徐州政協

　　9月23日-25日，省政協理論研究會會長徐鳴帶領調研組來我市調研考察基層協商民主建設工作，省政協理論研究會副會長朱步樓，市政協主席王安順，副主席、王軍，市政協理論研究會會長馮正剛，秘書長楊道君等參加調研。

　　調研組先后前往睢寧縣睢河街道天虹社區、慶安鎮杜巷村、古邳鎮象山社區，以及云龍區蝶夢社區、鼓樓區豐財街道、銅山區漢王鎮和漢王村、賈汪區馬莊村等地，實地察看了各地協商議事平臺建設情況，了解工作進展。

　　在座談會上，王安順向調研組介紹了徐州市政協認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想的新要求，充分發揮人民政協專門協商機構作用，大膽創新、大膽探索、大膽實踐、大力推進基層協商民主建設工作情況。今年以來，徐州市委把推進基層協商民主建設作為民主法治領域的重大改革課題，市委深改委會議多次聽取匯報，專題研究有關政策文件和推進舉措。徐州市政協深刻把握人民政協推進基層協商民主的強大理論依據、緊迫時代要求和生動實踐案例，自覺肩負起推進基層協商民主探索實踐的使命擔當。按照全國政協、省政協要求，在市委的堅強領導下，穩步推進基層協商民主建設實踐，不斷提高基層協商民主建設的制度化、規范化、程序化、科學化水平，形成了“黨委領導、政協搭臺、各方參與、服務群眾”的基層協商民主創新實踐經驗，一是建立黨領導的組織推進體系，明確“協商由誰來推進”；二是嚴密制度設計，推動政協協商與基層協商有效銜接；三是設立協商議事會議，搭建基層協商民主平臺；四是構建適用可行的運行機制，保障協商活動有效開展。同時建立市縣兩級政協專家咨詢委員會，為協商議事會議召開提供專業咨詢和智力支持，形成了工作合力。在工作試點的基礎上，基層協商民主建設在全市范圍內全面推開。市、縣（市）區、鎮（街道）、村（社區）四級領導干部，部分政協委員和試點單位負責人等共5000余人參加了會議。目前，各縣（市）區正積極貫徹落實全市基層協商民主建設推進大會精神，確保實現9月底全市鄉鎮（街道）協商議事全覆蓋、村（社區）達50%，年底前村（社區）達80%的目標任務。基層協商民主讓百姓真切感受到政協離自己很近、委員就在身邊，推動形成知民情、解民憂、紓民怨、暖民心的良好局面，受到了全國政協、省政協領導的充分肯定。

　　下一步，徐州市政協將按照總書記的最新講話精神，深入探索實踐，勇于擔當作為，不斷完善基層協商民主建設的徐州創舉。一是在強化制度化規范化科學化上下功夫。健全完善會議推進、督查指導、宣傳培訓、考核激勵等制度機制，以務實作風、有效舉措常態化推進創新實踐，避免“一陣風”和形式主義。二是在推動委員下沉上下功夫。制定下發《關于政協委員積極參與基層協商民主建設實踐的通知》，引導委員深入基層、深入群眾，積極參與、指導和服務協商議事，發揮好橋梁紐帶作用，多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，多做春風化雨、解疑釋惑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，多做宣傳政策、解決問題的工作，使推進基層協商民主成為委員履職的主戰場、委員考核的新渠道，實現委員履職和考核的重大變化。成立市、縣（市）區政協宣講團，對所有市、縣（市）區政協委員、協商議事會議成員進行輪訓，引導他們不斷提高思想認識水平，增強協商議事本領，更好地參與協商議事。三是在提升協商實效上下功夫。努力把協商議事會議打造成圍繞中心、服務大局的平臺，宣傳政策、推動落實的平臺，化解矛盾、社會治理的平臺，建言資政、凝聚共識的平臺，促進基層社會治理從“為民作主”到“由民作主”、從“做群眾工作”到“由群眾做工作”的轉變，推動政協工作由發現問題、反映問題向發現問題、反映問題、解決問題轉變，進一步擴大影響，提升地位，錘煉隊伍，不斷增強政協專門協商機構在國家治理體系中參與基層治理的效能。

　　徐鳴指出，黨的十九大報告提出“要推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利”，這是黨中央加強協商民主建設的總體部署。他要求，要大力推動基層協商民主建設，倡導在協商中化解分歧、凝聚共識，在商討中尋求問題最佳解決方案，努力實現“眾人的事情由眾人商量”，推動形成政府治理和社會調節、居民自治良性互動局面。徐州在基層協商民主建設上做出了很好的探索，下一步要不斷完善工作機制，持之以恒深入推進，加大對基層協商民主建設工作的宣傳和宣講力度，打造好這一委員履職的平臺，維護好這一聯系群眾的渠道，拓展好這一履職有為的領域，真正讓基層組織和老百姓感受到協商民主帶來的實實在在好處，為基層民主政治發展貢獻“徐州經驗”。