——在市政協十三屆五次會議上的講話
曹新平
（2012年1月11日）
各位委員、同志們：
今天，政協徐州市第十三屆委員會第五次會議隆重開幕了，這是全市政治生活中的一件大事，對于凝聚全市各方面智慧力量，開拓進取，團結奮斗，在新的起點上開創“兩個率先”新局面，具有十分重要的意義。首先，我代表中共徐州市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！
剛剛過去的2011年是徐州經濟社會發展取得顯著成績的一年。全市上下堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握主題主線，全面落實“八項工程”，全力推進“三重一大”，實現了“十二五”發展良好開局。綜合實力躍上新臺階，預計全年GDP和財政一般預算收入分別達3600億元和318億元，首次邁進全國“雙三”城市行列，以市為單位在蘇北率先基本建成全面小康社會；轉型升級取得新進展，六大千億元產業快速發展，高新技術產業增幅達90%、位居全省前列，全市超百億元工業企業達7家，超50億元服務業企業達11家、其中2家企業超過百億元；城市面貌發生新變化，高鐵生態商務區、音樂廳、三環南路改造等標志性工程建成竣工，奧體中心、三環東路高架等重大工程順利開工；生態環境實現新提升，全市森林覆蓋率達到31.54%、居全省第一，城市綠化覆蓋率達42%，市區空氣質量優良以上天數達335天，創建國家森林城市通過國家考核驗收，成功獲得國家環保模范城市稱號；民生改善取得新成效，百萬農民實現脫貧攻堅，408萬平方米棚戶區一期改造任務全面完成，法治徐州、平安徐州建設深入推進，全市上下呈現出經濟跨越發展、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面。這些成績的取得，是全市人民團結拼搏、艱苦奮斗的結果，也凝聚著各級政協、各民主黨派、工商聯和無黨派人士的聰明才智和積極奉獻。借此機會，我代表中共徐州市委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
2012年是黨的十八大召開的喜慶之年，也是全面落實省、市黨代會戰略部署的第一年，做好今年工作意義重大、任務艱巨。我們既要認清面臨的風險和挑戰，更要善于危中尋機、攻堅克難，堅定加快發展的信心和勇氣，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握主題主線，堅持穩中求進、好中求快，著力轉變發展方式，著力建設中心城市，著力增進民生幸福，著力深化改革開放，全力推動經濟社會又好又快發展，確保實現GDP超4000億，一般預算收入超400億，綜合經濟實力再上新臺階，盡快躋身發達地區行列，在新的起點上開創“兩個率先”新局面。
在新起點上開創“兩個率先”新局面，必須堅持推進“三重一大”不動搖。近幾年徐州經濟社會實現跨越發展、城鄉面貌發生巨大變化，最重要的一條經驗就是始終抓住“三重一大”這個牛鼻子，以重點突破帶動全局發展，做到發展目標任務項目化、具體化，以持續不斷的項目投入帶動綜合實力連年躍上新臺階。今年的“三重一大”項目規模數量有大幅提升，質量和層次有明顯提高，支撐帶動作用有明顯增強。我們要全力抓好城市軌道交通、三環東路高架、徐鄭客運專線、億噸大港、湖西航道整治等重大基礎設施項目；徐工全地面起重機、卡特彼勒大挖、中能多晶硅四期等重大產業項目；棚戶區二期改造、三環西路和北路建設及綠化等重大城建項目；扎實辦好3大類70件民生實事；重點抓好“八大中心”建設、創建國家生態園林城市和國家生態市、開展市縣鄉三級人大、政府和市縣政協換屆等事關全市改革發展穩定全局的大事。只要我們牢牢抓住“三重一大”不松懈，每年建設一批大項目好項目，就能不斷增強徐州經濟社會發展實力和后勁，在總量指標進位、速度指標領先、質量指標提升上取得新突破。
