徐州政協(xié)

——政協(xié)徐州市第十四屆委員會(huì)五年工作回眸
 

    　　2012年至2016年，政協(xié)徐州市第十四屆委員會(huì)走過(guò)了不平凡的五年。五年來(lái)，十四屆市政協(xié)開(kāi)拓進(jìn)取，砥礪前行，一路上，出謀劃策的熱情從未減弱；一路上，建言獻(xiàn)策的聲音從未降低；一路上，履職盡責(zé)的腳步從未停歇。

    　　助推發(fā)展、關(guān)注民生、盡心履職、匯聚力量、提升效能……翻開(kāi)市政協(xié)五年來(lái)密密麻麻的履職記錄，委員們忙碌的身影躍然眼前。回首十四屆市政協(xié)的履職歷程，五年來(lái)，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的變化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、聚焦改善民生、強(qiáng)化社會(huì)管理、促進(jìn)環(huán)境改善……一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工作列入市政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商、視察考察活動(dòng)“名單”，逐一調(diào)研，協(xié)商討論，形成了市委、市政府科學(xué)民主決策的重要參考。

    　　五年來(lái)，十四屆市政協(xié)形成建議案19篇，視察報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)建議報(bào)告80篇；提交提案2642件，審查立案2409件，辦復(fù)率100%；收集社情民意信息3041件，轉(zhuǎn)辦635件，編報(bào)《社情民意》簡(jiǎn)報(bào)50期……

    　　一分耕耘，一分收獲。五年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，徐州市政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為破難攻堅(jiān)建言，為改善民生獻(xiàn)策，為團(tuán)結(jié)和諧出力，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

     

緊扣發(fā)展助轉(zhuǎn)型

     

    　　服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展是政協(xié)工作的第一要?jiǎng)?wù)，也是政協(xié)工作的主旋律。過(guò)去的五年里，市政協(xié)緊扣市委、市政府的發(fā)展思路，協(xié)助市委、市政府合力破解發(fā)展難題。

    　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。市政協(xié)始終將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為履職重點(diǎn)，圍繞加快科技創(chuàng)新、發(fā)展地鐵經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)等積極協(xié)商議政，提出許多有價(jià)值的建議。通過(guò)細(xì)致的調(diào)研，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠懻摚Ｎ瘯?huì)議就做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入?yún)f(xié)商，圍繞抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)、抓轉(zhuǎn)型升級(jí)、抓招商引資等內(nèi)容提出20余條可行性建議，促進(jìn)了相關(guān)扶持政策的出臺(tái)：提出搶抓“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇的提案，市委、市政府進(jìn)一步建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，制定出臺(tái)了一系列政策措施；提出加快建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新中心的建議和加快我市眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的提案，市政府及有關(guān)部門(mén)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)文件，在提升市級(jí)眾創(chuàng)空間檔次的同時(shí)，完善政策體系，強(qiáng)化扶持力度，推進(jìn)我市“雙創(chuàng)”活動(dòng)向縱深發(fā)展；提出打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域高地的提案，市發(fā)改委、科技局、旅游局、文廣新局等承辦單位高度重視，定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)工作推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)現(xiàn)有各類(lèi)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享；提出發(fā)展我市地鐵經(jīng)濟(jì)的提案，市委、市政府在積極爭(zhēng)取將徐州軌道交通納入國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶整體布局和“十三五”規(guī)劃的同時(shí)，積極推進(jìn)地鐵產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)……

    　　深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放是我市全面振興轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本出路。委員們對(duì)完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和食品監(jiān)管體制改革等問(wèn)題多方研究論證，提出推進(jìn)土地確權(quán)頒證、優(yōu)化管理服務(wù)體系、構(gòu)建市場(chǎng)化運(yùn)行模式，加快改革步伐，建立統(tǒng)一高效的監(jiān)管體系等建議，被相關(guān)部門(mén)充分采納，轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作措施。委員們專(zhuān)題視察了徐州保稅物流中心和觀音機(jī)場(chǎng)建設(shè)等情況，從理順運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制、打造國(guó)際貨運(yùn)物流樞紐等方面提出系列對(duì)策性建議，獲得了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，并做出批示，要求認(rèn)真吸納，加快我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)。在面對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇、外資企業(yè)發(fā)展、商品住房去庫(kù)存、空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題上，委員們也不遺余力，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展。

