同志們：
受黃莉新主席的委托，今天我來參加徐州基層協商民主建設推進會。距上次我來參加動員部署會議已近5個月時間，非常榮幸能夠再一次來到徐州，又一次見證徐州基層協商民主工作的創新發展。
徐州基層協商民主試點工作啟動以來，在市委的堅強領導下，全市上下迅速行動、協同發力，積極探索、勇于實踐，推動基層協商民主工作在徐州大地蓬勃發展、開花結果，取得了重要的階段性成果，在探索發揮市縣政協專門協商機構作用制度機制上走在了全省乃至全國前列，打響了“黨委領導、政協搭臺、各方參與、服務群眾”的基層協商民主品牌。徐州市政協先后在全國政協、省政協經驗交流會上介紹了推進政協協商向基層延伸的典型做法，得到了全國政協領導的充分肯定。人民日報、中央電視臺、人民政協報等20余家媒體進行了宣傳報道，在全省、全國都產生了廣泛影響，上海、廣東、浙江等地政協，先后來徐學習相關經驗做法，均給予了高度評價。黃莉新主席高度重視這項工作，親自來徐州實地調研，詳細了解工作開展情況，對徐州先行先試、改革探索取得的成績給予了充分肯定，并提出了指導意見和明確要求。同時，省政協在認真梳理總結徐州等地基層協商民主建設經驗做法的基礎上，研究制定了《關于充分發揮政協專門協商機構作用推動政協協商與基層協商有效銜接的指導意見（試行）》，為在全省范圍內推動政協協商與基層協商有效銜探索實踐提供了保障。
剛才，看了紀實片，聽了大家的發言，我感到更加振奮，對這項工作在徐州市、江蘇省全面推開更加堅定了信心。綜合各方面情況，我認為徐州基層協商民主工作總體上有四個特點：
一是市委高度重視。周鐵根書記親自擔任基層協商民主建設領導小組第一組長，親自部署安排，親自督促指導，把方向、定措施、提要求。市委深改委會議、市委常委會議多次專題研究基層協商民主工作，專門制定出臺文件，把這項工作作為貫徹落實習近平總書記重要指示精神的重大部署，作為踐行以人民為中心發展思想、決勝高水平全面建成小康社會的有力舉措，作為“四位一體”社會善治徐州模式、實現基層社會治理能力現代化的重要內容，解放思想、搶抓機遇、擔當作為，推動試點工作在全市如火如荼開展。可以說，徐州各級黨委的高度重視，特別是黨委主要領導同志的大力支持、親自推動，為基層協商民主工作開展提供了根本保障。
二是政協系統主動作為。市、縣（市）區政協主席擔任基層協商民主建設領導小組組長，各位副主席擔任副組長，領導小組辦公室設在市、縣（市）區政協。各級政協組織認真研究制定政策文件，科學確定試點單位，精心指導協商議事會議室建設，組織召開基層協商民主工作推進會，發揮了統籌協調、組織推進和督促指導作用。特別是各級政協領導班子成員認真落實包掛責任，經常深入包掛單位進行現場調研指導，保證了各項工作要求的落地落實。
三是制度設計周密。習近平總書記強調指出：“要按照協商于民、協商為民的要求，大力發展基層協商民主，重點在基層群眾中開展協商。”當前，鎮（街道）、村（社區）沒有政協組織，如何發揮人民政協作為專門協商機構在基層協商民主中的作用，是新時代政協工作面臨的重大課題。徐州政協為破解這一問題，王安順主席親自掛帥，帶領工作團隊對習總書記重要思想、人民政協理論和中央、省、市委有關文件等進行了深入系統的學習研究，對睢寧縣政協有關經驗做法進行了總結提煉，起草了《關于充分發揮政協專門協商機構作用，推進全市基層協商民主建設的實施意見（試行）》《基層協商民主議事工作規則（試行）》等制度文件，為市委決策部署和試點工作開展提供了重要依據。徐州政協準確把握新時代市縣政協主要工作是協商、主要工作方式是“搭臺”、工作主旨是雙向發力的職責定位，從前期不建機構、建機制，到現在建機制、搭平臺、搞協商，形成了較為成熟的工作思路。通過搭建鎮（街道）、村（社區）協商議事會議平臺，成立委員履職小組，建設協商議事室，推動委員下沉，延伸工作手臂，找到了政協協商與基層協商有效銜接的突破口和切入點，并對協商議事會議協商什么、誰來協商、如何協商、協商結果如何運用等作出明確規定，形成了協商議事的完整“閉環”。實踐證明，這一套制度機制科學合理、嚴謹周密，有效彌補了政協工作機制上的不足，更好發揮了政協專門協商機構的重要作用。
四是工作成效顯著。在近5個月的試點實踐中，各試點單位通過鎮（街道）、村（社區）協商議事活動，推動解決了一大批事關經濟社會發展的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，拓展了基層政協工作的新空間，提升了基層協商民主的層次水平，協助黨委政府化解了矛盾、宣傳了政策，提升了群眾幸福感獲得感安全感，有效發揮了政協專門協商機構在國家治理體系中的作用，擴大了影響，提升了地位，錘煉了隊伍，真正把人民政協的制度優勢轉化為國家治理體系中參與基層治理的效能，贏得了黨委認可、社會認可和百姓認可。剛才，紀實片中介紹了一些典型案例，徐州各地基層協商民主工作呈現出百花齊放、亮點紛呈的生動局面。比如，睢寧縣通過引導群眾協商議事，解決了農村基礎設施建設、稻田灌溉、學生出行安全等群眾關心的問題187件。新沂市探索建立了“三級聯動、延伸協商”機制，提升了協商的質量和實效。鼓樓區推進“協商全領域”，梳理出住房、就業、社會保障等問題390余件，解決問題380余件。泉山區把248名委員分成14個委員履職小組，分別對接14個街道，并把手機號、微信號等聯系方式向社會公布，保證居民隨時能找到委員，等等。應當說，通過協商議事，有力推動基層社會治理實現了從“為民作主”到“由民作主”、從“做群眾工作”到“由群眾做工作”的轉變，贏得了基層老百姓的普遍點贊，樹立了“有事好商量”工作品牌。
下一步，希望徐州在前期工作基礎上，進一步創新工作思路，完善工作舉措，不斷推動基層協商民主工作向縱深發展。一要始終堅持黨的領導。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推進工作。充分發揮黨統攬全局、協調各方的領導核心作用，確保協商民主建設始終在黨的領導下有組織地開展、有步驟地實施、有計劃地進行，確保正確的政治方向。二要保持改革創新的韌勁。中央把推進協商民主廣泛多層制度化發展作為政治體制改革的重要內容，基層協商民主就是其中重要的組成部分。要進一步堅定信心和決心，不斷增強政治意識和大局意識，持續肩負起為全國、全省基層協商民主建設當好先行軍、探路者的責任擔當，以改革創新精神和奮發有為的干勁，深入推動基層協商民主探索實踐，力爭取得新的更大突破。三要建立長效工作機制。按照“建機制、搭平臺、搞協商”和“請上來、走下去、聯起來”的工作思路，完善協商辦法、創新協商形式、健全工作機制，推動政協協商與基層協商有效銜接，助力解難題、辦實事、聚人心、促和諧，進一步走好“黨委領導、政協搭臺、各方參與、服務群眾”的基層協商民主徐州實踐之路，努力為全省乃至全國創造更多可復制可推廣的徐州經驗典型，為加強新時代社會主義民主政治建設、推動人民政協制度更加成熟更加定型作出新的更大貢獻！
我就講這些，謝謝大家。