——在市政協(xié)十三屆五次會議上的講話
曹新平
（2012年1月11日）
各位委員、同志們：
今天，政協(xié)徐州市第十三屆委員會第五次會議隆重開幕了，這是全市政治生活中的一件大事，對于凝聚全市各方面智慧力量，開拓進取，團結(jié)奮斗，在新的起點上開創(chuàng)“兩個率先”新局面，具有十分重要的意義。首先，我代表中共徐州市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！
剛剛過去的2011年是徐州經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年。全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握主題主線，全面落實“八項工程”，全力推進“三重一大”，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展良好開局。綜合實力躍上新臺階，預(yù)計全年GDP和財政一般預(yù)算收入分別達3600億元和318億元，首次邁進全國“雙三”城市行列，以市為單位在蘇北率先基本建成全面小康社會；轉(zhuǎn)型升級取得新進展，六大千億元產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅達90%、位居全省前列，全市超百億元工業(yè)企業(yè)達7家，超50億元服務(wù)業(yè)企業(yè)達11家、其中2家企業(yè)超過百億元；城市面貌發(fā)生新變化，高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)、音樂廳、三環(huán)南路改造等標志性工程建成竣工，奧體中心、三環(huán)東路高架等重大工程順利開工；生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)新提升，全市森林覆蓋率達到31.54%、居全省第一，城市綠化覆蓋率達42%，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)達335天，創(chuàng)建國家森林城市通過國家考核驗收，成功獲得國家環(huán)保模范城市稱號；民生改善取得新成效，百萬農(nóng)民實現(xiàn)脫貧攻堅，408萬平方米棚戶區(qū)一期改造任務(wù)全面完成，法治徐州、平安徐州建設(shè)深入推進，全市上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。這些成績的取得，是全市人民團結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果，也凝聚著各級政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聰明才智和積極奉獻。借此機會，我代表中共徐州市委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
2012年是黨的十八大召開的喜慶之年，也是全面落實省、市黨代會戰(zhàn)略部署的第一年，做好今年工作意義重大、任務(wù)艱巨。我們既要認清面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，更要善于危中尋機、攻堅克難，堅定加快發(fā)展的信心和勇氣，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，堅持穩(wěn)中求進、好中求快，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力建設(shè)中心城市，著力增進民生幸福，著力深化改革開放，全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，確保實現(xiàn)GDP超4000億，一般預(yù)算收入超400億，綜合經(jīng)濟實力再上新臺階，盡快躋身發(fā)達地區(qū)行列，在新的起點上開創(chuàng)“兩個率先”新局面。
在新起點上開創(chuàng)“兩個率先”新局面，必須堅持推進“三重一大”不動搖。近幾年徐州經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，最重要的一條經(jīng)驗就是始終抓住“三重一大”這個牛鼻子，以重點突破帶動全局發(fā)展，做到發(fā)展目標任務(wù)項目化、具體化，以持續(xù)不斷的項目投入帶動綜合實力連年躍上新臺階。今年的“三重一大”項目規(guī)模數(shù)量有大幅提升，質(zhì)量和層次有明顯提高，支撐帶動作用有明顯增強。我們要全力抓好城市軌道交通、三環(huán)東路高架、徐鄭客運專線、億噸大港、湖西航道整治等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目；徐工全地面起重機、卡特彼勒大挖、中能多晶硅四期等重大產(chǎn)業(yè)項目；棚戶區(qū)二期改造、三環(huán)西路和北路建設(shè)及綠化等重大城建項目；扎實辦好3大類70件民生實事；重點抓好“八大中心”建設(shè)、創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和國家生態(tài)市、開展市縣鄉(xiāng)三級人大、政府和市縣政協(xié)換屆等事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事。只要我們牢牢抓住“三重一大”不松懈，每年建設(shè)一批大項目好項目，就能不斷增強徐州經(jīng)濟社會發(fā)展實力和后勁，在總量指標進位、速度指標領(lǐng)先、質(zhì)量指標提升上取得新突破。
