市委書記 徐鳴
各位委員、各位同志：
在全面開啟“十一五”發展新征程的重要時刻，徐州市政協第十二屆委員會第四次會議今天隆重開幕了。我代表中共徐州市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀!
過去的五年，全市上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，勝利完成了“十五”計劃目標，創造了徐州歷史上的又一個黃金發展期。綜合經濟實力躍上新臺階，2005年，全市生產總值達到1207.76億元，年均增長12.6%，人均GDP突破1600美元；完成財政總收入145億元，一般預算收入55億元，年均分別增長25%和19.7%，城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到11185元和4304元，年均增長10%和7%，金融機構存款在淮海經濟區率先超過千億元，各項主要經濟指標創歷史新高，列國家統計局公布的中國綜合實力百強城市排名第45位。改革開放實現新突破，各項改革不斷深化，對外開放全面擴大。發展環境明顯優化，連續兩年被臺灣電電公會評為大陸“極力推薦投資城市”，連續兩年榮登《福布斯》“中國大陸最佳商業城市”排行榜，去年被評為“中國經濟品牌城市”。城市面貌發生新變化，老城改造成效顯著，新區建設積極推進，“四城同創”取得重大成果，榮獲江蘇省文明城市和國家園林城市稱號，使過去的五年成為徐州城市建設投入最大的五年，城市現代化水平提高最快的五年。社會事業取得新進步，科技、教育、文化、衛生、體育事業迅速發展，人口、資源、環境建設不斷加強，呈現出經濟社會協調發展、共同進步的良好局面。和諧社會建設邁出新步伐，社會保障體系日臻完善，困難群眾的生活得到切實保障，平安徐州創建深入推進，政治社會保持穩定。政治文明、精神文明和黨的建設得到新加強，“三看”、“三創”、“三建一爭做”等主題教育活動鑄造了全市人民的“精”、“氣”、“神”，法治徐州建設形成了政通人和的好局面，保持共產黨員先進性教育增強了黨的凝聚力、戰斗力和創造力，為“十五”計劃的勝利完成提供了有力的保障。回顧 “十五”的發展，我們取得的成績令人鼓舞，積累的經驗彌足珍貴，更加堅定了我們在新的起點上加快“兩個率先”的信心和決心。
“十一五”是我市“兩個率先”進程中承前啟后的關鍵時期，是我市全面建設小康社會的關鍵階段。我們面臨著工業化轉型、城市化加速、市場化完善和國際化提升的新形勢，面臨著國內外產業轉移、沿東隴海線產業帶開發、徐州都市圈建設等新機遇，面臨著國內外經濟環境中不確定因素增多、區域競爭激烈的新挑戰，發展的基礎比“十五”更好，但發展的難度也比“十五”更大。在這個關鍵的發展時期，我們要咬定新目標，抓住新機遇，破解新難題，團結一切社會力量，調動一切積極因素，動員和組織全市900多萬人民，為實現“十一五”發展目標而全力奮斗。
推進“十一五”發展，必須用新的宏偉目標統一思想和行動。市委九屆七次全會通過的關于制定徐州“十一五”發展規劃的建議，提出了我市“十一五”發展的戰略構想。
市政府根據市委規劃建議編制的徐州“十一五”發展規劃綱要，將在這次全市“兩會”上討論并由人大審議通過。我們要經過今后五年的不懈努力，實現五個方面的主要目標：一是綜合經濟實力顯著增強，全市生產總值年均增長13.5%，人均GDP達到3000美元，財政一般預算收入5年翻番，主要經濟指標增幅趕上全省平均水平，全面小康四大類18項小康指標完成序時進度，市區和部分縣（市）區率先全面建成小康社會。二是經濟發展質量顯著提高，三次產業結構進一步優化，經濟增長方式實現較大轉變，資源利用效率明顯提升，單位生產總值能耗比“十五”期末降低22%。三是城鄉居民收入顯著增加，隨著經濟的增長，城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長10%和8.5%，人民生活水平有較大提升。四是生態環境顯著改善，綠色徐州、生態徐州建設取得明顯成效，力爭建成國家環保模范城市和國家衛生城市。五是和諧社會建設取得顯著進展，科教文衛體等各項社會事業全面發展，法治徐州、平安徐州創建深入推進，社會保障體系日趨完善，人民群眾安居樂業。上述發展目標，體現了科學發展觀的要求，反映了全市人民的強烈愿望，是開拓進取、催人奮進的目標，是需要經過艱苦努力實現的目標，我們要統一思想、凝聚力量，腳踏實地地向既定目標邁進。
推進“十一五”發展，必須始終堅持“四個優先”的方針，堅定不移地走率先發展、科學發展、和諧發展之路。我們要堅持在發展的目標取向上突出富民優先，在發展的戰略途徑上突出科教優先，在發展的價值取舍上突出環保優先，在發展的方式選擇上突出節約優先，使“四個優先”成為徐州科學發展的鮮明導向，貫穿于“十一五”發展的全過程。我們要在率先發展中快中求好，力爭經濟增長高于蘇北、高于周邊，保持蘇北領先、保持淮海經濟區領先，爭當江北“兩個率先”領頭羊。在科學發展中好中求快，推動速度質量并舉的高效發展，經濟社會同步的全面發展，城鄉區域互動的協調發展，人口、資源、環境良性循環的可持續發展。在和諧發展中落實“五個統籌”，強化“五個載體”，使經濟社會走上以人為本、全面協調可持續發展的道路。
推進“十一五”發展，必須充分調動全市人民的積極性創造性。加快“兩個率先”，主體是人民群眾，力量也蘊藏在人民群眾之中。我們要充分發動群眾，緊緊依靠群眾，形成萬眾一心促發展的強大力量，把“十一五”的宏偉藍圖變成全面小康社會的美好現實。要進一步倡導“干部會招商、群眾會創業”，深入開展“學習昆山經驗、全面建設小康社會”活動，讓有利于富民強市、“兩個率先”的新鮮思想更加活躍，讓促進“創業創新創優”的智慧和力量充分迸發，努力營造加快發展上臺階、爭先進位敢超越的濃厚氛圍。
推進“十一五”發展，必須更好地發揮人民政協的重要作用。多年來，全市各級政協組織圍繞中心、服務大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，做了大量富有成效的工作，為推動全市民主政治建設、加快“兩個率先”作出了重要貢獻。在推進“十一五”發展的新征程上，人民政協肩負的任務更加繁重，人民政協的工作大有可為。希望全市各級政協組織堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，繼續把促進和服務發展作為履行職能的第一要務，充分發揮人才薈萃、智力雄厚、聯系面廣的優勢，緊緊圍繞“十一五”發展目標任務，圍繞建設新農村、推進產業帶、構筑都市圈等重大問題，深入調查研究，積極建言獻策，更好地協助黨委和政府做好團結群眾、維護穩定的工作，更好地反映民情、順應民意、集中民智、凝聚民心，在全市形成心往一處想、勁往一處使的強大合力，為又快又好地推進“十一五”發展，加快建設繁榮文明和諧的新徐州作出新的貢獻!
春節將至，借此機會，向廣大政協委員、民主黨派、工商聯和無黨派人士致以新春的問候，祝大家工作順利，闔家幸福。