    　　資源節(jié)約，環(huán)境友好，藍(lán)天白云，青山綠水，是人民群眾對(duì)美好生活的共同向往，也是委員們重視和關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市、實(shí)施荒山綠化工程、采煤塌陷地改造治理、熱電企業(yè)整合等內(nèi)容，委員們積極建真言、出實(shí)招，通過(guò)各種形式，就加快海綿城市建設(shè)、構(gòu)建城市清風(fēng)廊道、優(yōu)化生態(tài)功能空間、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等積極獻(xiàn)智出力。

    　　一批又一批凝聚委員真知灼見(jiàn)的提案和助推轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)建議得到采納，一條又一條建議轉(zhuǎn)化成了我市全面建成小康、全面振興轉(zhuǎn)型的實(shí)在成果。

     

民主監(jiān)督助落實(shí)

     

    　　群眾利益無(wú)小事，唯有民生最關(guān)情。“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”習(xí)總書(shū)記的話(huà)語(yǔ)一直被委員們牢記并踐行。回顧過(guò)去的五年，十四屆市政協(xié)促進(jìn)民生改善的樁樁實(shí)事，如一盞盞明燈，照亮和溫暖著千家萬(wàn)戶(hù)。

    　　510人次、27個(gè)監(jiān)督小組、60余次監(jiān)督、37家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、形成專(zhuān)項(xiàng)建議和視察報(bào)告5份、提出建議120余條……為了守護(hù)百姓的食品安全，市政協(xié)用兩年時(shí)間連續(xù)開(kāi)展主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督，促進(jìn)主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管水平明顯提升。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，對(duì)于打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。市政協(xié)聚焦這一重大問(wèn)題，就大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新充分協(xié)商，組織政協(xié)委員深入?yún)f(xié)商討論、務(wù)實(shí)建言獻(xiàn)策，著重從細(xì)化扶持政策、提供良好平臺(tái)等方面提出12條建議，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更具針對(duì)性、實(shí)效性的支持和幫助。

    　　在這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的社會(huì)，青少年身心健康的發(fā)展成為了現(xiàn)代教育的一大難題，也是百姓最為關(guān)心、與他們密切相關(guān)的問(wèn)題之一，自然也獲得了委員們的關(guān)心和重視。委員們針對(duì)青少年校園足球發(fā)展、中小學(xué)校食堂管理、擴(kuò)大學(xué)前教育資源等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商監(jiān)督，基本解決了7萬(wàn)余名中小學(xué)生的就餐問(wèn)題，加快了公辦幼兒園建設(shè)，啟動(dòng)了新一輪中小學(xué)布局調(diào)整……提案督辦產(chǎn)生了很好的社會(huì)效果，促進(jìn)了相關(guān)工作的開(kāi)展。

    　　政協(xié)委員們來(lái)自社會(huì)各個(gè)層面，聯(lián)系著周?chē)姸嗟娜罕姡ㄟ^(guò)民主協(xié)商這種形式，為創(chuàng)新社會(huì)治理、協(xié)調(diào)社會(huì)各方面關(guān)系開(kāi)辟了一條直通的渠道。在他們的細(xì)心觀察下，如街坊中心建設(shè)、治安監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、生活垃圾分類(lèi)收集處理等民生問(wèn)題，得以向相關(guān)部門(mén)直接反映，推動(dòng)了民生政策的落實(shí)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

    　　扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)百姓福祉，對(duì)于高水平全面建成小康社會(huì)具有決定性意義。黃墩湖地區(qū)、豐縣湖西革命老區(qū)和黃河故道沿線(xiàn)是我市扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)片區(qū)，市政協(xié)對(duì)提升黃河故道綜合開(kāi)發(fā)成效進(jìn)行重點(diǎn)督辦，市相關(guān)部門(mén)按照“六位一體、八項(xiàng)工程、十大目標(biāo)”的總體部署，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)，初步實(shí)現(xiàn)了故道沿線(xiàn)“河暢、路通、岸綠、業(yè)興、民富”。目前，沿線(xiàn)的115個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村和22萬(wàn)低收入人口已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

    　　圍繞城鄉(xiāng)居民收入六年倍增計(jì)劃實(shí)施，市政協(xié)提出培育脫貧增收內(nèi)生動(dòng)力等6個(gè)方面的建議，認(rèn)真研究如何結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，加大扶持力度，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血”功能。