在新起點上開創“兩個率先”新局面，必須堅持突出轉型升級主路徑。轉型升級既是應對風險、攻堅克難的根本出路，也是優化經濟結構、構筑發展優勢的關鍵舉措。要做強產業支撐轉型，大力推進裝備制造、食品、能源、冶金、建材、煤鹽化工等六大千億元工業產業高端發展，加快推進新能源、新材料、新醫藥、物聯網、軟件和服務外包、環保等六大戰略性新興產業規模擴張，強勢推進商貿、物流、金融、房地產、旅游等五大千億元服務業產業集聚發展，全面提升徐州產業核心競爭力。要加快創新引領轉型，充分發揮徐州科教人才優勢，完善科技創新服務體系，加快政產學研金聯合，精心打造中國礦大國家大學科技園、徐州軟件園、大學生創業園等一流創新平臺，力爭高新技術產業增幅繼續保持全省領先。要做優園區促進轉型，全力支持徐州經濟技術開發區沖刺國家級開發區第一方陣，全面加快徐州高新技術開發區創建國家級高新區步伐，推動各級各類開發園區壯大規模實力、強化發展優勢，為轉型升級提供強大載體。要做大企業帶動轉型，大力支持徐工、中能建設世界級企業，繼續培育一批超百億元工業企業和超50億元服務業企業，努力打造徐州航母型企業集群，以大企業崛起帶動大產業騰飛。
在新起點上開創“兩個率先”新局面，必須強化中心城市新優勢。中心城市是徐州發展的最大優勢，是集聚要素、擴大消費、帶動增長的堅實載體。要搶抓省委、省政府支持徐州都市圈發展、區劃調整、大郭莊機場搬遷等重大機遇，加快完善城市功能、彰顯城市特色、提升城市承載力，努力使徐州的城市形態、城市環境、城市管理達到國內一流城市水準。進一步提升“八大中心”建設水平，高起點修編城市總體規劃，高水平編制“八大中心”專項規劃，高標準建設城市精品功能項目，全面拉開特大型區域性中心城市發展框架。進一步提升生態環境建設水平，全面推進“兩環”生態圈、“三河”生態帶和“八山八湖（庫）”生態點建設，重點推進“兩路兩河”工程建設，加快濱湖城市建設步伐，加大環境治理和節能減排力度，讓綠色生態城市成為徐州的靚麗名片。進一步提升城市“軟件”建設水平，構建數字化城市管理平臺，實施市民素質提升工程，外抓“示范路”建設、內抓“幸福家園”創建，努力營造安全、整潔、文明、有序的城市軟環境。
在新起點上開創“兩個率先”新局面，必須立足民生優先根本點。增進民生幸福是一切工作的根本出發點和最終落腳點。我們要把保障和改善民生擺上更加突出位置，千方百計為人民群眾創造順心舒心的生活，努力推動徐州由宜居城市向樂居城市轉變。著力增加居民收入，大力實施居民收入“六年倍增”計劃，積極拓展創業渠道、增加就業崗位，不斷提高社會保障水平，逐步縮小城鄉、區域、貧富之間的差距。著力辦好民生實事，重點圍繞老百姓關注的“衣食住行”、“生老病死”等熱點難點問題，辦好“糧袋子”、“菜籃子”、住房保障、醫療衛生、出行暢通等一批好事實事，打造便民早餐店、公共自行車、消費“一卡通”、辦事“零障礙”等一批民生亮點。著力促進和諧穩定，加強和創新社會管理，健全完善社會穩定風險評估機制，扎實推進平安徐州、法治徐州建設，積極創建“全國社會治安綜合治理優秀市”，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度，營造和諧安定的社會環境。
在新起點上開創“兩個率先”新局面，必須充分發揮人民政協重要作用。多年來，我市各級政協組織牢牢把握團結和民主兩大主題，充分發揮人才薈萃、智力密集、包容各界、聯系廣泛的獨特優勢，圍繞中心、服務大局，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為推動全市民主政治建設、加快“兩個率先”進程作出了重要貢獻。希望全市各級政協組織繼續保持和發揚優良傳統，不斷提升履職能力和水平，多為科學發展獻計獻策，多為民生改善盡職盡責，多為社會和諧團結鼓勁。新的一年里，讓我們堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共方針，堅持思想上同心同德，目標上同心同向，行動上同心同行，凝聚推動跨越發展的強大合力，為加快“兩個率先”、建設美好徐州作出新的更大貢獻。
各位委員、同志們，新的目標催人奮進，新的任務光榮艱巨。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心、攻堅克難、開拓前進，在新的起點上加快“兩個率先”，以優異成績迎接中共十八大勝利召開！
最后，預祝大會圓滿成功！