在新起點上開創(chuàng)“兩個率先”新局面，必須堅持突出轉(zhuǎn)型升級主路徑。轉(zhuǎn)型升級既是應(yīng)對風(fēng)險、攻堅克難的根本出路，也是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、構(gòu)筑發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措。要做強產(chǎn)業(yè)支撐轉(zhuǎn)型，大力推進裝備制造、食品、能源、冶金、建材、煤鹽化工等六大千億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，加快推進新能源、新材料、新醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、軟件和服務(wù)外包、環(huán)保等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，強勢推進商貿(mào)、物流、金融、房地產(chǎn)、旅游等五大千億元服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全面提升徐州產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要加快創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮徐州科教人才優(yōu)勢，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加快政產(chǎn)學(xué)研金聯(lián)合，精心打造中國礦大國家大學(xué)科技園、徐州軟件園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等一流創(chuàng)新平臺，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。要做優(yōu)園區(qū)促進轉(zhuǎn)型，全力支持徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)沖刺國家級開發(fā)區(qū)第一方陣，全面加快徐州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)步伐，推動各級各類開發(fā)園區(qū)壯大規(guī)模實力、強化發(fā)展優(yōu)勢，為轉(zhuǎn)型升級提供強大載體。要做大企業(yè)帶動轉(zhuǎn)型，大力支持徐工、中能建設(shè)世界級企業(yè)，繼續(xù)培育一批超百億元工業(yè)企業(yè)和超50億元服務(wù)業(yè)企業(yè)，努力打造徐州航母型企業(yè)集群，以大企業(yè)崛起帶動大產(chǎn)業(yè)騰飛。
在新起點上開創(chuàng)“兩個率先”新局面，必須強化中心城市新優(yōu)勢。中心城市是徐州發(fā)展的最大優(yōu)勢，是集聚要素、擴大消費、帶動增長的堅實載體。要搶抓省委、省政府支持徐州都市圈發(fā)展、區(qū)劃調(diào)整、大郭莊機場搬遷等重大機遇，加快完善城市功能、彰顯城市特色、提升城市承載力，努力使徐州的城市形態(tài)、城市環(huán)境、城市管理達到國內(nèi)一流城市水準。進一步提升“八大中心”建設(shè)水平，高起點修編城市總體規(guī)劃，高水平編制“八大中心”專項規(guī)劃，高標準建設(shè)城市精品功能項目，全面拉開特大型區(qū)域性中心城市發(fā)展框架。進一步提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平，全面推進“兩環(huán)”生態(tài)圈、“三河”生態(tài)帶和“八山八湖（庫）”生態(tài)點建設(shè)，重點推進“兩路兩河”工程建設(shè)，加快濱湖城市建設(shè)步伐，加大環(huán)境治理和節(jié)能減排力度，讓綠色生態(tài)城市成為徐州的靚麗名片。進一步提升城市“軟件”建設(shè)水平，構(gòu)建數(shù)字化城市管理平臺，實施市民素質(zhì)提升工程，外抓“示范路”建設(shè)、內(nèi)抓“幸福家園”創(chuàng)建，努力營造安全、整潔、文明、有序的城市軟環(huán)境。
在新起點上開創(chuàng)“兩個率先”新局面，必須立足民生優(yōu)先根本點。增進民生幸福是一切工作的根本出發(fā)點和最終落腳點。我們要把保障和改善民生擺上更加突出位置，千方百計為人民群眾創(chuàng)造順心舒心的生活，努力推動徐州由宜居城市向樂居城市轉(zhuǎn)變。著力增加居民收入，大力實施居民收入“六年倍增”計劃，積極拓展創(chuàng)業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位，不斷提高社會保障水平，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富之間的差距。著力辦好民生實事，重點圍繞老百姓關(guān)注的“衣食住行”、“生老病死”等熱點難點問題，辦好“糧袋子”、“菜籃子”、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、出行暢通等一批好事實事，打造便民早餐店、公共自行車、消費“一卡通”、辦事“零障礙”等一批民生亮點。著力促進和諧穩(wěn)定，加強和創(chuàng)新社會管理，健全完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，扎實推進平安徐州、法治徐州建設(shè)，積極創(chuàng)建“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度，營造和諧安定的社會環(huán)境。
在新起點上開創(chuàng)“兩個率先”新局面，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)重要作用。多年來，我市各級政協(xié)組織牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、包容各界、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，圍繞中心、服務(wù)大局，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動全市民主政治建設(shè)、加快“兩個率先”進程作出了重要貢獻。希望全市各級政協(xié)組織繼續(xù)保持和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提升履職能力和水平，多為科學(xué)發(fā)展獻計獻策，多為民生改善盡職盡責，多為社會和諧團結(jié)鼓勁。新的一年里，讓我們堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共方針，堅持思想上同心同德，目標上同心同向，行動上同心同行，凝聚推動跨越發(fā)展的強大合力，為加快“兩個率先”、建設(shè)美好徐州作出新的更大貢獻。
各位委員、同志們，新的目標催人奮進，新的任務(wù)光榮艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心、攻堅克難、開拓前進，在新的起點上加快“兩個率先”，以優(yōu)異成績迎接中共十八大勝利召開！
最后，預(yù)祝大會圓滿成功！