徐州政協

　　6月14日，省政協十二屆七次常委會議在南京舉行，會議圍繞“辦好人民滿意的教育”進行專題協商。會上，王安順主席作了題為《高度重視中小學生體質健康》的大會發言。發言內容如下：

高度重視中小學生體質健康

　　中小學生體質健康是建設健康中國的重要基礎，關乎億萬家庭福祉和民族復興大計。習近平總書記在全國教育大會上指出，要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，強調樹立健康第一的教育理念。全省各地各有關部門認真貫徹落實習總書記重要講話精神，扎實推動中小學生健康水平呈現積極變化，但問題依然突出、形勢不容樂觀。以徐州市為例，目前中小學生視力合格率為42.5%，市直屬學校學生視力合格率僅為18.4%，主城區學生肥胖率超過20%。

　　經過調研發現，影響中小學生體質健康的原因主要可以從兩個方面進行分析。一是教育方面：教育觀念尚未根本轉變，部分教育工作者和家長對待學生過于看重文化成績、忽視健康素養；應試教育仍占主導地位，嚴重擠壓學生參加體育鍛煉時間；安全責任加重學校顧慮，有的學校為防止學生意外受傷往往壓減體育訓練；師資力量不夠充足均衡，存在體育專業教師短缺、年齡斷層等現象；基礎設施配置標準偏低，部分學校生均體育活動場地面積不足2平方米。二是社會方面：現代生活方式減少了運動機會，以車代步、電梯代替登梯成為常態，造成中小學生缺少必要的運動強度；網絡休閑方式破壞了運動樂趣，不少中小學生沉迷電腦、手機、網絡游戲，不愿走向戶外、走進操場進行體育鍛煉；溺愛型教養方式影響了運動能力，有的家長對子女過于溺愛、過度保護，使孩子養成怕苦怕累、懶散嬌氣的不良習慣。

　　為此，提出如下建議：

　　一、建立學校體育運動風險保障機制。推行政策性意外傷害責任險，保費由政府和家庭按一定比例承擔，通過保險理賠解除學校開展體育活動的后顧之憂。探索依規教學“盡職免責”制度，學校按照教學大綱要求開展各類體育教學活動，在此過程中發生的意外安全事故，法律應對學校合法權益予以保護。完善學校風險防控和應急機制，制定體育運動傷害事故處理預案，加強對體育教師急救技能培訓，提升學校運動安全風險管理水平。

　　二、優化學生體質健康服務。依托高校優勢，成立中小學生體質健康促進研究中心，研究分析學生體質健康狀況，為改善學生體質、提升學校體育工作水平提供智力支持。用好醫療院所資源，精心做好青少年近視篩查、科學預警、教育培訓、預防控制、康復矯正、效果評估等工作，有效防治影響青少年健康成長的各類重大疾病。

　　三、健全綜合保障體制機制。建立“大健康”格局下的未成年人成長協調聯席會議制度，整合多部門資源協同解決學生體質健康問題。增加中考體育分值，發揮政策的導向作用。根據城區人口發展與分布規劃，為新建中小學校留足建設用地。落實《學校體育工作條例》，特別是要研究制定加強中小學體育教師隊伍建設的政策措施，實現體育專職教師數量充足、配置均衡。

　　四、構建全社會參與和支持的工作格局。推動中小學家校共育，采取家庭教育知識講座、家訪活動、家長會等家校合作形式，向家長普及健康教育知識。運用多種形式開展宣傳，增強全社會對學生體質健康重要性的認識，形成全社會關心支持學生身心健康的濃厚氛圍。