——市政協十三屆常委會工作報告解讀
以“全面奔小康、建設新徐州”為主題的常委會，關注加快振興徐州老工業基地的專題議政會……2008年是市政協十三屆委員會的開局之年，這一年里，市政協常委會工作亮點頻現，一些重要的意見和建議已經轉化到市委、市政府的重要決策和工作部署中。
幾十項重點專題調研和視察活動，推動了我市一系列問題的解決；542件提案的有效辦理使政協委員參政議政更直接、更快捷；市政協網站、“政協論壇”……政協委員聯系群眾的渠道更加通暢。
與市委目標同向，與政府工作同力，與群眾意愿同心，2008年，市政協十三屆常委會履職的腳步堅實有力。
回首 履職凸顯新亮點
昨日，市政協主席莊華平代表市政協常委會作工作報告。從中，我們可以清晰地看到一年來市政協緊緊圍繞“服務科學發展、著力改善民生”的工作主線，為“全面奔小康、建設新徐州”作出的積極貢獻。
亮點一 高起點議政
市政協始終把促進徐州經濟社會又好又快發展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞關系全局的重大問題協商獻策。
常委會帶領委員深入學習貫徹中共十七大、十七屆三中全會和省、市委重要會議精神，將中央要求和黨政意圖轉化為廣大委員的共識和履行職責的實際行動，推動黨委、政府重大決策部署的貫徹落實。積極為市各民主黨派、工商聯和無黨派人士參政議政搭建平臺，高度重視黨派團體的意見建議，促進了全市的大團結、大聯合，發揮了愛國統一戰線的重要作用。
突出重點，圍繞全市發展大局履行職能。根據市委、市政府中心工作，確立“服務科學發展、著力改善民生”的工作主線。精心選取加快振興徐州老工業基地、建設社會主義新農村、完善社會保障體系等重大課題，集中精力，深入調查研究，積極建言獻計。
亮點二 廣視角協商
2007年底，省委、省政府作出加快振興徐州老工業基地的重大戰略決策，廣大委員給予高度關注。市政協十三屆一次全會期間，委員們通過協商討論、提交提案等形式，就科學編制振興規劃、爭取扶持政策、優化產業布局、采礦塌陷區再利用等提出了一系列建議，擴大了協商的視角。
常委會議將加快振興裝備制造業列為重點協商議題，組織專題調研，召開專題協商會，形成常委會議建議案，抓住體制改革滯后、自主創新能力不強等關鍵性問題提出了6個方面的具體建議。副省長、市委書記徐鳴對政協建議案作出重要批示，市政府組織有關專家進行專題研究，現已形成初步成果。
此外，還組織委員對土地資源開發利用、吸引海外留學人員來徐創業、加快發展光伏產業、增強開發區集聚功能、加強高新技術創業中心建設等進行了調研視察，從不同角度為振興徐州老工業基地提出建設性意見和建議。
亮點三 多層面建言
主席會議針對新農村建設中存在的突出矛盾和政策性難題進行重點協商，圍繞村莊整合所節約土地的調劑使用、促進土地承包經營權流轉和農民住宅置換、增加農民財產性和工資性收入、嘗試開辦農民合作銀行等問題提出建議。這些建議符合中共十七屆三中全會精神，具有較強的針對性和前瞻性。委員們還對農民專業合作組織發展、新農村示范村建設等深入調研，《關于加強農村體育健身中心建設的視察報告》，針對實際存在的問題提出改進意見，受到了市黨政領導和有關部門的高度重視。
常委會高度關注生態環境改善，第三次主席會議圍繞提升城區環境空氣質量進行重點協商，并督辦了相關重點提案。市委主要領導對主席會議建議高度重視，并要求市政府抓緊研究工作方案。市政府為此兩次召開調度會議，制定了搬遷工作方案。對委員們就解決云龍湖西湖、奎河、八一大溝等污染問題反映的社情民意信息，市有關部門和轄區政府認真研究解決辦法，一些措施已付諸實施。
亮點四 促民生改善
常委會始終把改善民生作為履職的落腳點和著力點，組織委員就居民最低生活保障和落實職工最低工資標準、公共文化工程建設、經濟適用房和廉租房建設、城鄉公共交通一體化、落實殘疾人優惠政策等開展調研視察、撰寫提案、反映社情民意，為解決事關民生的重要問題提出意見和建議，推動了相關工作的深入開展。
《徐州調研》全文刊登了《關于我市農村居民最低生活保障機制建設情況的調研報告》，供各地參考。第三次常委會議就城市社區衛生服務建設進行專題協商。協商會前，教文衛體委員會與農工黨徐州市委在反復調研的基礎上，提出了加強政府主導、實行目標管理、落實醫保政策等建議。常委會議認真協商后形成建議案，為相關部門進一步理順工作思路、加快工作進展提供了有益參考。淮海廣場秩序較亂，影響城市形象，委員們進行了專項視察，提出4點整治建議。有關部門按照市領導對政協建議的批示要求，完善整治方案，加大整治力度，搞好長效管理，取得明顯成效。
亮點五 寬領域合作
市政協常委會積極擴大對外聯系交往。進一步拓展海外聯絡聯誼，組織委員參加高層次臺海形勢報告會。主動走訪在徐臺資企業，幫助解決實際困難。先后承辦蘇魯豫皖接壤地區政協工作聯系會、全國部分歷史文化名城政協聯系會、全省政協研究室工作研討會，交流經驗，增進了解，加深了友誼。積極配合上級政協開展調研視察活動，搞好在徐省政協委員的聯絡服務。加強對縣（市）區政協工作的指導，形成兩級政協良好互動的新局面。
