開展60余次民主監(jiān)督活動，參與委員510人次，提出各類建議120余條，形成專項建議和視察報告5份，有力推動了主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管水平的提升。去年，市政協(xié)重點針對水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，組織80余名委員，對新沂水產(chǎn)養(yǎng)殖檢測中心、七里溝和開明批發(fā)市場等開展6次民主監(jiān)督活動。民主監(jiān)督活動由主席會議成員帶隊、專委會組織協(xié)調(diào)、主城區(qū)委員全員參與，采取明察與暗訪相結(jié)合、協(xié)商討論與民主評議相結(jié)合、階段性監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督相結(jié)合的形式，有計劃開展常規(guī)性監(jiān)督，同時穿插安排隨機(jī)監(jiān)督。一次次走訪調(diào)查中，委員們見證了我市食品安全環(huán)境的明顯改善。
去年，市政協(xié)主席會議也多次圍繞重大民生項目開展視察監(jiān)督。通過對駱馬湖水源地及第二水廠建設(shè)項目開展專項視察，主席會議提出了進(jìn)一步強(qiáng)化水源保護(hù)、質(zhì)量保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等建議，為2016年9月底工程順利建成出謀劃策。在視察過子房和臥牛棚戶區(qū)改造項目施工現(xiàn)場后，主席會議提出了加快拆遷改造進(jìn)度、搞好公共配套設(shè)施建設(shè)、用好惠民政策等意見建議，促進(jìn)民生工程最大程度惠及廣大群眾。《人民政協(xié)報》以《讓“憂居”變“安居”》為題，對此專門進(jìn)行了報道。
建言獻(xiàn)策惠民生
兢兢業(yè)業(yè)匯集民意，實實在在改善民生。
過去一年里，市政協(xié)始終把群眾關(guān)切放在心上，圍繞民生發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，自覺做到政為民所議、言為民所建、策為民所獻(xiàn)、力為民所出。
“推進(jìn)地鐵產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)”、“推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革”、“推進(jìn)駱馬湖生態(tài)環(huán)境綜合管理”、“完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治體系”、“加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”……四次會議以來，市政協(xié)委員、各參加單位和專委會共提交提案570件，立案507件，辦結(jié)率達(dá)100%。這些提案緊緊圍繞市委、市政府工作大局和中心任務(wù)，主題鮮明、內(nèi)容豐富、針對性和操作性強(qiáng)，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、民生改善、法治建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
政協(xié)委員們深入調(diào)研基層難題、認(rèn)真傾聽百姓訴求，收集的社情民意同樣接足地氣。過去一年來，市政協(xié)共收集社情民意信息691件，編報《社情民意》簡報9期，其中重視解決“老舊危廢”樓房安全隱患等8件信息得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的批示，市有關(guān)部門對108件信息進(jìn)行了答復(fù)，促進(jìn)了一大批民生問題較好解決。
如果要評選2015年最熱詞匯，“霧霾”首當(dāng)其沖。市政協(xié)對此更是高度重視。為促進(jìn)“天更藍(lán)”行動計劃深入實施，市政協(xié)專題調(diào)研主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量問題，提出9條操作性較強(qiáng)的建議。市政府領(lǐng)導(dǎo)要求環(huán)保部門制訂政協(xié)建議案的分解落實方案，提出處理措施，明確責(zé)任單位，限定完成時間。民盟界別就構(gòu)建城市清風(fēng)廊道持續(xù)建言，提出要明確廊道載體、避免風(fēng)源污染、做好建筑布控。市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求根據(jù)政協(xié)建議，進(jìn)一步完善清風(fēng)廊道規(guī)劃。
此外，市政協(xié)還對醫(yī)?；鸨O(jiān)管、公共文化設(shè)施建設(shè)、全民健身運(yùn)動等內(nèi)容開展監(jiān)督性履職活動，把加強(qiáng)主城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為重點履職課題，一些建議被吸納到全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃中。部分委員不斷呼吁加強(qiáng)兒童良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，市政協(xié)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、部分委員和有關(guān)專家開展教材編寫工作，目前3—6歲兒童教材已出版發(fā)行并投入使用，受到了教育部肯定和社會各界好評。
團(tuán)結(jié)聯(lián)誼謀發(fā)展
在智慧碰撞中求共贏，在團(tuán)結(jié)聯(lián)誼中謀發(fā)展。市政協(xié)充分運(yùn)用聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極搭建履職平臺，著力強(qiáng)化與各黨派團(tuán)體和各界人士的溝通、合作，為徐州趕超發(fā)展凝聚正能量。除政協(xié)全會外，去年委員們共參加各類履職活動1600余人次，在政協(xié)工作中的主體作用得到了充分發(fā)揮。
市政協(xié)通過多種形式為各黨派團(tuán)體在政協(xié)發(fā)表見解和主張?zhí)峁┍憷脚_。去年，市各黨派團(tuán)體提交的大會發(fā)言、集體提案和社情民意信息分別占總量的28%、14%和56%。
市政協(xié)還加強(qiáng)與社會各界的聯(lián)系聯(lián)誼，密切與港澳臺僑界委員的溝通聯(lián)系，專題視察僑資機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況，加強(qiáng)與民族宗教界人士的經(jīng)常性溝通，同時依托專委會加強(qiáng)同各界別聯(lián)系，27個界別普遍開展了各具特色的界別活動，政協(xié)界別優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。
為加強(qiáng)與各級政協(xié)的協(xié)作交往，去年市政協(xié)配合全國政協(xié)、省政協(xié)就企業(yè)品牌建設(shè)、創(chuàng)新型縣（區(qū)）發(fā)展、職業(yè)教育發(fā)展等課題開展調(diào)研視察，多次為外地政協(xié)來徐調(diào)研提供便利。同時，認(rèn)真做好住徐省政協(xié)委員履職服務(wù)保障工作，積極參加省政協(xié)專題議政性常委會議，加強(qiáng)對縣（市）區(qū)政協(xié)的工作指導(dǎo)，形成各級政協(xié)互動協(xié)作的良好局面。
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。過去的一年里，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的點點滴滴都見證著市政協(xié)工作留下的閃光之處。肩負(fù)著時代的重任和人民的重托，市政協(xié)將繼續(xù)以高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，勤勉履職，同舟共濟(jì)，為推進(jìn)我市改革發(fā)展大業(yè)建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實之策，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加豪邁的激情，抒寫履職盡責(zé)的新篇章。