    　　件件實(shí)事“開(kāi)花結(jié)果”，社情民意直通傳遞，建言建議助推發(fā)展，委員們用深入基層的溝通，不辭辛勞的調(diào)研，溝通你我，惠及百姓。

     

團(tuán)結(jié)聯(lián)誼聚合力

     

    　　民主是智慧的搖籃，團(tuán)結(jié)是力量的源泉。五年來(lái)，市政協(xié)緊扣團(tuán)結(jié)和民主這兩大主題，以開(kāi)展各種聯(lián)誼活動(dòng)為載體，加強(qiáng)同各級(jí)政協(xié)組織、海內(nèi)外社團(tuán)、港澳臺(tái)僑知名人士的聯(lián)系與合作，廣泛凝聚起各方面智慧和力量，把一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，努力營(yíng)造“團(tuán)結(jié)民主、開(kāi)放合作”的氛圍，共同致力于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

    　　市政協(xié)充分運(yùn)用聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極搭建履職平臺(tái)，著力強(qiáng)化與各黨派團(tuán)體和各界人士的溝通、合作，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，密切溝通聯(lián)系，營(yíng)造合作共事的良好氛圍。新形勢(shì)、新任務(wù)為民主黨派發(fā)揮參政議政作用提供了前所未有的廣闊領(lǐng)域，市政協(xié)通過(guò)多種形式支持各黨派團(tuán)體利用政協(xié)平臺(tái)積極參政議政，踴躍發(fā)表見(jiàn)解和主張。各黨派團(tuán)體圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、緩解交通擁堵、海外人才引進(jìn)、開(kāi)發(fā)城市地下空間等內(nèi)容，提交大會(huì)發(fā)言64篇、提案264件，反映社情民意信息1974件，有效地把多黨合作的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為致力于轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

    　　為了充分發(fā)揮“五僑”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，市政協(xié)主動(dòng)加強(qiáng)與港澳臺(tái)僑人士的溝通聯(lián)系，專(zhuān)題視察新華人華僑、海外高層次人才在徐創(chuàng)業(yè)和僑臺(tái)資企業(yè)運(yùn)營(yíng)等情況，幫助排憂(yōu)解難，維護(hù)合法權(quán)益。

    　　委員們反映的宗教場(chǎng)所搬遷重建、規(guī)范化建設(shè)等問(wèn)題，推動(dòng)了民族宗教政策貫徹落實(shí)，有效促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦。

    　　為了配合全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)圍繞企業(yè)品牌建設(shè)、創(chuàng)新型縣（區(qū)）發(fā)展等課題開(kāi)展調(diào)研視察，市政協(xié)積極邀請(qǐng)住徐省政協(xié)委員參加重要會(huì)議，為他們視察產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等搞好服務(wù)保障。

    　　市政協(xié)積極參加省政協(xié)履職會(huì)議，就加快縣域電子商務(wù)發(fā)展等內(nèi)容在更高平臺(tái)上議政建言。

    　　為加強(qiáng)與沿線(xiàn)城市的協(xié)作交流，市政協(xié)參加了23城市政協(xié)“一帶一路”建設(shè)協(xié)商合作聯(lián)盟活動(dòng)；為外地政協(xié)來(lái)徐調(diào)研提供便利，增進(jìn)了解、相互借鑒，深化了政協(xié)組織間的聯(lián)系交往。

    　　為了加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)，市政協(xié)通過(guò)召開(kāi)全市政協(xié)工作座談會(huì)、委員聯(lián)系小組工作交流會(huì)和提案、文史工作座談會(huì)等形式，交流經(jīng)驗(yàn)、研究工作，鞏固了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合的工作格局。

    　　每一個(gè)成績(jī)的背后，無(wú)不凝聚著政協(xié)委員們的心血和努力。在對(duì)外溝通的過(guò)程中，政協(xié)委員們積極宣傳徐州形象、相互交流經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)友誼，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全新局面。

    　　成績(jī)屬于過(guò)去，經(jīng)驗(yàn)啟迪未來(lái)。今年是黨的十九大勝利召開(kāi)之年，也是落實(shí)省、市黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，新一屆市政協(xié)將繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局，以嶄新作為，釋放出政協(xié)工作更多品牌效應(yīng)，進(jìn)一步提升履職為民的實(shí)效，推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展再上新水平，在中共徐州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為發(fā)揮“三個(gè)作用”、推進(jìn)“兩聚一高”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州作出新的更大貢獻(xiàn)。