市政協還開展全方位、多層次培訓，邀請全國政協和高校有關專家作專題輔導報告，召開機關部門副職工作交流會，舉辦為期3個月的市、縣兩級政協機關干部公文寫作與計算機應用培訓班。機關工作作風和精神面貌進一步改善，干部思想理論水平和工作質量明顯提高，為履行好政協職能提供了有力保障。
亮點六 暢民主渠道
常委會積極改進例會形式，完善協商機制，增強議政效果。一次全會嘗試安排4個界別聯組討論，市黨政領導到會與委員們共商發展大計。各界委員認真討論政府工作報告，對事關全市經濟社會發展全局的重大問題進行廣泛協商，建言獻策。常委會議注重發揮知情問政作用，曹新平市長和分管領導堅持到會通報情況，使委員及時了解工作全局，把握全市工作重點，更好地參政議政。民主渠道更加通暢。
常委會議和主席會議高度重視協商質量，堅持協商前開展多層次調研，邀請相關部門負責同志到會聽取委員意見和建議，并及時將議政成果報送黨委、政府決策參考，使協商活動有的放矢、切合實際，促進了黨政決策的科學化、民主化。
常委會從創新工作方法入手，建立提案初審、會審及終審的三審立案機制，改進優秀提案評選表彰辦法，大力促進提案質量的提高。制定《重點提案督辦辦法》，對重點提案實行主席會議督辦，進一步提升提案督辦的層次和效果。通過加強提案和社情民意信息工作，促進了有關問題的妥善解決，進一步發揮了政協民主監督的職能作用。
前瞻 四項措施迎挑戰
2009年是新中國成立60周年，也是有效應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展，推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年。
2009年，是我市實施振興徐州老工業基地戰略的開局之年。市政協在這一年里的作為值得期待與關注。
在市政協常委會工作報告中，我們可以看到，市政協將選擇人民群眾關注的問題開展民主監督，圍繞加快發展、改善民生，全面奔小康、建設新徐州，促進和諧參政議政。
■一、認清形勢、統一認識,為應對挑戰、謀求發展凝聚智慧和力量
市政協將繼續深入學習貫徹中共十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，清醒認識當前宏觀經濟走勢，準確把握我市發展面臨的嚴峻挑戰和重大機遇，深刻領會形勢發展對政協工作提出的新要求，切實把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，統一到中央和省、市委的重大決策部署上來，廣泛聚集各方面的智慧和力量，形成搶抓機遇、迎難而上、保增長促發展的強大合力，努力把市委、市政府部署要求貫徹落實到政協各項工作之中，促進我市經濟社會又好又快發展。
■二、全面貫徹落實科學發展觀，更加主動地圍繞中心、服務大局
市政協將堅持把促進科學發展作為履行職能的第一要務，緊緊抓住國家擴大內需和省委、省政府振興徐州老工業基地的重要機遇，密切關注國際國內經濟變化對徐州發展帶來的深刻影響，緊密結合市委、市政府應對金融危機、做好今年經濟工作的部署要求，圍繞保增長這一首要任務，重點就加快轉變經濟發展方式和結構調整、積極推進農村改革發展、加快現代服務業發展步伐、統籌發展各項社會事業、提升區域性中心城市功能、進一步改善民生民計等重大問題深入調研視察，協商議政，著力提出高質量、高水平的意見建議。
■三、牢牢把握團結民主主題，為改善民生、促進和諧發揮積極作用
市政協將把促進社會和諧作為重要任務，充分發揮政協團結協調的作用，積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，進一步壯大愛國統一戰線，調動一切積極因素，推進徐州改革開放和現代化建設。堅持履職為民，及時反映各界群眾的愿望，切實做好宣傳政策、化解矛盾、維護穩定、團結鼓勁、凝聚人心的工作，協助黨委、政府解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好，為建設全面小康社會營造安定和諧的社會氛圍。
■四、努力加強自身建設，推動政協工作再上新水平
市政協將進一步建立健全履行職能的各項制度，推進政治協商納入決策程序，完善民主監督機制，拓寬參政議政渠道。密切與各黨派團體的聯系與合作，充分發揮他們在政協中的重要作用。切實增強界別意識，認真探索發揮界別作用的方法和途徑。圍繞建設高素質政協機關干部隊伍，深化“提高工作標準、提升工作水平”學習教育活動，切實增強機關服務意識，不斷提高服務水平，進一步發揮機關的服務保障作用，確保政協各項工作協調有序，規范高效。